1. Экономическая и финансовая – реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу.

2. социальная-оказание различных социальных услуг членам общества, а также забота о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения

3. политическая-определяет деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти.

4. экологическая – это деятельность государства, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов.

5. культурная – направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества

6. Охраны правопорядка, прав и свобод граждан, обеспечение безопасности

Внешние функции государства – функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач.

Значительные изменения произошли в основных внешних функциях Российского государства. В частности, одни из них отпали (функции помощи развивающимся странам, сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими государствами), а другие, наоборот, обрели дальнейшее развитие в соответствии с новыми условиями развития (функции борьбы за мир, обороны страны), некоторые функции – возникли вновь (интеграции в мировую экономику, сотрудничества со странами СНГ и т. д.). Российское государство в современном мире реализует свои внешние функции в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно:

1. последовательное продвижение национальных интересов при соблюдении открытости и сотрудничества в международных отношениях;

2. создание благоприятных условий для внутреннего развития страны и продолжения реформ.

Функции:

1. Военную — в содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ.

2. Функцию сотрудничества с другими государствами — она в разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных государств, в том числе и для Российской Федерации.

Среди главных направлений межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество: в экономике; поддержании мира и мирового правопорядка; природоохранительной деятельности; борьбе с международной преступностью; сфере науки, культуры, образования; решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства.

Понятие и элементы формы государства.

Любое государство представляет собой единство сущности, содержания и формы, которые развиваются под влиянием экономических, политических, культурных и иных факторов.

Форма государства-это организация госвласти, выраженная в форме правления, государственного устройства и режима.

Государство-целостная система, раскрывающая, как организована верховная власть, источники её образования, принципы взаимоотношений органов власти между собой и населением.

Форма государства раскрывает организацию государственной власти. Прежде всего, она характеризует государство как субъект власти, порядок образования органов законодательной, исполнительной, судебеной власти, раскрывает, как распределяется власть на территории государства, её приёмы и методы.

Элементы формы власти:

1. форма правления

2. государственного устройства

3. режима

Все эти три элементы придают государству его индивидуальность с его политической, структурной, территориальной организацией.

Государство как политическая организация с помощью средств властного воздействия влияего на жизнь общества, индивидуума, социальных групп.

Государство как структурная организация общества представляет собой систему органов и институтов публичной власти, которые определённо сформированы, имеют влияние на население и право монополии на легитимное насилие.

Государство как терииториальная организация общества объединяет людей по месту жительства. Государственная власть распространяется на определённое население и территорию. Территория делится на административно-территориальные единицы, автономные образования. Это входит в понятие форма государственного устройства.

Форма государства зависит от исторических условий, типа государства, политических сил в обществе, национального состава, прошлого, традиций., размеров государства. И т. д.

Форма государственного правления.

Форма правления-это организация высших органов власти, включающая порядок их образования, причины взаимодействия между собой и населением, степень участи народа в их формировании.

Существуют 2 основные формы правления-монархия и республика.

Монархия-форма правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному главе государства и передаётся по наследству.

Монархии делятся на абсолютную и конституционную.

В абсолютной монархии монарх-пожизненный и единоличный носитель верховной власти, передаваемой по наследству, в его руках концетрирутся все ветви власти. Внутренняя и внешняя политика осуществляется монархом с помощью министров, назначаемых главой государства и ответственных перед ним. Монарх юридически не ответственен перед населением, а народ бесправен в управлении государством и контроле за верховной властью.

Примеры: султанат Оман, Бруней. Примером теократической монархии является Ватикан, Саудовская Аравия.

Конституционная монархия-это форма правления, при которой власть монарха ограничена каким-либо органом или конституцией.

Она подразделяется на дуалистическую и абсолютную.

При дуалистической монархии власть делилась между монархом и парламентом. Парламент был законодательным органом, монарх-исполнительным и мог наложить вето на решения парламента, распустить его. Монарха назначает премьер-министр и правительство, они несут перед ним ответственность, а монарх назначает местное самоуправление. Чертами такой монархии обладают Иордания и Марокко.

При парламентской монархии власть монарха пожизненна и наследственна. Монарх несёт только представительскую функцию, законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная-правительству. Парламент формирует правительство. Акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или другого министра, принимающего юридичекую ответственность.

