Вопрос 17. Характеристика политического режима Российского общества

Существует 2 основных подхода к определению политического режима

1)П.р. - способ осуществления или организации политической и государственной власти.

2)П.р. - конкретная модификация базового типа политической системы в данной стране, способ осуществления политической власти, характеристика достигнутого уровня взаимодействия государства и гражданского общества, осуществление прав и свобод.

Существует четыре основных политических режима, это: демократический, авторитарный, либеральный и тоталитарный. При демократии провозглашается главенства закона, либеральный отличается от демократического сохранением ограничений в политической сфере, авторитарный - режим личной власти, тоталитарный - режим полного подчинения государству.

В Конституции сказано: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. На практике же функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых:

1)представительность власти и её ответственность перед обществом;

2)наличие действенного общественного контроля за властью.

В России до сих пор практически все процессы, начиная от экономики и заканчивая социальной сферой, замкнуты на государстве. Это приводит к тому, что вся жизнь россиян зависит от непосредственной деятельности властных структур. Таким образом, государственные структуры продолжают выполнять функции не демократического, а дистрибутивного, перераспределительного характера. Поэтому реальная деятельность государства в России значительно отличается от той законодательной основы, которая существует как норма. Это приводит к тому, что многие демократические понятия, на которые опираются конституционные нормы, являются символами и метафорами. Практическое состояние дел свидетельствует о том, что демо­кратия в России носит формальный характер, она не выражает и не может выражать интересов большинства населения. Так будет продолжаться до тех пор, пока в России не возникнет гражданское общество, являющееся гарантом демократии.

Особенностью современного развития России является возникновение режима со следующими особенностями:

1)интересы государства и общества не совпадают;

2)общественная власть не имеет эффективной политической структуры;

3) политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарно-олигархическими чертами и элементами политического корпоративизма.

Ясно одно: в России идет переход от авторитарного ежима к демократии, но когда он завершиться не знает никто.

Вопрос 18. Государство в политической системе общества: его природа, сущность и функции

Государство можно считать первой политической организацией. Сам термин «полис», от которого ведет свое происхождение слово «политика» идет от древнегреческого обозначения города-государства. У разных народов государства возникали по-разному, на различных стадиях эволюции. Но общими для всех народов были такие факторы, как совершенствование орудий труда и его разделение, появление имущественной дифференциации, становление неоднородных социальных групп, слоев, осознание людьми общих и групповых (классовых) интересов.

Современные исследователи под государством понимают особую форму организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

По мере развития общества, его усложнения наряду с государством стали возникать и другие политические формирования. Но, несмотря на это, государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Именно государство объединяет индивидов в одно целое в рамках института гражданственности. Государство обеспечивает политическое общежитие всех слоев населения в пределах одной территории. Именно государству по силам направить усилия неоднозначных и часто противоборствующих политических сил на решение общесоциальных проблем. В законодательном порядке оно устанавливает основные правила общежития (законы), обеспечивает правопорядок в обществе путем согласования, увязывания интересов различных социальных групп. С помощью системы санкций государство может добиваться повиновения своих членов. Государство обеспечивает также оборону общества от посягательств на его целостность.

Значимость государства определяется также максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно влиять на социальные изменения.

При интерпретации природы государства в нашей стране долго преобладала классовая теория. Но определяющей характеристикой государства выступает его общесоциальное предназначение, социальная полезность. Если другие политические формирования могут выражать групповые потребности, то государство призвано представлять всеобщий интерес.

Государство многофункционально. К внутренним функциям относятся:

Политическая функция обеспечивает стабильность, осуществление властных полномочий, выработку политического курса.

Экономическая функция выражается в регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления санкций.

Социальная функция состоит в удовлетворении витальных потребностей людей, предоставления социальных гарантий людям с ограниченной трудовой способностью.

Правовая функция обеспечивает правопорядок через установление норм общежития, регулирующих поведение граждан.

Культурно-воспитательная функция связана с созданием условий для удовлетворения культурных потребностей населения.

Среди внешних функций следует выделить, прежде всего, функцию обороны страны, функцию представительства государства на международном уровне.

Итак, власть элиты и государственно-бюрократического аппарата, имеющая принудительный характер, может приобрести самостоятельность и встать над обществом, подчинив его своему диктату: при этом возникает явление, известное как политическое отчуждение.