Планы семинарских занятий.

Тема 1. Прокурорско-надзорное право. Прокурорский надзор: понятие, содержание. Предмет и система дисциплины. Создание, развитие прокуратуры, ее роль и место в государстве. Концепция дальнейшего развития прокуратуры

ПЛАН

1. Причины образования прокуратуры в России.

2. Место и роль прокуратуры в государстве.

3. Понятие и сущность прокурорского надзора.

4. Прокурорско-надзорное право — самостоятельная отрасль российского права.

5. Перспективы развития органов прокуратуры.

Методические указания

При подготовке к семинарскому занятию по данной теме необходимо исходить из того, что это первая тема дисциплины и что очень важно хорошо проработать конспект лекций и нормативно-правовую базу. Нормативные документы будут в дальнейшем повторяться, и от того, как они изучены вначале курса, будет зависеть успешное овладение всем материалом дисциплины в целом.

При усвоении темы студентам следует особое внимание обратить на то, что изначально, с момента создания, прокуратура намечалась ее основателем Петром I не столь как орган обвинительный, а главным образом как орган надзора за соблюдением законов. Осуществляя намеченные реформы, Петр I решил в сфере государственного управления создать такой орган, задачей которого являлась бы борьба с бюрократизмом, противостоящим царской власти, и осуществление контроля над государственным аппаратом.

Место и роль прокуратуры в настоящее время определяется Федеральным законом «О прокуратуре РФ», где указано, что прокуратура — это орган надзора, который выполняет свои функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Усвоив причины образования прокуратуры в России и ее место и роль на современном этапе, студенты должны уяснить понятие и сущность прокурорского надзора, исходя из положений ст. 129 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и раскрыть эти категории через признаки прокурорского надзора.

Из общей теории права следует, что каждая отрасль права характерна наличием, выделением предмета правового регулирования и методов регулирования как способов правового воздействия на участников правовых отношений, и только при их наличии можно говорить об особой отрасли права В данном случае студенты должны определить предмет регулирования и методы регулирования прокурорско-надзорного права и показать взаимосвязь этой отрасли права с другими отраслями.

Раскрывая перспективы развития органов прокуратуры в нашей стране, студенты должны заесть те изменения, которые вносятся в законодательство, и их тенденции и ознакомиться с литературой, рекомендованной к этой теме.

Литература

1. Комментаий к Федеральному закону « О прокуратуре РФ» / под ред. Скуратова Ю.Н. - М., 1996.

2. Комментарий и разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре РФ». — СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.

3. Прокурорский надзор в РФ. Учебник / под ред. профессора Рохлина В.И. — СПб.: Санкт-Петербургский институт экспертов, 2000.

4. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право. — Л., 1991.

5. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / В. И. Басков. — М.: изд-во БЕК, 1995.

6. Рохлин В.И. Проблемы развития прокуратуры: взгляд науки // Законность. - 2000. - № 6. - С. 20-23.

7. Рохлин В.И., Стуканов А.П.