Примеры: Великобритания, Дания, Швеция.

Республика-это такая форма правления, при которой органы государственной власти избираются населением на определённый срок и несут ответственность перед избирателями. Власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, государство гарантирует права и свободы граждан, есть негосударственные учреждения, осуществляющие общественный контроль за деятельностью верховной власти.

Республика бывает президентская, парламентская и смешанная.

В президентской президент глава государства и исполнительной власти. Он избирается народом, с согласия парламента формирует правительство. Президент не в праве распустить парламент, а парламент не может выражать вотум недоверия правительству.

Примеры: Аргентина, Бразилия, Мексика.

В парламентской республике парламент-единственный, избираемый институт власти. Президент-глава государства, но не правительства, он избирается парламентом или коллегией, имеет право назначать премьер-министра. На деле свои полномочия президент осуществляет по предложению премьер-министра. Премьер-минист наделён значительными полномочиями в сфере исполнительной власти и занимает особое положение в системе верховной. Исполнительная и законодательная власть сотрудничают.

Примеры: Чехия, Италия, Швейцария.

В смешанной республике президент избирается народом и имеет значительные власные полномочия, возглаляет исполнительную власть, по согласования с правительством назначает главу парламента. Полномочия парламента существенно ограничены, существенными полномочиями обладает правительство, ответственно перед президентом и парламентом.

Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства - это территориальная организация государства, характеризуемая соотношением государства в целом и его отдельных составных частей, оказывает, как распределена власть в государстве по вертикали, отражает соотношение центральной власти и власти в отдельных частях государства. В зависимости от формы государственного устройства государства подразделяют на унитарные и федеративные.

Унитарное государство - единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенностью и представляют собой административнотерриториальные образования. Они выделяются для удобства управления, а чаще складываются исторически. Центральная власть формирует местную власть и передает ей часть полномочий.

В унитарном государстве единая законодательная, исполнительная и судебная власть. Для него характерны наличие единого законодательства и правовой системы, наличие единой системы налогообложения. В административнотерриториальное образование назначается чиновник из центра, который отчитывается перед центральной властью (чаще - перед правительством). В демократических унитарных государствах развивается местное самоуправление.

Федерация - форма государственного устройства, при которой в составе государства имеются несколько государственных территориальных образований, обладающих определенной степенью государственного суверенитета. Для федеративного государства характерно наличие двух систем власти: федеральной и субъектов федерации.

В федерации существуют две системы законодательства - федерального и субъектов федерации. Субъекты федерации могут иметь также внешние признаки суверенитета (герб, флаг). Важнейший вопрос любой федерации - распределение полномочий между федерацией и её субъектами. Чаще федерация занимается обороной, иностранными делами, обеспечением безопасности, осуществляет денежное, валютное, таможенное регулирование. Распределение объема полномочий между федерацией и субъектами федерации зависит от того, как складывается федерация: 1 вариант. Независимые суверенные государства объединяются в федерацию и часть своих суверенных полномочий передают образуемому новому федеральному государству (это те полномочия, которые лучше осуществлять сообща). Примером такого способа образования федерации является США. 2 вариант. -либо единое государство разделяется на части, -либо мощное государство подчиняет себе иные окружающие его суверенные государства. В этом случае центральная власть передает образуемым субъектам федерации часть своих полномочий, - те, что по её мнению, субъ-екты могут осуществлять самостоятельно.

Различаются федерации по принципу построения: · территориальный; · национальнотерриториальный Территориальный принцип. Субъектами федерации, построенными по такому принципу, являются территориальные образования безотносительно от национального состава населения (США).

При национальнотерриториальном принципе образования субъектами федерации являются как территориальные, так и национальные образования (РФ). Отдельно при рассмотрении вопроса о государственном устройстве выделяют конфедерации. Конфедерация - межгосударственное образование, это временный союз государств, созданный для достижения каких-либо целей (военных, экономических, политических). Конфедерация - неустойчивое образование, она -либо распадается, -либо преобразуется в федерацию. Все государствачлены конфедерации остаются суверенными и обладают правом выхода из конфедерации.

Выделяют также ассоциативную форму государственного устройства-это союз государств, образующийся на договорной основе.

Политический (государственный) режим.

