- •3. Понятие и сущность Конституции рф
- •4. Понятие конституционного строя рф.
- •5) Правовой статус человека и гражданина: понятие, элементы, принципы.
- •6) Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф. Классификация прав и свобод.
- •7.Правовой статус общественных объединений в рф: понятие, виды.
- •8) Правовой статус религиозных объединений в рф: понятие, виды
- •10. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •11.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13. 13.Понятие и компоненты конституционного статуса Российской Федерации
- •14.Правовой статус субъектов рф. Разграничение предметов ведения и полномочий рф и субъектов рф.
- •15. Территория рф. Способы изменения состава, статуса и наименования субъектов рф.
- •16) Избирательное право рф: понятие, принципы
- •17) Стадии избирательного процесса.
- •18. Избирательные комиссии: виды, порядок образования и полномочия.
- •19) Понятие и виды референдумов в рф
- •20.Правовой статус Президента рф. Выборы Президента рф.
- •21) Полномочия президента рф
- •22. Совет Федерации Федерального Собрания рф: компетенция, порядок формирования.
- •23. Гос Дума: порядок избрания, компетенция.
- •24. Привит-во рф: порядок формирования, компетенция.
- •25.Система федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства. Федеральные службы. Федеральные агентства.
- •26.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф: структура, порядок формирования, полномочия.
- •27.Органы исполнительной власти субъекта рф: структура, порядок формирования, полномочия.
- •28.Судебная власть. Принципы судебной власти.
- •29. Общая характеристика структуры и деятельности: Конституционного суда рф, Верховного суда рф, Высшего Арбитражного суда рф.
- •37.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •38.Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений
- •40 Юридические лица: понятие, возникновение юридических лиц, прекращение деятельности юридических лиц
- •41 Коммерческие юридические лица: понятие, виды
- •42 Некоммерческие юридические лица: понятие, виды
- •43.Объекты гражданских прав. Вещи и их классификация
- •44.Деньги как особая категория вещей. Ценные бумаги. Нематериальные блага.
- •45 Сделки: понятие, виды, форма сделок
- •46.Представительство. Доверенность
- •47.Сроки в гражданском праве. Исковая давность.
- •48 Право собственности: понятие, виды, способы приобретения и прекращения.
- •49 Правовой статус государственной и муниципальной собственности
- •50 Право оперативного управления. Право хозяйственного ведения
- •51) Наследование: понятие, виды
- •52 Обязательство: понятие, основания возникновения, стороны обязательства. Исполнение обязательства
- •53) Исполнение обязательства
- •54 Договор: понятие, виды; условия заключения, изменения и расторжения договора.
- •56 Договор купли- продажи. Форма договора. Порядок заключения и расторжения.
15. Территория рф. Способы изменения состава, статуса и наименования субъектов рф.
Субъекты Российской Федерации – входящие в состав РФ национально-государственные (республики), национально-территориальные (автономная область и автономные округа), а также территориальные (края, области, города федерального значения) единицы (п. 1 ст. 65 Конституции РФ).
Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Федеративным договором и соответственно конституцией, уставом субъекта Федерации. Статус субъекта может быть изменен по взаимному согласию с Российской Федерацией в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66 Конституции РФ).
Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации определяется следующей совокупностью признаков:
- субъекты РФ обладают собственной территорией;
- самостоятельно устанавливают собственное наименование;
- устанавливают собственную систему органов государственной власти;
- имеют собственную правовую систему;
- субъекты РФ имеют официальную символику;
- субъекты Российской Федерации являются участниками международных и внешнеэкономических связей;
- субъекты Российской Федерации равноправны;
- не обладают правом сецессии – одностороннего выхода из состава Российской Федерации.
