- •1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2. Принципы экологического права.
- •3. Объекты экологического права.
- •4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отрасля-ми права.
- •5. Понятие и особенности источников экологического права.
- •6. Конституционные основы экологического права.
- •7. Общая характеристика Закона рф “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г.
- •8. Законы как источники экологического права.
- •9. Подзаконные нормативные правовые акты (кроме законов) как источники экологического права.
- •10. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •11. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
- •12. Право государственной собственности на природные объекты.
- •13. Право природопользования: понятие и виды, основные черты.
- •14. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •15. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •16. Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.
- •17. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •18. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •19. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •20. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия
- •21. Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
- •22. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Цели, объекты и принципы овос.
- •23. Экологическая экспертиза: понятие, виды.
- •24. Порядок проведения государственной экологической экспертизы (г ээ).
- •25. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •26. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.
- •27. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •28. Экологический контроль: понятие, система и задачи.
- •29. Виды и способы экологического контроля.
- •30. Государственный экологический контроль.
- •31. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
- •32. Производственный экологический контроль
- •33. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.
- •34. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •35. Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружаю-щей среды.
- •36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •37. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны ок-ружающей среды и природопользования.
- •38. Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •39. Недра как объект использования и охраны.
- •40. Виды права пользования недрами.
- •41. Основания возникновения права пользования недрами.
- •42. Основания прекращения права пользования недрами.
- •43. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •44. Лес как объект использования и охраны.
- •45. Виды прав на лесные участки.
- •46. Виды использования лесов.
- •47. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муни-ципальной собственности.
- •48. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •49. Понятие и виды водных объектов.
- •50. Водные объекты общего пользования.
- •51. Права на водные объекты
- •52. Право водопользования и его виды
- •53. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.
- •54. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.
- •55. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •56. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмо-сферного воздуха.
- •57. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.
- •58. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •59. Животный мир как объект охраны и использования.
- •60. Право пользования животным миром и его виды.
- •61. Правовое регулирование рыболовств
- •62. Правовое регулирование охоты.
- •63. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.
- •64. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •65. Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.
- •66. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •67. Правовой режим государственных природных заказников.
- •68. Правовой режим национальных и природных парков.
- •69. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.
- •70. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и живот-ных.
- •Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации
- •Правила добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов
- •Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов
- •Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
1. Понятие, предмет и метод экологического права.
Экологическое право- комплексная и самостоятельная отрасль права.Состоит из ряда подотраслей (прродоохранительное право+ряд природоресурных отраслей лесное,водное,воздухоохранительное право и др.)
Предметом отраслей права понимается определенная область общественных отношений.
В зак-ве в кач-ве предмета выдел-ся 2 группы общ.отнош-й.:
1) о.о. по охране ОС.
2) о.о. по рацион-му использ-ю прир. рес-сов.
Под "о.о." поним-ся взаимод субъектов ЭП, кот-ми призн-ся все лица.
Под охраной ОС поним-ся деят-сть орг-в гос. вл., МСУ, юр. и физ.лиц, которая направлена на рациональное использ-е и воспр-во прир. рес-сов и предотвращ-е негат-го воздействия хоз. и иной деят-сти.
Под рацион. использ-ем прир. рес-сов поним-ся такая эксплуатация рес-сов, при кот-ой возможно воспроизв-во этих рес-сов и не допуск-ся негативные последствия в виде истощения (исчезновения отдельных прир. О-ктов и рес-сов).
Предмет это всегда общ.отнош-я, то объеты- это то в отношении чего возникают эти общ. Отношения.(объекты-земля,недра,водные объекты,леса,животные,амт.воздух)
Метод - совок. приемов воздействия на опред. группу общ.о-ний со стор. гос-ва. 2 основных метода в ЭП:
1) диспозит - гражданский (основан на = сторон, свободе дог-ра и недопустимости кого либо в частную жизнь. В ЭП метод проявляется в 2-х формах: в виде дог-р, полном возмещении убытков)
2) императ- админ-й (установление предписаний, дозволений и запретов в обеспечение гос-го принужд-я для должного поведения. Стороны нах-ся в неравном положении , т.к. 1 стор. - всегда гос. орг. или орг. МСУ, а с др. стор. - физ или юр.лицо)
Формы проявления императивного метода в ЭП:
- экол. нормирование
- экол. экспертиза
- экол. лицензиров-е
- экол.сертификация
- экол. мониторинг
- гос-ный экол. контроль
- меры юр. отв-сти.
Иногда выдел. метод экологизации, кот-ый заключ-ся в том, что нормы ЭП проник. в др. отрасли права.
2. Принципы экологического права.
Принципы ЭП - это руководящие идеи, основные полож-я, кот-е характеризуют сущность отрасли права и ее назначение в обществе.
2 группы принципов экол. зак-ва:
1) принц. природоохранного зак-ва
- обеспеч-е благопр. усл-ий жизнедеят-сти чела (является осн.принципом ЭП.Берет свое гачало в конст.
- платность природопольз-я . Формы платы –налоги,-арендная плата,-плата за негативное воздействие на окруж.среду.
- возмещ-е вреда, причинённого ОС
- отв-сть за наруш. зак-ва
- м/н сотр-во в области охраны ОС
2) принц. природоресурсного зак-ва
- целевое использ-е прир-х рес-сов
- платность
- гласность
3. Объекты экологического права.
Ст. 4 п. 1 ФЗ "Об охр. ОС":
"Объекты охраны окружающей среды
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство."
Земля в качестве природного объекта подлежит охране, являясь составной частью природы
Недра представляют собой часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Почва - один из важнейших природных ресурсов, основным свойством которой является плодородие.
Вода - это химическое соединение водорода и кислорода, существующая в жидком, твердом и газообразном состояниях. Воды - это вся вода, находящаяся в водных объектах.
Согласно ВК РФ поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах; подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах (ст. 1 ВК РФ). Как объект природы леса - это крупные, большие древесные сообщества с соединенными кронами деревьев.
Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объект животного мира - это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.
Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Озоновый слой представляет собой слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. "Утоньшение" этого слоя, происходящее в последние годы (так называемые озоновые дыры), может привести планету к необратимым катастрофическим последствиям. Озоновый слой защищает Землю от прямых солнечных излучений.