Государственный режим-совокупность средств, способов и методов осуществления госвласти. В отечественной науке часто смешивают государственный и политический режим, но политический режим-понятие более широкое, т.к. включает и негосударственные методы, способы, средства воздействия на общество.

Государственный режим подразумевает совокупность средств и методов реализации государственной власти с помощью государственного механизма.

К правовым методам осуществления госвласти относятся поддержка предпринимательства, идеологическая поддержка курса власти и др. Неправовые методы связаны с насилием, террором, расстрелом демонстраций. Использование методов зависит от обстановки в стране.

Политические режимы в зависимости от соотношения в способе правления средств демократии и диктатуры делятся на автократические и демократические.

Разновидности автократического режима:

1. деспотический

2. диктаторский

3. тиранический

Деспотический режим был характерен на ранних этапах развития государственности. Власть концентрировалась в руках деспота, держателя церковной и светской власти. Для этого режима характерен огромный бюрократический аппарат, произвол в управлении, бесправие подданных, отсутствие морально-правовой основы. Доминировала карательная налоговая политика, подавлялись самостоятельность и недовольство народа. Режим держался на страхе. Примеры: древние Индия, Китай, Ближний Восток, Африка.

Дикторский режим очень похож на деспотический. В Риме диктатор избирался сенатом на полгода для решения чрезвычайной задачи, например, защиты от внешнего врага. Традицию нарушил Цезарь, установив личную диктатуру.

Разновидностью диктата является абсолютная монархия, после революций 17-18 веков преобразовавшаяся в конституционную. Абсолютизм сохранился в Монако, Иордании, Саудовской Аравии.

При тираническом режиме тиран захватывает власть незаконно с помощью государственного переворота. Для тирании характерны произвол, террор, бездействие законов, отсутствие нравственно-правовой основы. Хотя в истории были случаи, когда тиран проводил реформы в пользу народа при его поддержке.

Демократические режимы существовали в античности и средневековье в городах-полисах и городах-коммунах. Широкого распространения не получили.

Механизм государства: понятие, признаки, структура.

Механизм государства-система разнообразных органов, организаций и учреждений во взаимосвязи осуществляющих государственную власть, управление обществом.

Механизм позволяет обеспечить законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан, поиск компромиссов при столкновении интересов. Механизм обязателен в любом государстве.

Признаки:

1. целостная система госорганов с единством принципов организации деятельности, целей и задач.

2. сложная структура механизма, где каждый орган наделён определёнными полномочиями, есть иерархия.

3. механизм государства состоит из профессионалов

4. наличие специальных средств, материальных, информационных, принуждения и др.

Ядро механизма государства-государственный аппарат, состоящий из госорганов, которые формируют его структуру.

3 блока:

1. органы законодательной власти

2. исполнительной власти

3. правоохранительные и судебные органы

Функции механизма государства определяют его структуру, а механизм обеспечивает реализацию этих функций.

Государственный механизм состоит из:

1. госаппарат-система взаимосвязанных органов, наделённых полномочиями. В этих органах работают служащие, осуществляющие госвласть.

2. госучреждения-это госинституты и организации, которые выполняют функции государства, но не наделены властными полномочиями. Это библиотеки, научно-исследовательские учреждения, почта, учреждения транспота и связи.

3. госпредприятия созданы для осуществления хозяйственной деятельности, направленной на производство предметов первой необходимости, выполнение работ, оказание услуг населению для удовлетворения потребностей граждан и извлечения прибыли.

Органы государства и их классификация.

Государственный орган-это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, наделённая властными полномочиями для осуществления функций государства.

Признаки:

1. формируется и действует по поручению государства

2. в установленном законом порядке

3. наличие властных полномочий

4. своя компетенция

5. относительная самостоятельность и взаимодействие

6. виды и формы деятельности устанавливаются в законодательном порядке

7. внутренняя структура

8. состоит из госслужащих и имеет свои материальные и организационные средства.

