- •Экзаменационные вопросы
- •Предмет теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Общие и частно-научные методы изучения государства и права.
- •Характеристика общественной власти и социальные нормы в первобытнообщинном обществе.
- •Общие закономерности и формы возникновения государства.
- •Государство: понятие и признаки.
- •Политическая система общества: понятие и структура.
- •Общественные организации и их признаки.
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Политические партии в политической системе общества.
- •Сущность государства и его социальное значение.
- •Понятие, система и классификация функций государства.
- •Социально-экономические функции государства.
- •Политические функции государства.
- •Охранительные функции государства.
- •Внешние функции государства.
- •Правовые и организационные формы реализации функций государства.
- •Унитарное государство.
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •Конфедерация, сообщество, содружество – как формы государственного устройства.
- •Федерация – как форма государственного устройства.
- •Основные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •Монархия и её виды.
- •Виды монархий По объему ограничений
- •По традиционному устройству
- •Республика и её виды.
- •Типы республик
- •Государственно-правовой режим.
- •Орган государства и его признаки.
- •Принципы организации механизма государства.
- •Представительные органы государственной власти.
- •Исполнительные органы государственной власти.
- •Судебные органы государственной власти.
- •Правовое государство: понятие и признаки.
- •Становление и развитие идеи правового государства.
- •Понятие права и его признаки.
- •Основные направления теорий о происхождении права. Теологическая теория происхождения права
- •Примирительная теория происхождения права
- •Теория естественного права
- •Регулятивная теория происхождения права
- •Историческая теория происхождения права
- •Классовая теория происхождения права
- •Сущность права.
- •Принципы права.
- •Функции права и их классификация.
- •Правовые системы и системы права.
- •Отрасли права.
- •Нормы прав. Понятие и признаки.
- •Классификация норм права.
- •Структура правовой нормы.
- •Соотношение национального и международного права.
- •Эффективность норм права.
- •Правотворчество в государстве и его формы.
- •Закон – основной нормативный акт. Виды законов.
- •Подзаконные акты и их виды.
- •Действие правовых норм по кругу лиц, в пространстве и во времени.
- •Порядок опубликования нормативных актов и вступление их в силу.
- •Источники права. Понятие и виды.
- •Систематизация нормативно-правовых актов в форме инкорпорации.
- •Консолидация и кодификация как виды систематизации нормативно-правовых актов.
- •Правовые отношения: понятия и виды.
- •Индивидуальные субъекты правовых отношений.
- •Коллективные субъекты правовых отношений.
- •Содержание правовых отношений.
- •Объекты правовых отношений.
- •Юридические факты и их виды.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Понятие применения права. Субъекты правоприменения.
- •Правоприменительные акты: понятие и виды.
- •Способы толкования правовых норм.
- •Понятие толкования правовых норм и его виды.
- •Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Правовое регулирование: стадии и механизм их реализации.
- •Взаимосвязь права и государства.
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Обязанности гражданина.
- •Правомерное поведение. Понятие и виды.
- •Правонарушение: понятие и признаки.
- •Законность: понятие и принципы.
- •Гарантии законности.
- •Правовой порядок. Понятие и признаки.
- •Понятие и виды правосознания.
- •Структура правосознания
- •Виды правосознания
- •Правовая культура: понятие и признаки.
- •Причины правонарушений в обществе.
- •Стадии применения права.
- •Соотношение норм права и морали.
- •Юридическая ответственность. Основание возникновения юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Соотношение государственного принуждения и юридической ответственности.
- •Социальная ценность права.
- •Объективная необходимость в праве.
- •Международная защита прав человека.
Закон – основной нормативный акт. Виды законов.
«Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным органом власти (парламентом, конгрессом, верховным советом, собранием и т. д.). Законы могут приниматься и на референдумах - в ходе специальной процедуры непосредственного, прямого волеизъявления населения по тому или иному, как правило, крупному вопросу общественной жизни. По содержанию закон, как правило, регулирует наиболее важные общественные отношения».
