Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры КП.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
311.81 Кб
Скачать

16. Разработка, обсуждение и принятие Конституции рб. (78)

22 июня 1990 года Верховный Совет Республики Беларусь принял решение об образовании Конституционной комиссии.4 Ее пол­ный состав был определен 20 июля 1990 г.5 В нее вошли 61 депутат и 13 специалистов в области права (ученые и практики). В рамках Кон­ституционной комиссии сразу были образованы две рабочие группы, готовившие альтернативные проекты. После их подготовки на совме­стном заседании рабочих групп было решено предложить Верховному Совету единый текст проекта. Впервые он был рассмотрен на седьмой сессии Верховного Совета в ноябре 1991 г. Проект был одобрен в первом чтении, было принято решение о его опубликовании в печати для народного обсуждения. Обсуждение про­екта было достаточно острым. В октябре 1992 г. проект Конституции, подготовленный с уче­том предложений, высказанных депутатами на седьмой сессии, а также граждан в ходе народного обсуждения, был внесен для рассмотрения на десятой сессии Верховного Совета. К этому времени в Конституци­онную комиссию поступило около семи тысяч предложений и замеча­ний от отдельных граждан, трудовых коллективов, общественных объ­единений. Впервые на постатейное голосование проект был предложен на двенадцатой сессии Верховного Совета. С 19 мая по 7 июля 1993 г. было принято полностью около 70 статей и частично 19 статей. Завершила работу над текстом Конституции тринадцатая сес­сия, начавшая свою работу в ноябре 1993 года. В целом Конституция была принята 15 марта 1994 г., опубли­кована 30 марта. С этого дня она вступила в силу.

17. Виды Конституции, их характеристика. (4)

Под конст-ей в правоведении принято понимать основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения между личностью, с одной стороны, государством и обществом – с другой, а также определяющий основы организации самого государства.

Конст-и делятся в зависимости от формы, порядка принятия, способа изменения, времени действия.

В зависимости от периода действия различают постоянные и временные конст-и. Постоянные конст-и – не установлены заранее хронологические границы их действия. Срок их действия и установленные условия, при которых они будут заменены не оговорены.

По порядку издания различают октроированные (дарованные), одобренные на референдуме, принятые предусмотренными органами (учредительным собранием).

По способам изменения конст-и бывают гибкие и жёсткие. Вопрос об изменении и дополнении конст-и рассматривается палатами парламента по инициативе президента или не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом. Закон об изменении и дополнении конст-и может быть принят после 2-х обсуждений и одобрений парламентом с промежутком не менее 3-х месяцев. Изменения и дополнения не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние 6 месяцев полномочий Палаты Представителей. Конст-я, законы о внесении в неё изменений и дополнений, акты её толкования считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат парламента.. изменения и дополнения конст-и могут быть проведены через референдум. Оно считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесённых в списки для голосования. Разделы 1, 2, 4, 8 могут быть изменены только путём референдума.

В зависимости от формы различают конст-и писанные и неписаные. Писанная конст-я – это особый законодательный акт или несколько таких актов, которые официально провозглашены основными законами данной страны. Большинство конст-й в мире – писанные, за исключением Великобритании и Новой Зеландии. Неписаная конституция – это совокупность различных законов (статутов), судебных прецедентов и обычаев (конверциональные нормы), которые фактически закрепляют основы социально-политической организации общества в данной стране, но формально не провозглашены её основными законами. Современная британская конст-я состоит из: 1. статутное право – множество различных актов как средневековья, так и современности (Великая хартия вольности – 1215 г., петиция о праве – 1628 г., билль о правах – 1689 г., акты о парламенте – 1911, 1949 гг., акт о расовых отношениях – 1968 г. и др.); 2. судебное (прецедентное) право. Прецедент – это решение вышестоящих судебных органов, которое является обязательным для нижестоящих судебных органов при рассмотрении схожих или аналогичных дел; 3. конституционные соглашения – это правила политической практики, которые неукоснительно соблюдаются, считаются обязательными для тех, кого они непосредственно касаются (если партия получила большинство голосов в Палате Общин, то её лидер автоматически становится премьер-министром); 4. доктринальные источники – мнения именитых учёных, к которым обращаются в тех случаях, когда пробел в конституционном праве не может быть заполнен статутом или зарегистрирован решением суда (Брэхтон – трактат о законах Англии (1980 г.)).