Тема 8 основные уровни социальной защиты населения

Важнейшей составной частью социальной защиты населения являются органы социальной работы. Цели их деятельности:

— проведение политики государства, направленной на уста­новление устойчивых и упорядоченных связей между различны­ми уровнями организационной системы, призванной формиро­вать социальные отношения в обществе;

— обеспечение граждан потенциальными жизненными блага­ми для удовлетворения их потребностей;

— развитие экономической самостоятельности в управлении. Выделяют следующие основные уровни органов социальной

работы:

42

— федеральный уровень (республика);

— регион;

— трудовой коллектив;

— негосударственные (благотворительные) общественные организации.

8.1. Федеральный уровень

Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне:

— организация пенсионного обслуживания и обеспечения по­собиями;

— социальное обслуживание;

— медико-социальная экспертиза;

— реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопеди­ческой помощи;

— социальная помощь семье и детям;

— подготовка законодательства по социальной защите на­селения;

— внешнеэкономическое и международное сотрудниче­ство;

— разработка положений по основам социальной политики;

— анализ и прогноз уровня жизни различных категорий насе­ления;

— подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ;

— разработка социальных нормативов и т. д.

На федеральном уровне основным органом, занимающимся вопросами социальной защиты населения, является Министер­ство здравоохранения и социального развития Российской Феде­рации, которое включает в себя:

— Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека;

— Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

— Федеральную службу по труду и занятости;

— Федеральное медико-биологическое агентство. Деятельность Министерства здравоохранения и социального

развития Российской Федерации направлена на достижение сле­дующих стратегических целей:

Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

29

Мероприятия по улучшению демографической ситуации и по­ложения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполняются на основании:

— Концепции демографической политики Российской Феде­рации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Рос­сийской Федерации от 9 сентября 2007 г. № 1351;

— Плана мероприятий по реализации в 2008—2010 гг. Концеп­ции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденного распоряжением Правительства Россий­ской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р;

— Плана основных мероприятий по проведению в 2008 г. в Российской Федерации Года семьи, утвержденного распоряже­нием Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г.

№ 1405-р;

— направлений, основных мероприятий и параметров при­оритетного национального проекта «Здоровье», рассмотренных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографи­ческой политике 25 декабря 2007 г. (протокол № 25) и 4 февраля 2008 г. (протокол № 26).

Повышение благосостояния населения, снижение бедности и нера­венства по денежным доходам населения.

Мероприятия по повышению благосостояния населения, сни­жению бедности и неравенства по денежным доходам выполняют­ся в соответствии:

— с Программой социально-экономического развития Россий­ской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 янва­ря 2006 г. № 38-р;

— с поручениями Президента Российской Федерации и Пра­вительства Российской Федерации;

— с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008—2010 годы.

Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекар­ственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспе­чение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Мероприятия по повышению качества и доступности меди­цинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для ма­лоимущих групп населения, обеспечению санитарно-эпидемиоло­гического благополучия выполняются на основании:

30

— Программы социально-экономического развития Россий­ской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ян­варя 2006 г. № 38-р;

— направлений, основных мероприятий и параметров при­оритетного национального проекта «Здоровье», рассмотренных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографи­ческой политике 25 декабря 2007 г. (протокол № 25);

— Программы государственных гарантий оказания гражда­нам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 15 мая 2007 г. № 286.

Повышение эффективности системы социальной защиты и соци­ального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

Мероприятия по повышению эффективности системы соци­альной защиты и социального обслуживания граждан выполняют­ся в соответствии:

— с Программой социально-экономического развития Россий­ской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 янва­ря 2006 г. № 38-р;

— поручениями Президента Российской Федерации и Прави­тельства Российской Федерации.

Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защи­ты прав граждан в области труда.

Мероприятия по содействию продуктивной занятости насе­ления, обеспечение защиты прав граждан в области труда выпол­няются на основании:

— Программы социально-экономического развития Россий­ской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ян­варя 2006 г. № 38-р;

— Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008—2010 годы;

— Концепции демографической политики Российской Феде­рации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Пра­вительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р.

45