25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности

С помощью установления основ правового положения личности устанавливается место человека в системе правового общения, вид и мера его возможного и необходимого поведения, обязанности государства по отношению к личности.

Содержание данного института отражает: взаимоотношения государства и личности, определенные социокультурной традицией того или иного народа.

Основы правового положения личности – мера ограничения государственной власти в пользу гражданских свобод и установление пределов свободы личности:

1. Человек не будет стеснен в достижении своих интересов, реализации их, если он не нарушит законов

2. Свобода личности – человеку будет обеспечено свободное достижение целей в экономической деятельности – принцип экономической свободы

3. В идеологической сфере – свобода мысли, свобода совести, свобода веры, свобода жизни – он может реализовать свои интересы

4. Свобода объединения с другими, соучастие с ними в реализации собственных интересов

5. Сфера осуществления гражданами власти, участие во власти

Таким образом, свобода личности – проявление ее автономии самоопределения по отношению к публичной власти, к обществу или его объединениям и другим индивидами.

Институт свободы личности – совокупность конституционно-правовых норм, определенные юридические условия и гарантии самоопределения человека, личности, условия гарантии его самоопределения.

Принцип: «все, что не запрещено, то разрешено»

26. Конституционно-правовой статус сми

Информированность общества – один из важнейших факторов его прогрессивного развития и его цивилизованности. Особое значение принадлежит массовой информации, которая собирается и распространяется специальными публичными и частными учреждениями – информационными агентствами, газетами, журналами, которые в совокупности своей именуются средствами массовой информации.

Одна из задач СМИ – собственно информирование общества обо всем, что представляет или может представлять интерес. Отбор информации и способ ее подачи используются для внесения в сознание читателей, зрителей и слушателей определенных идей, для побуждения к определенному поведению. Эта задача СМИ может быть охарактеризована как идеологическая или политическая. СМИ взаимодействуют с различными элементами политической системы, прежде всего с государством и политическими партиями и особенно в ходе избирательных и кампаний. Государство и политические партии весьма часто выступают учредителями СМИ.

Стремясь заручиться доверием возможно большего числа зрителей, СМИ нередко объявляют себя независимыми.

Государство регулирует статус СМИ, а будучи учредителем конкретных СМИ, определяет их политический курс. СМИ выступают по отношению к государству как некий социальный контролер, и в этом смысле оправдано условное определение их как «четвертой ветви власти».

Учитывая воздействие СМИ на сознание и поведение людей, общество стремится оградить себя от злоупотребления, в частности посредством конституционных запретов. Во многих странах СМИ не вправе воспроизводить клевету на страну и нацию, подстрекательство к агрессивной войне, дискриминации.

Конституционное право зарубежных стран наряду с правом человека на информацию,регулирует статус СМИ, который призван, с одной стороны, обеспечить реализацию упомянутых прав и свобод, а с другой –оградить общество от злоупотребления. Особое внимание уделяется электронным СМИ, влияние которых ныне максимальное.

Одно из направлений законодательного регулирования СМИ – это государственный контроль за их деятельностью.

Прямое государственное управление имеет место в случаях, когда СМИ представляют собой объект государственной собственности, косвенное государственное управление осуществляется обычно через публичные корпорации, имеющие соответствующий контракт с государством или получившие от него лицензию, через специально учреждаемые органы распространяется в основном на частные аудиовизуальные средства. Контроль за печатью осуществляется, как правило, общими административными и судебными органами

Экономическим средством воздействия на СМИ со стороны государства служит регулирование публикации рекламы частных предприятий.

Деятельность СМИ во время агитационных предвыборных кампаний часто регулируется избирательным законодательством.

Государство воздействует на СМИ, также предоставляя определенные льготы или лишая их. В ряде стран на СМИ возлагается обязанность представлять информацию о своих финансах.

Государственный контроль над СМИ проявляется и в виде ограничений деятельности СМИ при чрезвычайных условиях.

Монополизация рынка СМИ прямо посягает на конституционное право на информацию и конституционную свободу информации.

Прежде всего следует выделить ответственность за злоупотребления свободой печати.

Законодательство многих стран предусматривает ответственность за диффамацию, то есть распространение порочащих сведений.

Злоупотребление правами и нарушение обязанностей со стороны журналиста влечет применение различных санкций, в том числе и запрещение заниматься журналистской деятельностью. Во многих странах журналисты основывают свою деятельность на соблюдении кодекса профессиональной этики, который, в частности, требует распространять только точные и сбалансированные сообщения, исправлять неправильную информацию.