56. Государственный механизм фашистской диктатуры в Германии (1933 – 1945

гг.).

Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления ликвидировал буржуазно-демократические свободы. С этой целью были изданы чрезвычайные декреты:

• отменялись свобода личности, слова, печати, собраний;

• полиция наделялась неограниченными правами;

• запрещались партии - в первую очередь коммунистическая, а затем все

остальные партии, не исключая и буржуазные.

Право на существование и господство получила лишь одна национал-социалистическая партия - воцарилась однопартийная правительственная система.

Партия имела военизированную структуру. Члены партии были обязаны безусловно подчиняться приказам и указаниям фюрера. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды, эсэсовские охранные отряды, воинские части, укомплектованные сторонниками Гитлера.

Решения съездов партии с момента их принятия получали силу закона. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все существенные вопросы правления.

Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в руках фюрера.

В дек. 1933 г. издаётся Закон “Об обеспечении единства партии и государства”, объявляющий фашистскую партию “носительницей немецкой гос. мысли”. В соответствии с этим законом лично Гитлером формировался и фашистский рейхстаг, а на посты министров и др. должности назначались только лица из нацисткой партийной должности назначались только лица из нацисткой партийной верхушки. Более того, впоследствии было предписано, что любое назначение на гос. должность, произведенное без согласия соответствующего органа фашистской партии, будет считаться недействительным.

Германия была разделена на 32 партийные области во главе с партийными гауляйтерами, но сохранялось и старое административное деление на земли и провинции, администрация которых продолжала существовать и играть большую роль в проведении в жизнь нацистских планов.

Нацисты создали мощный террористический аппарат. В 1920 г. возникли первые вооружённые отряды – “службы порядка” фашистов. Также была создана Служба безопасности (СС), созданная для выполнения особых задач фюрера.

Значительным изменениям подверглась и судебная система Германии. Кроме обычных судов в каждом судебном округе ещё с 1933 г. были созданы особые суды для расправы с противниками фашистского режима. В 1934 г. сложилась ещё одна форма исключительного суда, так называемый Национальный трибунал по вопросам государственной измены.

57. Особенности государственного развития Германии после Второй мировой войны. Конституция фрг 1949 г.

После поражения Германии во Второй Мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория страны была оккупирована войсками союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. Германия была разделена на четыре оккупационные зоны (по решению Потсдамской конференции). Общее управление сосредоточилось в Союзном Совете. В коне 1946 года было создано сепаратное управление тремя западными зонами. Таким образом, Германия разделилась на два самостоятельных государства (такое решение было принято на Лондонской конференции). Военные губернаторы США, Великобритании, Франции уполномочили премьер-министров в оккупированных зонах приступить к разработке проекта конституции будущего государства – ФРГ.8 мая 1949 года Парламентский совет принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель.

Новая конституция вступила в силу 23 мая 1949 года. Она восстановила демократические институты власти и управления. Новое германское государство было построено на основах федерализма. Оно образовалось из 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.

Законодательная власть принадлежит Парламенту, состоящему из двух независимых органов: Бундесрата (Союзный Совет) и Бундестага. Бундесрат – это узкая коллегия, которая выражает интересы субъектов федерации. Правительство каждой из земель назначает в Бундесрат своих уполномоченных.

Бундестаг избирается всем народом Германии и состоит из 496 членов. Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе путем прямого голосования, другая половина – по партийным спискам.

Бундестаг имеет председателя, бюро палаты, комиссии, его депутаты объединены во фракции. Для бундесрата характерен принцип согласованной подачи голосов, т.е. голоса представителей земель подаются как один голос. Земельные правительства указывают своим представителям, как они должны голосовать по обсуждаемым вопросам.

Главой государства ФРГ является президент, который избирается на 5 лет Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, промульгирует законы, может распустить Бундестаг.

Исполнительная власть сосредоточена в правительстве и особенно в руках канцлера (председателя). Кандидатура канцлера представляется Президентом. Затем она избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Правительство активно участвует в законодательном процессе. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера.

В системе центральных государственных органов ФРГ особое место занимает Федеральный конституционный суд, состоящий из двух сенатов. В его компетенцию входит: токования конституции, проверка соответствия федерального права и права земель Основному Закону, разрешение споров между федерацией и землями.

58. Воссоединение Германии (1990 г.). Лишь три с половиной года спустя, в марте 1985 г., к власти в Советском Союзе пришел Горбачев. Новый генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза высказал в январе 1987 г. прямо-таки революционную мысль: «Демократия нам нужна как воздух». Эта мысль окрылила борцов за гражданские права в Польше и Венгрии, в Чехословакии и ГДР.

Осенью 1989 г. волна протестов в восточногерманском государстве стала такой мощной, что коммунистический режим, пожалуй, спасти можно было бы только с помощью военной интервенции Советского Союза. Однако Горбачев не был готов пойти нa это. Следствием этого стала капитуляция восточноберлинского партийного руководства перед мирной революцией в ГДР: 9 ноября 1989 г. рухнула Берлинская стена – символ несвободы. В ходе первых (и последних) свободных выборов в Народную палату ГДР 18 марта 1990 г. подавляющее большинство восточных немцев отдало голоса за партии, которые требовали скорейшего вхождения ГДР в состав Федеративной Республики. Летом 1990 г. решение о вхождении было закреплено в договорном порядке между двумя германскими государствами, как и до этого решение о германо-германском валютном союзе.

Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путём. Первым крупным шагом на этом пути стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г., вступление в действие которого привело к денежной реформе. В результате марки ГДР были заменены Дойч-марками, ставшими единым платёжным средством на территории ещё параллельно существующих двух немецких государств.

Следующим важным шагом на стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в авг. 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась “единая избирательная территория”, на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, принятых в ФРГ.

Уже 23 авг. 1990 г. Народная палат ГДР принимает решение о присоединение к ФРГ. 31 авг. Договор об объединении был подписан обеими сторонами. 13 сент. На одном из последних заседаний он был ратифицирован Народной палатой ГДР, а затем бундесратом ФРГ. Согласно этому политическому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 окт. 1990 г. должны были быть включены в ФРГ.

После объединения была образована Конституционная комиссия, чтобы приспособить Основной закон ФРГ к новым условиям единого государства путём поправок, которые должны были вноситься восточными землями до 1993 г.