- •2. Предмет и методы правового регулирования экологического права
- •4. Система и принципы экологического права
- •5. Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •6. Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •Понятие экологического правоотношения, основания его возникновения и прекращения
- •7. Источники экологического права
- •11. Понятие права собственности на природные ресурсы, его виды
- •13. Понятие права природопользования, его виды и принципы
- •14. Понятие права природопользования, его виды и принципы
- •33. Экологическая экспертиза: понятие и виды
- •Общественная экологическая экспертиза
- •37. Лицензирование: понятие и виды
- •40. Экологическая информация
- •Источники и пути получения информации
- •Права и возможности доступа к информации
- •41. Кадастры природных объектов и природных ресурсов
- •Мониторинг окружающей среды
- •43. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды
- •44. В чем состоит дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения?
- •Что понимается под материальной ответственностью за экологические правонарушения?
- •49. Земля как объект правовой охраны
- •Право пользования недрами и его виды
- •50. Правовые меры охраны вод
- •Атмосферный воздух как объект правового регулирования
- •51. Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны
- •Животный мир как объект правовой охраны
- •52. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •58. Понятия и виды экологически неблагополучных территорий
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •59. Правовое регулирование обращения с опасными и радиоактивными веществами и отходами
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
33. Экологическая экспертиза: понятие и виды
Экологическая экспертиза – установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы.
Цели проведения экологической экспертизы:
1) проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества;
2) предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;
3) определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.
Законодательство РФ об экологической экспертизе:
1) Конституция РФ;
2) Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 1 74–ФЗ «Об экологической экспертизе»;
3) Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Выделяют два вида экологической экспертизы: государственная экспертиза, организуемая и проводимая исключительно федеральным органом исполнительной власти сроком не более 6 месяцев, и общественная.
Принципы проведения экологической экспертизы:
1) обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта;
2) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и комплексность оценки ее воздействия и последствий на окружающую природную среду;
3) обязательность учета требований экологической безопасности при проведении;
4) достоверность и полнота предоставляемой информации;
5) независимость экспертов;
6) гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;
7) ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
1) договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов производства;
2) проекты международных договоров и правовых актов РФ;
3) проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары;
4) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов РФ;
5) технико—экономические обоснования строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и др.;
6) документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
7) материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду.
34. Госуда́рственная экологи́ческая эксперти́за — мероприятие организуемое и проводимое Федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (в настоящее время таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - Ростехнадзор России) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы [1]в порядке, установленном Федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе»[2] и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях.
Государственная экологическая экспертиза предварительно оплачивается в полном объеме заказчиком документации, подлежащей экспертизе [3]. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не превышает 6 месяцев. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта (федерального или регионального уровня соответственно).
Объекты экологической экспертизы федерального уровня указаны в статье 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", регионального уровня - в статье 12.
35. Обще́ственная экологи́ческая эксперти́за появилась в России в начале 80-х годов. Первоначально развитие ее носило довольно стихийный характер. Отсутствовало правовое регулирование общественного участия в экологической экспертизе, не были четко обозначены и формы этого участия. Первым документом, внесшим некоторую определенность, стал Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.)[1]. В законе упоминалось, что государственная экологическая экспертиза должна проходить гласно, с участием общественности, а также впервые законодательно закреплялось понятие «общественная экологическая экспертиза». Вторым нормативным актом в этой области явился Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995 г.), существенно изменивший права общественности.