23.Финансовая система и ее структура. Финансовая система Республики Беларусь.

Финансы–как экономич.категория представляют собой экон-кие отношения, возникающие в процессе распределения, перераспред-я и использования ден. фондов для обеспечения общественных потребностей.

Совок-ть ден. отнош-й, возникающих по поводу формирования и расходования ден. фондов, образует фин-е отношения.

Сист-а фин. отнош-й: 1) ден. отнош. м/у предприятиями; 2) гос-вом и предп-ем (сист-а платежей); 3) пред-тием и банковской системой (погашения кредита); 4) внутри пред-я (по поводу оплаты труда, м/у пред-ем и структурным подразделением); 5) м/у гос-венными органами различных ур-ей управления (финансирование прородоохранных мероприятий ипр.); 6) госуд-вом и населением (получение выплат и льгот).Ф-ии финансов:1)распределительная заключ.в первичном и вторичном распределении чистого дохода. 2) контрольная осуществляется контроль за распределением и использованием финан. рес-в.Гос-ный бюджет–это совок-ть финан.отношен., возникающих м/у гос-вом и физич. лицами по поводу формирования, распределения, перераспред-я и использования фонда ден. ср-в гос-ва.

Сущ-ть гос. бюджета: 1) перераспределение национ. дохода; 2) вмешательство в процесс воспр-ва; 3) Осущ-е гос. соц.й политики; 4) обесп-е внутренней и внешней безопасности; 5) содержание аппарата управления.

Доходы госбюджета в количественном выражении представляют собой долю гос-ва в созданном национальном доходе. Расходная часть госбюджета предназначена для финансирования общегосударственных инвестиционных, экон-ких программ, разв-я производственной и соц.й инфраструктуры.

Бюджетный дефицит – эта сумма, на которую, за данный год рас-ды правительства превосходят его доходы. Разл-т бюджетные дефициты: 1) структурный (если правительство сознательно закладывает в госбюджет превышение расх-в над доходами); 2) циклический (если в ходе выполнения госбюджета образуется положительное сальдо м/у реально наблюдаемым и структурным бюджетным дефицитом). Дефицит где возм.сть взять: из банка, у насел-я через краткосрочные и долглсрочные обязательства, у других стран, продажа имущества.Профицит – инвенции ниже, чем доходы, т.е. снижение эк-их параметров.Гос-й долг – эта сумма выпущенных и непогашенных госуд-ных займов с невыплаченными процентами по ним. Он образуется путем временной мобилизации гос-вом доп-ых ср-в для покрытия своих расх-в путем выпуска правительственных займов (они подразделяются на облигационные и безоблигационные). Владельцами облигаций м.б. фонды, банки. К безоблигационным займам относят займы правит-ва у сбербанка и внешние межправительственные займы.

24.Налогообложение: сущность и принципы. Виды и функции налогов. Налоговая система Республики Беларусь.

Сущ-ть налогов состоит в изъятии гос-вом опред-ой части ВВП в виде обязательного взноса в пользу общ-а.

Ф-ии: 1) фискальная поступление ср-в , кот. сосредотачиваются в бюджетной сист-е и внебюджетных фондах и обеспечивают финансирование гос-ных расходов. 2) регулирующая осуществ-ся через систему дифференцированных налоговых льгот. Она м.б. направлена на стим-е разв-я отдельных отраслей и видов деят-ти ( регулируют предложение). Гос-во м.сокращать либо увеличивать совокупный спрос. 3) Соц-я направлена на сглаживание неравенства м/у доходами различных социальных групп насел-я и реализуется посредством дифференцированного налогооб-ния. 4) контрольная позв-т количественно отразить налоговые поступления и сопоставить их с потребностями гос-ва в финан-вых средствах.Бывают налоги прямые - выплачиваются с доходов имущества ЮР и ФИЗ. лиц (налоги на Пр-ль, на доходы, на недвижимость). Косвенные – устанавливаются в виде надбавок к цене, увеличивая ее (НДС, акцизы, таможенные пошлины).Отчисления: 1) Чрезвычайный налог – 3% от ФЗП и б.уплачиватся вместе с отчислениями в фонд занятости в рз-ре 1% от з\пл, след-о 4% единый платеж; 2) Отменяется сбор целевые и местные фонды 0,9%, только в республиканский бюджетный фонд, разв-я аграрной науки, автомобильный налог, след. 3% (был 3,9%); 3) Отчисления в инновационный фонд в Мин. РБ – 0,25% от себестоимости ежегодно, а в торговле от ИО.