По порядку создания органы делятся:

1. избираемые на свободных выборах населением (президент)

2. назначаемые другим органом (правительство)

3. в порядке престолонаследия

По компетенции:

1. общей (правительство)

2. специальной (министерство культуры)

По объёму полномочий:

1. высшие-полномочия распространяются на всю территорию

2. высшие субъектов

3. местные

По территориальной юрисдикции:

1. федеральные

2. субъектов

3. местные

По способу принятия решения:

1. коллегиальные (парламент)

2. единоначальные (президент)

По длительности:

1. постоянные

2. временные

По характеру задач:

1. законодательные (парламент)

2. исполнительные (правительство, министерство, ведомство)

3. судебные

4. контрольные (прокуратура, таможня)

Принципы организации и деятельности государстввенного аппарата.

Вся сложная, многообразная система государственного аппарата взаимосвязана общими принципами организа­ции и деятельности.

     Принципы организации и деятельности госу­дарственного аппарата - это основные идеи, исходные положения, определяющие подходы к формированию и функционированию государственных органов.

     Можно выделить следующие основные принципы:

   1. Принцип приоритета прав и свобод человека.

     Этот принцип предполагает соответствующие обязан­ности государственных органов, их служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан.

2. Принцип демократизма.

     Этот принцип предполагает, прежде всего, широкое и активное участие граждан в формировании и организа­ции деятельности органов государственного аппарата.

3. Принцип законности.

     Этот принцип выражает такое состояние общества, при котором государственные органы с одной стороны и граждане - с другой, обязаны строго соблюдать Консти­туцию, законы и подзаконные акты. Толкование и приме­нение правовых актов на всей территории государства должно быть единообразным. Все нормативные право­вые акты должны быть подчинены Конституции и законам. Гарантия прав и свобод человека отражает состоя­ние законности.

4. Принцип профессионализма.

     При помощи этого принципа создаются благоприят­ные условия для подбора и использования наиболее квалифицированных работников в государственном аппа­рате. Наличие высокопрофессиональных служащих, про­грессивная организация их труда обеспечивают высокую эффективность деятельности органов государственного аппарата.

   5. Принцип разделения властей.

     Этот принцип предусматривает разделение государ­ственной власти на: законодательную; исполнительную; судебную.

     Тем самым создаются механизмы, противодействую­щие произволу, беззаконию и со стороны тех или иных органов государственного аппарата.

     Юридическая наука называет еще ряд принципов, та­ких как легитимность, научность, учет и контроль и др.

Политическая система общества: понятие и структура.

Система-определённый порядок расположения и взаимодействия чего-либо.

Политика-деятельность госвласти, партии в области внутригосударственных или внешних отношений. Деятельность направлена на защиту классовых интересов, выполнения задач государства.

Политическая система-это организационное выражение всей совокупности государственных и негосударственных общественных организаций, участвующих в политической жизни страны.

В политическую системы входят только организации с официальным правовым статусом, например, партии и другие объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Все составные части политической системы находятся в тесном единстве, но каждая имеет свою структуру, принципы организации и деятельности.

Госвласть-главная объединяющая, организующая, принуждающая сила в обществе. К другим элементам политической системы относятся партии, профсоюзы, молодёжные организации и другие институты. Всё это составляет политическую систему общества.

В зависимости от политического режима политические системы бывают тоталитатрные и демократические.

По географическому признаку: европейские, азиатские, североамериканские и др.

В зависимости от типа государства: системы рабовладельческого, феодального, буржуазного, социаличтического общества.

Модели политических систем:

1. командная-командный стиль управления обществом, принуждение.

2. Соревновательная-основана на политическом противостоянии, противоборстве сил, состязательности в политическом процессе.

3. Система поиска компромиссов и консенсуса.

Место и роль государства в политической системе общества.

То, что государство занимает важное место в политической системе общества, обусловлено рядом обстоятельств:

1. государство-единая полновластная организация в масштабе всей страны, охватывающая всё население.

2. Государство-представитель общества внутри страны и в международных отношениях

3. государство определяет направления развития общества, наделено своим аппаратом, имеет право на принудительную силу, имеет свои юридические средства воздействия, которыми не располагает никто другой

4. суверинитет государства по отношению к другим властям страны.

Государствр-главное звено в политической системе:

1. центральный аппарат госвласти (глава государство, правительство, парламент, верховный суд) образуют высший уровень политической системы, здесь принимают определяющие нормативные акты.

2. аппарат управления и другие органы власти на местах-средний уровень, связующее звено между высшим уровнем политической системы и обществом.

3. нижний уровень-массовый, состоит из политических группировок, народных движений, политических, неполитических организаций.

