- •Общественно-племенное устройство восточных славян в догосударственный период
- •Государственный строй Киевской Руси в IX-XI вв.
- •Государственное управление в древнерусских княжествах в XII-начале XIII вв.
- •4. Государственное и местное управление на Руси в период монголо-татрского ига и Золотой Орды (XIII-XIV вв.)
- •5. Становление российского централизованного государства (XV-XVI вв.)
- •6. Общественный строй российского централизованного государства в XVI в.
- •7. Государственное и местное управление на Руси в XV-XVI вв.
- •8. Реформы Ивана VI
- •9. Разрушение российской государственности в период смутного времени (конец XVI- начало XVII вв.)
- •10. Общественный строй и государственное управление в России в XVII в.
- •11. Реформы Петра I
- •12. Общественный строй Российской империи в первой половине XIX в.
- •13. Центральные органы власти и управления в первой половине XIX в.
- •14. Государственные реформы в России во второй половине XIX в.
- •15. Контрреформы в России в 1880-1890 гг.
- •16. Изменения в государственном управлении России в начале XX в.
- •17. Особенности государственного управления в период первой русской революции
- •18. Особенности государственного управления России в период первой мировой войны
- •19. Февральская буржуазно-демократическая революция и двоевластие в России
- •20. Создание буржуазного государства в России
- •21. Октябрьская революция и создание советского государственного аппарата
- •22. Деятельность Советского государства в области экономики
- •23. Конституция рсфср 1918 г.
- •24. Государственный аппарат в России в годы гражданской войны и военной интервенции
- •25. Перестройка государственного аппарата в период новой экономической политики
- •26. Образование ссср. Конституция ссср 1924 г. И Конституция рсфср 1925 гг.
- •27. Конституция ссср 1936 г. И Конституция рсфср 1937 г.
- •28. Государственный аппарат ссср в 1936-1941 гг.
- •Реформы государственного аппарата в 1950-е г.
- •Контрреформы государственного аппарата 1960-х гг.
- •Конституция ссср 1977 г.
- •Перестройка государственной системы ссср в 1985-1991 гг.
- •Распад ссср. Перестройка государственного аппарата России в 1991-1993 гг.
- •Конституция.России 1993 г.
8. Реформы Ивана VI
Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем. Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.
В середине XVI в. царь Иван IV Грозный провел судебную, земскую и военную реформы, направленные на ослабление власти Боярской думы и укрепление государства. В 1549 г. была учреждена Избранная Рада, членами которой являлись доверенные лица, назначаемые царем.
Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение.
Особое место в системе органов государственного управления занимали земские соборы.
Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т.д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом собора.
Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.
В начале XVII в. была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции возлагались на назначаемых центральной властью воевод. Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики.
9. Разрушение российской государственности в период смутного времени (конец XVI- начало XVII вв.)
10. Общественный строй и государственное управление в России в XVII в.
11. Реформы Петра I
У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения.
В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности.
Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов.
Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов были созданы 12 коллегий. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений
В 1721 году учреждена Духовная коллегия или Синод — рассматривались дела церкви.
Коллегии подчинялись Сенату, а им — губернская, провинциальная и уездная администрация.