Совок-ть налогов, принципов и методов построения, а также способов их взимания образует налоговую систему гос-ва. С изм-ем форм гос-ного устройства меняется и налоговая система. В ос-е построения налоговой сис-ы лежат след. принципы: 1) всеобщность – охват налогами всех субъектов хозяйствования; 2) обязательность – обязаны уплачивать налоги в строго установленные сроки, неуплата карается законом; 3) равнонапряженность – взимание налогов по единым ставкам независимо от субъектов хозяйствования; 4) однократность – недопущение того, чтобы с объекта налог взимался более одного раза; 5) стабильность – ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны оставаться длительное время неизменными; 6) простота и доступность для восприятия; 7) гибкость – в создании через систему льгот налоговая сист-а должна стимулировать раз-тие приоритетных отраслей эк-ки.Элементы налогооб-я: 1) субъект налога – это плательщик налога на кот. возложена обязанность платить налог; 2) носитель налога – налоговое бремя иногда перекладывается с субъекта налога на потр-ля прод-и через механизм цен ( при уплате НДС, акциза и др.); 3) объект налога – это доход или имущество, с кот. начисляется налог; 4) источник налога - это доход субъекта, за счет кот. уплачив. налог, Пр-ль, з\пл, процент, рента; 5) ставка налога – велич. нал.; 6) единица обложения – рубли, метры и т.д.

Классификация налогов: 1. Нал. Выд-т : а) пропорциональные (абс-ая сумма налога пропорциональна дох-у раб-ка); б) регрессивный (рост налога в процентном отношении по мере снижения дохода раб.); в) прогрессивный (в процентном отношении налог установливается тем выше, чем выше доход); 2. По способу взимания: а) прямые ( налоги на Пр-ль, на доходы, на недвижимость); б) косвенные (НДС, акцизы, там. пошлины); 3. По сфере распространения: а) общегосударственные 90%( налоги на экспорт и импорт, там. пошлины, нал. га пр-ль и доходы); б) местные 70% (земел. нал., нал. с владельцев строений, часть нал. НДС, на пр-ль и доходы); 4. Использ-ния поступивших ср-в: а) общие (не имеют конкретного назначения); б) специфические (для испол-я в строго опред. целях; отчисм. в пенсион. фонд, Черноб. АЭС и пр.).Сущ-ть фискал. пол-ки: она предусматривает исп-ие возм.стей правительства взимать налоги и расходовать ср-ва госуд-го бюджета для регул-ния уровня деловой активности в решении различных социальных задач.Фискальная политика – представляет собой совок-ть всех мероприятий по регулированию расх-в и доходов гос-ва для достижения определенных соц.-экон-ких целей.Инструменты: налоги, долглсрочные займы, созд-е фондови резервов поддерживающих частных пред-тий.Виды фискальной политики: 1) дискреционная (манипулирование) – сознательное целенаправленное изм-е в области гос-ных расх-в и в налогообложении с целью изм-я реального V произ-ва, занятости, конт-ля над инфляцией, ускорения экон-го роста. Дискреционная фис-ная пол-ка осуществляется через госуд-ные рас-ды и налоги. а) Увеличение гос-ных расх-в и совокупного спр-а к расту ЧНП, причем прирост последнего больше прироста гос-ных расходов. Это объясняется эффектом мультипликатора гос-ных расх-в (М), пак-ет насколько изменился ЧНП в рез-те изм-я гос-ных расходов: (M) = Изм-е реальногоЧНП / Изм-е гос-ных расходов; б) Изм-е налогов обладает мультипликационным эффектом подобно инвестициям и госуд-ным расходам. Однако мультип-тор налогов всегда меньше мульт-ра инвестиций и гос-ных расходов. Мультипликатор – это числовой коэффициент кот. выражает соотн-я м/у первоначальным ростом инвестиций и приростом дохода. Действие мультипликатора: 1) в режиме расширения и сжатия действует; 2) действие в краткосрочный и среднесрочном интервале; 3) зав-т от пред-й склонности к потреблению и сбережению; 4) в эк-ке с не полной занятостью; 5) в налогово-бюджетной политике.Фаза экон-го цикла: В период спада носит стимулирующий хар-р и направлена на развитие произ-ва. В усл-ях И., вызванной избыточным спросом, проводится сдерживающая фмскальная политика. Суть, в уменьшении гос-ных расходов, увеличении налогов, сочетание того и другого.2) автоматическая – экон-кий механизм, кот. автоматически реагирует на изм-е эконом-го положения без необх-ти принятия каких-либо шагов со стороны правительства. Суть: в автоматическом изменении налоговых поступлений при изменении величины облагаемого дохода. В период спада снижение ЧНП, налоговые поступления автоматич-ки сокращаются, относительно увеличивая долю доходов, остающуюся у предприятий и насел-я, это позв-т сдерживать падение совокупного спр-а и смягчить эконом. спад. В период роста ЧНП при заданных налоговых ставках налоговые поступления автоматически увеличиваются, сдерживая тем самым спрос и противодействуя И.. В период экон-го подъёма рост налог. поступлений приводит к сокращению и ликвидации бюджетного дефицита, а иногда к появлению «излишка».Особ-ти в РБ:стим-е гос.сектора,инновационная направленность,обесп-е устойчивого роста,влияние энергорес-а.