Государство как политическая организация имеет открытые и теневые структуры, которые решают задачи гласными и негласными методами. Иногда и открытые госучреждения осуществляют негласные функции. Необходимость теневых элементов обусловлена наличием противоборствующих элементов в политическом обществе.

Политическое общество в целом играет роль арбитра, стремится контролировать деятельность госаапарата. Наибольшее влияние на государственную политику оказывают партии-инструмент овладения госвластью и осуществления политики в интересах определённых групп населения.

Профсоюзы-это организации, защищающие профессиональные интересы трудящихся по отношению к государству при отсутствии государственного руководства. Профсоюзы имеют свои функции, обеспечивающие защиту интересов трудящихся.

Определённую роль в политической системе играет церковь, как социальный институт, занимающийся духовной деятельностью. Конституция не относит церковь к политическим организациям, но она прямо или косвенно оказывает духовное влияние на политическую жизнь.

Таким образом, государство по вертиками и горизонтали тесно взаимодействует со всеми элементами политической системы.

Соотношение и взаимосвязь государства и права.

В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права:

1. тоталитарная (государство выше права и им не связано);

2. либеральная (право выше государства);

3.прагматическая (государство поддерживает и усиливает мощь права, но связано им).

Тоталитарная модель предполагает, что право — продукт государственной деятельности, следствие государства. Теоретической предпосылкой этому являлось отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством.

С позиций либерального подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Такой либеральный подход имеет определенные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической практике идеи господства права. Но данная идея выражает скорее желаемое, чем действительное.

Согласно прагматическому подходу связь между правом и государством не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право, или наоборот). Связь видится более сложной, имеющей характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.

Рассматриваемый подход позволяет выявить глубинные связи между нравом и государством, избежать односторонности, понять, ч то дает право государству, выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Он в настоящее время преобладает в нашей юридической науке.

Исходя из прагматической (третьей) модели соотношения государства и права три ее главных аспекта:

1. единство;

2. различие;

3. взаимодействие.

Различия вытекают уже из определений этих понятий. Государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, которая является формой существования общества. Право совокупность правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов

Государство осуществляет силу, а право — волю. они относятся к разным сферам общественной жизни. Они (каждое по-своему) отражают реальность, назревшие потребности, по-разному воспринимаются и оцениваются общественным сознанием. При известных обстоятельствах государство и право могут действовать в противоположных направлениях.

Взаимодействие государства и права выражается в их многообразном влиянии друг на друга.

Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что первое создает второе, изменяет его, совершенствует, охраняет от нарушителей, претворяет в жизнь.

влияние права на государство .

С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статусы и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей.

посредством права осуществляются цели, задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяются и закрепляются конституционный строй и положение личности в обществе. Без права воля государства не может стать общеобязательной. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободиться от него. Можно сказать, что право облагораживает государственность, делает ее зрелой и полноценной.

Правовое государство: понятие и признаки.

Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем

2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон.Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону.

Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить

5. Взаимная ответственность государства и личности:

личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву

Гражданское общество: понятие, структура, признаки.

Гражданское общество - такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, когда признаются, защищаются его права и свободы, когда государство способствует динамическому развитию экономики и политической свободы и находится под контролем общества, когда государство и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости.

Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Признаки гражданского общества:

• 1. Индивид независим от государства,

• 2. Наличие частной собственности,

• 3. Многоукладная экономика,

• 4. Отсутствие государственной монополии на СМИ,

• 5. Человек сам выбирает сферу профессиональной реализации,

• 6. Наличие в обществе различных классов, социальных групп, имеющих собственные интересы,

7. Самоуправляемость общества,

8. Отсутствие обязательной государственной идеологии,

9. Права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государством,

10. Человек имеет возможность свободно выражать свои политические убеждения.

Структура гражданского общества:

1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты;

2. Совокупность независимых от государства производителей;

3. Общественные объединения и организации;

4. Политические партии и движения;

5. Система негосударственных СМИ.

Понятие и сущность права.

Право представляет собой совокупность, систему правил поведения. Приоритет права над другими социальными нормами объясняется тем, что что оно устанавливается государством, его органами, осуществляющими управление делами общества.

Право-система правил, установленных государством либо принятых в установленном им порядке населением, госорганами и организациями. Значит, государство-единственное образование, правомочное менять правовые нормы.

