- •Вопрос 1. Понятие, предмет, метод, система муниципального права.
- •Вопрос 2. Организация местной власти в советский период.
- •Вопрос 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
- •Вопрос 2. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •Вопрос 1. Конституция как правовая основа местного самоуправления.
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Вопрос 2. Муниципально-правовые нормы и институты.
- •Вопрос 1. Основные принципы местного самоуправления.
- •Вопрос 2.Статус и полномочия местной администрации.
- •Вопрос 1. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Вопрос 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •Вопрос 1. Установление и изменение границ муниципальных образований.
- •Вопрос 2. Устав муниципального образования.
- •Вопрос 1. Субъекты муниципального права.
- •2. Ко второму виду относятся субъекты муниципально-правовых отношений, которые наделены правом принимать решения (участвовать в принятии решении) по вопросам местного значения.
- •Вопрос 2. Органы местного самоуправления.
- •1.) Представительный орган муниципального образования;
- •2.) Глава муниципального образования;
- •3.) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
- •4.) Контрольно-счетный орган муниципального образования;
- •5.) Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
- •Вопрос 1. Основные теории местного самоуправления.
- •Вопрос 2. Местный референдум.
- •Вопрос 1. Трриториальная основа местного самоуправления.
- •Вопрос 2. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы.
- •Вопрос 1. Местное самоуправление как право граждан на участие в местном самоуправлении.
- •Вопрос 2. Судебная защита и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •Вопрос 1. Муниципально-правовые акты.
- •Вопрос 2. Глава муниципального образования.
- •Вопрос 1. Муниципальное право как наука.
- •2. Метод муниципального права как науки.
- •3. Объект и предмет муниципального права.
- •Вопрос 2. Муниципальные выборы.
- •Вопрос 1. Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления.
- •Вопрос 2. Контрольный орган муниципального образования.
- •Вопрос 1. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена, приостановление муниципально-правовых актов.
- •Вопрос 2. Полномочия органов местного самоуправления в социо-культурной области.
- •Вопрос 1. Европейская Хартия о местном самоуправлении.
- •Вопрос 2. Контроль и прокурорский надзор за обеспечением законности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •Вопрос 1. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •Вопрос 2. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Вопрос 1. Источники муниципального права.
- •Вопрос 1. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •Вопрос 2. Сход, собрание, конференция граждан как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
- •Вопрос 1. Понятие муниципального образования.
- •Вопрос 2. Публичные слушания, опрос граждан и обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •Вопрос 1. Основные принципы местного самоуправления в рф.
- •Вопрос 2. Правотворческая инициатива граждан.
- •Вопрос 1. Городской округ.
- •Вопрос 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Вопрос 1. Муниципальный район.
- •Вопрос 2. Правовое регулирование вопросов местного значения. (?????)
- •Вопрос 1. Сельское поселение.
- •Вопрос 2. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •1) Непосредственное участие:
- •2.) Опосредованное участие:
- •Вопрос 1. Статус депутата
- •Вопрос 2. Местный бюджет.
- •Вопрос 1. Местное самоуправление в городах федерального значения.
- •Вопрос 2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.
- •Вопрос 1. Органы местного самоуправления.
- •1.) Представительный орган муниципального образования;
- •2.) Глава муниципального образования;
- •3.) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
- •4.) Контрольно-счетный орган муниципального образования;
- •5.) Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
- •Вопрос 2. Символика муниципального образования.
2. Ко второму виду относятся субъекты муниципально-правовых отношений, которые наделены правом принимать решения (участвовать в принятии решении) по вопросам местного значения.
К данному виду субъектов относится, прежде всего, население муниципального образования. Население реализует свое право на решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением местного самоуправления закрепляются в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Население избирает представительный орган местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, определяет структуру органов местного самоуправления, а также вправе решать и другие вопросы местного значения. Статья 12 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 г. гарантирует право населения городского, сельского поселения независимо от его численности на осуществление местного самоуправления. Непосредственно населением может быть принят устав муниципального образования, выражено недоверие выборным органам местного самоуправления. С учетом мнения населения соответствующей территории решаются вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении муниципальных образований, установлении или изменении их территорий. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” закрепил право населения в соответствии с уставом муниципального образования на правотворческую инициативу в вопросах местного значения (ст. 25).
3. Наконец, можно выделить субъекты муниципально-правовых отношений, которые в тон или иной форме содействуют осуществлению местного самоуправления, взаимодействуют с субъектами муниципально-правовых отношений, наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения, по различным аспектам своей деятельности, затрагивающей права и интересы муниципальных образований. К этому виду участников муниципально-правовых отношений следует отнести: органы территориального общественного самоуправления; ассоциации и союзы муниципальных образований; государственные органы; общественные объединения; предприятия; учреждения; организации.
Вопрос 2. Органы местного самоуправления.
Это органы, создающиеся населением непосредственно, либо представительным органом для решения вопросов местного значения и части переданных государству полномочий.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.) Представительный орган муниципального образования;
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
Представительный орган муниципального района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей;
2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.