№15 . Государственный долг, его причины.
Содержание составляющих бюджет категорий не меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой.
Уравнять доходы и расходы бюджета оказывается чрезвычайно трудно. Часто возникает превышение расходов над доходами, т.е. дефицит бюджета. Если же доходы больше расходов, разность между ними называется профицитом.
Правительство может иметь дефицит бюджета в течение многих лет. Постоянно прибегая к подобным займам, правительство накапливает свой долг перед населением. Накопившиеся за несколько лет дефициты бюджета образуют государственный долг.
Структура доходов государственного бюджета.
1. Налоговые доходы, всего
в том числе: налог на прибыль предприятий и организаций;
налог на добавленную стоимость;
акцизы;
лицензионный сбор за право производства, розлива и хранение алкогольной продукции;
платежи за пользование природными ресурсами;
ввозные таможенные пошлины;
подоходный налог с физических лиц;
специальный налог с предприятий, учреждений, организаций;
другие налоги, сборы и пошлины.
2. Неналоговые доходы, всего
в том числе: доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности;
доходы, поступающие от внешнеэкономической деятельности;
другие неналоговые доходы.
3. Доходы целевых бюджетных фондов, всего
Структура доходов бюджета определяется не только на стадии его формирования, также она зависит от фактического поступления доходов – налогов.
Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам. Один из важнейших – финансирование выполняемых государством функций: экономической, социальной, оборонной и др.
Из федерального бюджета Российской Федерации финансируются следующие виды обязательных расходов:
содержание органов государственной власти РФ;
осуществление экономической деятельности РФ;
оборона и обеспечение безопасности, оборонное производство;
обустройство государственной границы;
финансирование фундаментальной науки;
образование государственных материальных и финансовых резервов;
регулирование финансового потенциала субъектов РФ;
погашение и обслуживание государственного долга РФ;
другие расходы, предусматриваемые в бюджете на соответствующий год.
Расходы бюджета подразделяются на собственно расходы и на предоставление ссуд. Ссуды в свою очередь могут быть: внутренние (ссуды бюджетам нижестоящего уровня и предприятиям отдельных отраслей) и внешние (государственные кредиты).
Структура расходов бюджета.
Государственное управление.
Международная деятельность;
Национальная оборона.
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства.
Федеральная судебная система.
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу.
Промышленность, энергетика, строительство.
Сельское хозяйство и рыболовство.
Охрана окружающей среды и природных ресурсов.
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика.
Развитие рыночной инфраструктуры.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Образование.
Культура и искусство.
Средства массовой информации.
Здравоохранение и физическая культура.
Социальная политика.
Обслуживание государственного долга.
Пополнение государственных запасов и резервов.
Мобилизационная подготовка экономики.
Прочие расходы.
Расходы целевых бюджетных фондов.
Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, на национальную конкурентоспособность на мировых рынках.