- •46. Мониторинг земель: понятие, виды, порядок осуществления.
- •47. Государственный учет земельных ресурсов.
- •48. Земельный контроль. Виды земельного контроля. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль.
- •49. Землеустройство: понятие, виды, порядок осуществления.
- •50. Резервирование земель.
- •51. Охрана земель.
- •52. Защита прав на земельные участки.
- •53. Понятия, основания и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •Тема 10 81_
- •54. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •55. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •56. Правовой режим земель промышленности, транспорта и т.Д.
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •58. Правовой режим земель лесного фонда.
- •59.Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •60. Правовой режим земель запаса
Тема 10 81_
мероприятий, связанных с повышением плодородия земель,
охраной земель и т.п. (например, агроном, санитарный врач,
кладовщик сельскохозяйственного предприятия, которому до-
верено хранение агрохимикатов, работник землеустроительной
службы). Меры дисциплинарной ответственности за наруше-
ние трудового законодательства предусмотрены ст. 135 КЗоТ
РСФСР: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор;
г) увольнение с занимаемой должности.
Уставами предприятий, организаций могут быть определе-
ны дополнительные меры дисциплинарной ответственности.
Например, уставами сельскохозяйственных производственных
кооперативов предусмотрена такая мера, как исключение из
членов кооператива.
Что представляет собой материальная ответственность
за земельные правонарушения?
По аналогии с дисциплинарной ответственностью можно
сказать, что объектом земельных правонарушений также вы-
ступает совокупность земельных и трудовых отношений.
К примеру, неправильно проведенная механизатором сельско-
хозяйственного предприятия вспашка (обработка) земельного
участка привела к причинению вреда состоянию земель, к по-
терям выращиваемого на них урожая, появлению водной эро-
зии; заведующий складом оставил под открытым небом ядохи-
микаты, под дождем их размыло, произошло отравление почвы
и причинен ущерб окружающей природной среде. Материаль-
ная ответственность и в том и в другом случае наступает по
нормам трудового законодательства в соответствии с положе-
ниями ст. 118, 119 КЗоТ РСФСР. Работники в зависимости от
конкретных обстоятельств правонарушения и формы вины
несут либо ограниченную (в размере среднемесячного заработ-
ка), либо полную материальную ответственность в объеме при-
чиненного материального ущерба.
Статья 121 КЗоТ РСФСР, в частности, предусматривает
возможность возмещения материального ущерба в полном объ-
еме:
1) когда ущерб причинен преступными действиями работ-
ника, установленными приговором суда;
2) когда в соответствии с законодательством на работника
возложена полная материальная ответственность за ущерб,
причиненный предприятию, учреждению, организации при
исполнении трудовых обязанностей;
3) когда между работником и предприятием, учреждением,
организацией заключен письменный договор о полной матери-
альной ответственности за необеспечение сохранности иму-
щества и других материальных ценностей, переданных ему для
хранения и других целей;
4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обя-
занностей;
5) когда ущерб причинен недостачей, умышленной порчей
материалов;
6) когда ущерб причинен работником, находившимся в не-
трезвом состоянии либо в состоянии наркотического, токсиче-
ского опьянения.
Каков порядок применения имущественной ответственности за земельные правонарушения?
Общие причины возмещения имущественного вреда за-
креплены в ст. 1064 ГК РФ. Вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу
юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме
лицом, причинившим вред.
Законом обязанность по возмещению вреда может быть
возложена на лицо, являющееся причинителем вреда. Закон и
договор может обязать причинителя вреда выплатить потер-
певшему компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причи-
нившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет,
что вред причинен не по его вине.
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит
возмещению в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 1079 ГК РФ предусматривает случаи возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности (средствами транспорта, разрывом газопровода и т.п.).
Обязанность возмещения вреда в таких случаях возлагается
на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности,
праве хозяйственного ведения или праве оперативного управ-
ления либо на ином законном основании, т.е. владельца ис-
точника повышенной опасности.
Размер причиненного ущерба (например, при разрыве неф-
тепровода) исчисляется исходя из стоимости затрат на выемку
загрязненного слоя почвы, на производство работ по рекультивации нарушенных земель, включая расходы по оплате труда и
эксплуатацию технических средств, убытки сельскохозяйственного производства и упущенную выгоду.
Особенности имущественной ответственности за временное
использование земельных участков и причиненный владельцам, собственникам земельных участков ущерб могут быть
представлены (предусмотрены) условиями договора аренды,
краткосрочного пользования — договорная ответственность.
Общие положения гражданского законодательства приме-
няются в случаях необходимости истребования земельного
участка из чужого незаконного владения — виндикационный
иск, а также в случаях необходимости устранения препятствий
(помех) в использовании земельного участка — негаторный иск.__