1.2 Правоотношения, возникающие при создании эис

В условиях информационных систем (АЭИС) право выступает как регулятор общественных отношений и как средство регулирования этих отношений. АЭИС являются качественно новым взаимосвязанным динамичным сообществом техники, математических методов и моделей, программных средств, информационных ресурсов, информационных процессов и людей. Причем правоотношения, возникающие между людьми и элементами системы, можно подразделить на внешние и внутренние.

Внешние правоотношения возникают при создании системы. В этом случае уже изначально должны быть четко определены и распределены функции заказчиков и разработчиков системы, функции покупателей и продавцов элементов системы, т.к. система выступает в некотором смысле как товар со своими особенностями. Необходимо четко регламентировать права, обязанности и ответственность юридических и должностных лиц за разработку системы, которые в настоящее время практически не регулируются действующим законодательством.

Правовое регулирование отношений, возникающих при функционировании систем, является одним из важных средств обеспечения их помехозащищенности и нормального функционирования. Поэтому содержание, роль и место правового регулирования отношений (ПРО) требует выделения или создания самостоятельной обеспечивающей подсистемы АЭИС - подсистемы правового обеспечения (ППО).

ППО представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих функции, права и ответственность организационных элементов системы и должностных лиц, определяет содержание процессов разработки и внедрения систем, устанавливает задачи, права, обязанности и ответственность участников всех этапов их жизненного цикла.

Успешное достижение заданных результатов создания системы во многом определяется четкой регламентацией состава разрабатываемой технической, рабочей и эксплуатационной документации, методом ее согласования и утверждения.

Создавая информационные, математические и статистические модели элементов системы на первых этапах проектирования, разработчики обязаны учитывать действующие правовые нормы в формах ограничений, накладываемых законодателем на условия решения задач системы.

Цель ПРО на этапах создания системы является создание благоприятного правового поля для сочетания субъектов и объектов системы.

При внедрении систем появляются отношения между структурными элементами системы на всех уровнях иерархии, а чаще отношения системы и внешней среды.

Внутренние отношения возникают при функционировании системы. В этом случае четкое разграничение компетенции, прав, обязанностей и ответственности всех элементов системы является важным условием ее оптимального функционирования, максимизации эффективности.

В условиях функционирования системы будет неправомерным наличие у различных элементов системы одних и тех же компетенций, т.к. это может привести либо к дублированию функций, либо к их «провисанию»².

Глава 2. Нормативно-правовая основа регулирования программного обеспечения эис

Юридическое регулирование вопросов лицензирования программного обеспечения выполняет 4-я часть Гражданского кодекса РФ, вступившая в силу 01 января 2008 года.

Ст.1229 ГК РФ устанавливает, что правообладателю принадлежит исключительное право на использование результата интеллектуальной деятельности любым способом. Другие лица не могут использовать результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным.

Именно из приведенной нормы закона и следует необходимость лицензирования программного обеспечения: лицензия на использование программ является ни чем иным как согласием (разрешением) правообладателя.

Причин, по которым организация задумывается над прекращением использования нелицензионного ПО, может быть несколько:

• боязнь привлечения к ответственности (о видах ответственности речь пойдет далее)

• боязнь парализации деятельности организации в случае проведения проверки правоохранительными органами и изъятия компьютеров и серверов.

• риски потери клиентов, связанные с неисполнением договорных обязательств в связи с изъятием компьютеров и серверов

• имиджевые риски, связанные с ухудшением имиджа организации и уровня доверия к ней в случае привлечения генерального директора или сотрудников к уголовной ответственности

• технологические риски, связанные с нестабильностью работы контрафактных программ, отсутствием обновлений, технической поддержки и т.п.

Вне зависимости от того, в связи с чем организация задумалась о прекращении использования контрафактного программного обеспечения, решать этот вопрос необходимо как можно раньше, поскольку нарушение закона влечет привлечение к ответственности и это может случиться уже завтра

Виды ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения

Использование нелицензионного программного обеспечения может повлечь для нарушителя привлечение к разным видам ответственности:

• административной

• уголовной

• гражданско-правовой³