Право отражается в нормативно правовых актах и других письменных источниках, обязательно публикуемых для широкого круга лиц..

Одним из основных условий эффективного действия правовых норм является их согласованность друг с другом.

Обязательна формальная определённость права, т. к. без неё невозможно осуществление другого обязательного свойства права-общеобязательности. Общеобязательность означает, что все лица, которых касаются нормы права, обязаны их исполнять. Общеобязательность права распространяется и на государство. Правовое государство должно осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с конституцией страны.

Нормативность-это действие права как регулирующей системы, состоящей из нормативных предписаний, правил поведения, распространяющихся на всех в, данном государстве, а также способность права охватить любой круг явлений и процессдетов. ы

Наряду с нормативностью не менее важное свойство права-этоно определённость содержания и государственная обеспеченность.

Определённость содержания-это способность права предельно точно фиксировать в формализованном виде стороны, детали, подробности поведения лиц, определять границы внешней свободы, последствия нарушения этих границ.

Государственная обеспеченность-это прочность, надёжность, высокая гарантированность действия права, возможность сделать реальным посредством госвласти, принуждения порядок д при помощи юрействия права, перевести его в реальные жизненные отношения, что позволяет обществу при помощи юридических механизмов защищать свои интересы.

Государство и личность: взаимная ответственность.

Это своеобразный способ ограничения политической власти. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:      1) ответственность правительства перед представительными органами;      2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;     3) импичмент (процедура привлечения к ответственности высших должностных лиц) и т.п.      Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могут быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Личность соглашается на определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства.

Виды юридической ответственности по отношению к личности, нарушившей правовые нормы: 1. уголовная

2. административная (штраф, лишение специального права)

3. гражданская (полное возмещение вреда)

4. дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, выговор, строгий выговор, увольнение)

5. материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

Признаки права.

Признаки права. Это совокупность основных черт права, при­дающих ему характер специфической системы нормативного ре­гулирования. Праву присущи такие признаки, как:

1) системность, означающая, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм.

2. право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. Заметим, что уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. было зафиксировано: свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другим членам об­щества пользование этими же правами;

3. нормативность права - означающая, что правовому регу­лированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуют­ся повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами - правилами поведения, определя­ющими права и обязанности участников регулируемых отноше­ний, их ответственность;

4) государственная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана права неразрывно связана с государственной деятельностью. Государство есть та социальная сила, без которой действие права оказалось бы невозможным; общеобязательность права, означающая, что правовые установления обязательны для всех, кому они адресованы, они действуют, не ограничиваясь кру­гом лиц, во времени и в пространстве;

5) формальная определенность - означающая, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т.е. всег­да содержат определенное указание относительно границ право­мерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре нормативного содержания и т.д.);

6) право есть реально действующая система нормативной ре­гуляции. Право существует, напоминает о себе постольку, по­скольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях;

7) право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный акт государства), не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке при­знаваться недействительным

Принципы права.

Принципы права-исходные положения формирования, развития, функционирования права. Они характеризуют сущность и содержание права, обеспечивают единство и взаимодействие отраслей и институтов права.

Принципы права обусловлены экономическим, политическим строем общества, государственным режимом.

Принципы права присущи любой правовой системе и, как правило, закрепляются в нормативно-правовых актах.

1. принцип общеобязательности. Право обязательно для всего населения страны и выше иных социальных норм.

2. Принцип непротиворечивости норм права.

3. Принцип социальной свободы в субъективном праве, ревенство всех перед законом и судом.

4. Принцип законности-это гарантия свобод личности, связанность законом деятельности всех госорганов.

5. Принцип справедливости, соразмерности нарушения и ответственности.

6. Принцип недопустимости обратной силы более сурового закона.

7. Принцип ответственности только за противоправное поведение.

Наряду с общими принципами выделяют межотраслевые (уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное) и отраслевые.

Соотношение экономики политики и права.

В настоящее время принято считать, что экономика определяет содержание как политики, так и права. Экономика является системой отношений, которые возникают в сфере производства, распределения и потребления материальных благ.

