- •1. Место теории государства и права в системе юридических наук. Взаимосвязь между юридическими науками и теорией государства и права
- •2. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •1. Предмет теории государства и права и его содержание. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.
- •1. Методология теории государства и права. Система принципов научного познания государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы.
- •2. Понятие и признаки системы права. Система права и правовая система.
- •1. Функции теории государства и права
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •1. Основные формы возникновения государства.
- •2. Основные элементы системы права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •Отличия государства от родовой организации общества.
- •Понятие и формы реализации права.
- •1. Теории происхождения государства.
- •2. Акты применения права, их признаки и функции. Классификация актов применения права.
- •1. Государственная власть. Понятие, структура и формы осуществления.
- •2. Понятие пробела в праве. Виды пробелов. Устранение и преодоление пробелов в праве.
- •1. Типология государства. Понятие исторического типа государства.
- •2.Понятие и виды коллизий норм права.
- •1. Понятие формы государства. Понятие формы правления.
- •2. Понятие и необходимость толкования права. Виды толкования.
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Способы толкования права.
- •1. Государственные (политические) режимы.
- •2. Акты толкования норма права: понятие и особенности. Юридическая природа актов высших судебных инстанций Российской Федерации
- •1. Понятие функций государства и их классификация.
- •2. Понятие и признаки правоотношений. Структура (состав) правоотношений.
- •1. Механизм государства. Функции государства и механизм государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •2. Понятие и значение юридических фактов, их классификация. Фактические (юридические) составы. Юридические состояния.
- •Органы государства и их классификация.
- •Понятие правонарушения и его признаки. Состав правонарушения.
- •Понятие и структура политической системы общества. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Понятие юридической ответственности, её признаки и функции.
- •Государство и личность. Правовой статус личности. Основные права, свободы и обязанности личности.
- •Основания юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •Формирование и развитие концепции правового государства. Принципы правового государства.
- •Юридическая техника: понятие и виды.
- •1. Представления о сущности права.
- •2. Понятие правовой системы. Правовая система и правовая семья.
- •1. Типы правопонимания. Соотношение права и закона.
- •2. Романо-германская правовая семья, её формирование и развитие.
- •1. Позитивистский тип правопонимания.
- •2. Англосаксонская правовая система: её формирование, развитие, особенности.
- •1. Учение о естественном праве (юснатурализм).
- •2. Религиозные и традиционные правовые системы.
- •1. Право в системе социальных норм.
- •2. Понятие правосознания, его роль в правотворческой и правореализующей деятельности. Структура правосознания.
- •1. Определение права. Право в объективном и субъективном смысле. Признаки позитивного права.
- •2. Понятие правовой культуры, её структура.
- •1. Принципы права. Правовые презумпции и правовые аксиомы.
- •2. Понятие правового регулирования, его предмет.
- •1. Понятие нормы права. Признаки нормы права.
- •2. Способы, типы и методы правового регулирования.
- •1. Структура правовых норм.
- •2. Стадии правового регулирования. Механизм правового регулирования и его элементы.
- •1. Виды правовых норм.
- •2. Понятие и значение законности. Принципы законности.
- •1. Понятие и виды источников (форм) права.
- •2. Гарантии законности (общие и специальные юридические). Способы обеспечения законности в современном обществе.
- •1. Понятие правотворчества и его виды.
- •2. Законность и право. Законность и демократия. Законность и целесообразность
- •1. Понятие и виды нормативных правовых актов.
- •2. Правопорядок и общественный порядок.
- •1. Место теории государства и права в системе юридических наук. Взаимосвязь между юридическими науками и теорией государства и права.
- •2. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
1. Понятие правотворчества и его виды.
Правотворчество- это деятельность, прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Правотворчество является составной частью правообразования, под которым понимается процесс формирования права, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний.
Виды:
В зависимости от субъектов:
- Правотворчество со стороны народы (референдумы)
- Правотворчество государственных органов (парламент. правительство)
- Правотворчество отдельных должностных лиц (президент, министр)
- Правотворчество органов местного самоуправления
- Правотворчество локальное
-Правотворчество общественных организаций (профсоюзов)
В зависимости от значимости:
-Законотворчество (правотворчество высших представительных органов-парламентов, в процессе которого издаются НПА высшей юрид.силы)
-Делегированное правотворчество (нормативная деятельность органов исполнительной власти-правительства, осуществляемая по поручению парламента)
-Подзаконное правотворчество (нормы права принимаются структурами, не относящимися к высшим представительным органом)
Законотворческий процесс- главная часть правотворческого процесса. Именно приятие законов характеризует процесс в целом.
Законотворчество включает следующие стадии:
Законодательная инициатива- официальное внесение в ГД , уполномоченным субъектом, законопроект т.е. текст будущего закона со всем необходимым (преамбулой, разделами, главами, статьями, частями). Субъектами законодательной инициативой в соответствии со ст.104 КРФ являются: Президент, депутаты гос.думы, правительство, конституционный суд, верховный суд, высший арбитражный, субъекты РФ в муниц.законодательных органах.
Обсуждение законопроекта- работа над ним в комитетах и комиссиях (профильных и на пленарных заседаниях ГД ). Данная стадия необходима для устранения неточностей, пробелов и прочих дефектов в документе.
Принятие закона- происходит в форме голосования. Эта стадия распадается на три подстадии:
а.) принятие ГД ( ФЗ принимается простым большинством т.е. 50%+1 голос; ФКЗ считаются принятыми если проголосовало не менее 2/3 от общего числа)
б) одобрение закона Советом Федерации (ФЗ проголосовало более половины от общего числа либо если в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации; ФКЗ одобрен если не менее ¾ голосов от общего числа)
в) подписание закона Президента (в течение 14 дней подписывает и обнародует его)
Опубликование(в течение 7 дней после подписании президентом)
2. Законность и право. Законность и демократия. Законность и целесообразность
В правовой системе общества есть три категории, которые тесно взаимосвязаны – это право, законность, правопорядок. Они имеют много общего, поскольку слишком высока степень их взаимопроникновений. Так, например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой – их важнейшее свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось исполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.
Право и законность – своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность – есть и правопорядок. Нет законности – господствуют беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, качества нормотворческого и правореализационного процессов.
Демократия (от греч. Demokratia – власть народа) – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод. Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей, с развитой системой народного представительства.
Целесообразность законности - законность всегда целесообразна, всегда надо следователь предписаниям закона, в любой ситуации целесообразно следовать предписаниям закона, отступление от них всегда нецелесообразно, т.е. любые отступления, чем бы они не были продиктованы, чем бы они не мотивировались – недопустимы. Соотношение законности и целесообразности в деятельности органов власти и управления. Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом).
Экзаменационный билет № 32