4. Доходы и расходы государственного бюджета.

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

При выполнении своих функций государство несет многочисленные расходы. По целям расходы государства могут быть разделены на расходы:

· на политические цели:

1) расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, полиции, судов и т.п.;

2) расходы на содержание аппарата управления государством

· на экономические цели:

1) расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики,

2) расходы на помощь (субсидирование) частному сектору экономики

· на социальные цели:

1) расходы на социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий);

2) расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды.

· на внешнеполитическую деятельность.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

- государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);

- трансферты (их стоимость не включается в ВВП);

- выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга)

Доходы государственного бюджета формируются за счет:

- налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

- неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

доходов целевых бюджетных фондов.

Основным источником доходов государственного бюджета являются налоги.

9. Бюджетный дефицит. Управление им.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.

В мировой практике существуют следующие виды дефицита госбюджета:

• циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.

• структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.

Отрицательные последствия (денежные, экономические, социальные) большого бюджетного дефицита настоятельно требуют воплощения системы мер по его преодолению, проведение активной денежной политики, внедрение общепринятых в мировой практике способов борьбы с дефицитом

В программу конкретных мер по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы притоки денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению расходов. Сюда относятся: 1. Изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значимого роста денежной отдачи от каждого бюджетного рубля. 2. рвение к уменьшению неких статей расхода на содержание административно–управленческого аппарата (министерств, ведомств, Администрации Президента русской Федерации). 3. Упорядочение налоговой системы, уменьшение количества налогов и увеличение собираемости налогов, сборов, таможенных пошлин и т. П. Все это, а также уменьшение ставки налогов, создаст благоприятные условия для обеспечения капиталовложений и, следовательно, оживления производства. 4. нужно вести решительную борьбу с инфляцией, добиться стабилизации денежного обращения в стране. Нужен контроль за ценами и заработной платой методом установления пределов их роста. 5. Укрепление денежной дисциплины, упорядочение расчетов меж предприятиями, увеличение рентабельности работы компаний индустрии и сельского хозяйства. 6. Устранению кризисных явлений также будет способствовать выплата внешних долгов. Одна из важнейших задач – добиться прекращения оседания в забугорных банках части выручки от экспорта. 7. необходимо добиться уменьшения спада промышленного и сельскохозяйственного производства, его стабилизации. Нужна разработка плана восстановления народного хозяйства. 8. нужно увеличить долю бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, компаний, организаций и остальных инвесторов; расширить круг государственных ценных бумаг для населения. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансирования рынка обязана быть обеспечена нужная координация выпуска федеральных, региональных, городских займов. 9. С целью стимулирования иностранных инвесторов, продолжать улучшение системы денежных, валютных и таможенных льгот. Это создаст более благоприятный режим для привлечения иностранного капитала в нашу экономику.