Понятие закон раскрывается на протяжении нескольких тысячелетий в научной и практической деятельности. Иногда понятие закон употребляется как синоним понятия права, любого источника права. Поэтому еще в XIX веке предлагалось различать закон в формальном и материальном смыслах. В материальном - опять же, как синоним всех источников права, в формальном - как акт, принятый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом. Смешение этих значений может приводить к негативным последствиям.
Законодательство имеет свою четкую систему, классификацию законов. Законы подразделяются на: конституцию, конституционные; обыкновенные, а также органические законы. К числу конституционных законов относятся, прежде всего, законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией.
Обыкновенные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам экономической, политической, социальной, духовной жизни общества.
Обыкновенные законы, в свою очередь, делятся на: кодификационные и текущие. К кодификационным относятся Основы (Основные начала) законодательства Российской Федерации и кодексы.
Среди законов следует выделять:
а) федеральные законы - те, которые принимаются федеральным законодательным органом - Федеральным Собранием - и распространяются на всю территорию Российской Федерации,
б) законы субъектов Федерации (республиканские законы, законы областей, краев) - те, которые принимаются в соответствии с распределением компетенции республиками, другими субъектами Федерации и распространяются только на их территорию.
Важное значение имеет деление законов по отраслям права. В соответствии с этим следует разграничивать отраслевые законы. Наиболее существенную роль в законодательной системе (вслед за конституционными законами) играют: административные законы; гражданские законы; брачно-семейные законы; уголовные законы; земельные законы; финансово-кредитные законы; законы о труде; законы по социальному обеспечению; процессуальные законы; природоохранительные законы. Кроме отраслевых, существуют межотраслевые законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права.
Подзаконные акты и их виды.
В системе нормативных правовых актов, помимо законов, выделяют множество других видов нормативных актов, условно объединяемых понятием "подзаконные нормативные правовые акты". Такое разделение нормативных актов показывает, что правовое регулирование общественных отношений в современных государствах осуществляется не только одними лишь законами, как могло бы предполагаться в идеале, но и другими видами нормативных правовых актов, в виду высокой сложности и динамичности регулируемых общественных отношений. Подзаконные нормативные правовые акты призваны развивать и конкретизировать положения законов, а также соответствовать им. В подзаконных нормативных правовых актах содержится значительная часть всех правовых предписаний.
Существование этой группы нормативных актов связано с реализацией принципа разделения властей. Помимо законодательной власти, формирующейся на основе прямого избрания народом своих представителей и наделенной правом принимать законы, в государстве должна функционировать исполнительная власть, которая исполняет эти законы, а также судебная власть, которая вершит правосудие, основываясь на законах. Независимость и самостоятельность каждой ветви власти обусловлены правом принимать "свои" правовые акты. В доктрине континентальной правовой системы сложилась традиция наделять правом издания нормативных правовых актов только законодательные и исполнительные органы государственной власти, а судебные органы при решении конкретных дел должны издавать только правоприменительные акты (акты однократного действия, адресованные персонально определенным лицам), такие как приговоры, решения суда и т.п.
В современной России к подзаконным нормативным правовым актам федерального уровня относятся: 1) нормативные постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации; 2) нормативные указы главы государства - Президента Российской Федерации; 3) нормативные постановления Правительства Российской Федерации; 4) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; 5) нормативные правовые акты иных ведомств Российской Федерации.
Таким образом, различные виды подзаконных нормативных правовых актов имеют различную юридическую силу, различную форму, но все они, в массе своей, находятся в иерархической зависимости от закона. Это акты особого юридического качества, все они находятся "под" законом. Приставка "под" в данном термине указывает на подчиненное положение одного предмета от другого. В специально-юридическом значении приставка "под" в термине подзаконный акт означает их системную зависимость, иерархическое свойство быть хотя бы на одну ступень, на один уровень, но ниже закона, располагаться под законом.
Однако подзаконность данной группы нормативных правовых актов вовсе не означает их юридическую "необязательность". Все эти акты обладают необходимой юридической силой, они также как и законы обязательны для исполнения. Разница только в том, что их юридическая сила не имеет того верховенства, как это характерно, к примеру, для федеральных законов.