Каждый субъект Федерации имеет свою территорию, которая является составной частью территории Российской Федерации и находится под особой защитой органов государственной власти Федерации. В то же время территории субъектов неприкосновенны и границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия. Конституционно закреплены принцип единства территории Российской Федерации и принцип территориального верховенства субъектов РФ. Принцип единства территории Российской Федерации означает, что внутри Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, сборов, иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (такие ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей). Сущность принципа территориального верховенства субъектов РФ заключается в том, что в рамках своих законных полномочий органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельны в решении вопросов своего территориального устройства: установления и изменения внутренних границ, определения порядка административно-территориального деления, изменения статуса административно-территориальных единиц. Субъекты Российской Федерации самостоятельно устанавливают собственное наименование. Субъект Российской Федерации обладает исключительным правом на изменение собственного наименования, что подтверждено Конституционным Судом. Новое наименование субъекта должно быть внесено в ст. 65 Конституции РФ указом Президента Российской Федерации о приведении наименования субъекта Федерации в тексте Конституции в соответствие с решением субъекта Федерации. Президент РФ не обладает правом отклонения принятых изменений и обязан обнародовать их.
Таким образом, процедура внесения изменений в ст. 65 Конституции РФ включает два этапа:
1. решение субъекта Федерации об изменении собственного наименования, принятое в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;
2. издание Президентом РФ указа о приведении наименования субъекта Федерации в тексте Конституции РФ в соответствие с решением субъекта Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Конституции РФ, государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Система органов государственной власти субъектов РФ определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Субъекты Российской Федерации имеют свою правовую систему, которая включает конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, законодательство, иные нормативные акты, изданные субъектом в пределах своих полномочий. Субъекты РФ самостоятельно разрабатывают и принимают свои конституции (уставы).
Субъекты Российской Федерации имеют собственную символику: флаг, герб, гимн, а также столицу (республики) или административный центр (иные субъекты Федерации).
Субъекты Российской Федерации являются участниками международных и внешнеэкономических связей и обладают ограниченной международной правосубъектностью.
Равноправие субъектов Российской Федерации, закрепленное в ст. 5 Конституции РФ означает:
- равенство субъектов РФ между собой (п. 1 ст. 5). Каждый субъект обладает конституционно-правовым статусом, включающим одинаковые элементы, названные выше;
- равенство субъектов во взаимоотношениях с федеративными органами государственной власти (п. 4 ст. 5). Все субъекты Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти обладают одинаковыми правами, ни один субъект не может иметь преимуществ по сравнению с другими субъектами;
- равенство полномочий субъектов в плане предметов совместного ведения с федеративными органами (п. 2 ст. 72). Конституция РФ закрепляет одинаковые для всех субъектов принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации.
Все субъекты Федерации в равной мере пользуются гарантиями, предоставляемыми им со стороны федерального центра в соответствии с Конституцией РФ. К числу таких гарантий относят: обеспечение обороны, безопасности, защиты внешних границ субъектов; невозможность изменения их территории без их согласия; закрепление за субъектами таких прав, как право утверждать поправки в федеральную конституции., право законодательной инициативы в федеральном парламенте, право обращения в Конституционный Суд РФ.
Субъекты Российской Федерации не обладают правом сецессии - одностороннего выхода из состава Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Конституции РФ, можно выделить 6 видов субъектов РФ: республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения. Субъекты Российской Федерации обладают единым конституционно-правовым статусом, в то же время отдельные виды субъектов имеют особенности.
Республики в составе Российской Федерации обладают следующими характерными признаками:
1.Конституция РФ в ст. 5 называет республики государствами.
2.республики принимают свои конституции.
3.республики вправе устанавливать свои государственные языки. Государственные языки республик употребляются в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации.
4.республикам свойственен институт президентства, в то время как высшими должностными лицами других субъектов Российской Федерации являются губернаторы.
Статус автономной области и автономного округа определяется Конституцией РФ и соответствующим уставом субъекта. Кроме того, Конституция РФ предусматривает возможность регламентации статуса национально-территориальных субъектов Федерации федеральным законом о соответствующей автономии. Большая часть автономных округов входит в состав краев и областей, что определяет особенность уставов автономных округов – констатация вхождения в состав края, области и установление принципов отношений между автономным округом и соответствующим краем, областью.
Особенностью городов федерального значения в составе Российской Федерации является сочетание в их статусе одновременно статуса субъекта Федерации и статуса населенного пункта – города. Статус столицы, согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 70), устанавливается федеральным законом.