Таким образом, сущность и содержание права предопределяет система экономических отношений, так как выражение в праве экономических факторов является прямой необходимой и определенной закономерностью правового развития. Все нормативные правовые акты, которые будут составлены без учета экономических закономерностей и условий, экономической необходимости, не будут действовать, так как остаются лишь на бумаге.

Политика государства является средством оптимального решения задач, стоящих перед обществом, их определяет политика, которая имеет непосредственную связь с государством.

Политика может быть реальной, когда отражает интересы всего населения государства и определяет объективные закономерности функционирования конкретной политико-правовой системы. Самые важные решения политики осуществляются через право, которое собирает в себе наиболее значимые политические интересы и, таким образом, становится инструментом их достижения.

Важным является также соотношение права и государства, которое выражается:

1) в единстве

2) различии, выражающемся в различных социальных назначениях, форме, структуре и содержании;

3) взаимодействии, выражающемся в наличии разных форм влияния права и государства друг на друга;

Анализируя структуру системы права, нужно рассматривать ее в соотношении с внешней формой права – системой законодательства

Соотношение законодательства и права:

1) норма права является первичным элементом системы права, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

2) система законодательства по объему представленного материала намного шире системы права

4) структура системы права не одинакова с внутренней структурой системы законодательства потому, что вертикальная структура системы законодательства построена, учитывая юридическую силу нормативно-правовых актов,

5) система права имеет объективный характер, а система законодательства строится под влиянием субъективного мнения законодателя.

Таким образом, определение оптимального соотношения между системой права и системой законодательства – это прежде всего система характеристик, которая позволяет реализации деятельности по согласованию актов и правильному, эффективному применению на практике.

Функции права: понятие и классификация.

Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Существует несколько видов функций:

1) общесоциальные;

2) специально-юридические.

Общесоциальные функции – это функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

1) политическая функция – это функция, которая направлена на правовое регулирование между субъектами политической власти;

2) экономическая функция – это функция, которая направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;

3) культурно-историческая функция – это функция, которая направлена на собрание и развитие культурно-духовных ценностей;

4) функция социального контроля – это функция, которая заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.;

5) воспитательная функция – функция, посредством которой складывается убежденность в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования.

Специально-юридические функции

1) регулятивная функция – это функция, которая направлена на осуществление правового воздействия, которое устремлено на организацию социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения.

2) регулятивная динамическая функция – это функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;

3) регулятивная статическая функция – это функция, с помощью которой реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью определённых механизмов.

4) охранительная функция – это функция по пресечению, предупреждению и восстановлению нарушенных прав.

5) компенсационная функция – это функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб;

6) восстановительная функция – это функция, которая направлена на восстановление нарушенного права либо положения;

7) ограничительная функция – это функция, которая направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

8) карательная функция – это функция, которая состоит в назначении наказания за совершенные правонарушения.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.

Огромную роль в регулировании общественных отношений играют право и мораль. Их главным назначением является целенаправленное воздействие на поведение людей, обеспечивающее интересы отдельных индивидов, социальных групп или общества в целом.

Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль же (нравственность) есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных критериев.

Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ следующих четырех составляющих: 1) единства; 2) взаимодействия; 3) различия; 4) противоречия.

Единство права и морали заключается в следующем:

1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, проникают в различные области общественной жизни;

2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из взаимодействующих между собой элементов;

4) право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;

5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.

Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, проявляющееся в следующем:

1) право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей установленной юридической и нравственной культуры;

2) правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью;

3) право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;

4)  право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для этого присущие им методы;

5) правовые нормы являются проводником морали, фиксируют и защищают моральные ценности;

6) мораль выступает в качестве ценностного критерия права.

Нравственные нормы подключены ко всем этапам формирования и социального действия права. Также они выступают значимым фактором совершенствования правовой системы.

Понятие, структура и виды правосознания. Формы деформации правосознания.

Наиболее значимыми являются трактовки права, которые были даны представителями психологической, естественной, исторической, социологической, позитивистской теориями права, философией права и марксизмом.

Согласно теории естественного права в обществе есть два права: естественное и благоприобретенное. Естественное право дано человеку от рождения и включает в себя право на личную свободу, жизнь, частную собственность, право быть счастливым. Эти права признаются неотъемлемыми, и всякое посягательство на них является правонарушением либо вовсе преступлением. Благоприобретенные права учреждаются государством в форме законов и иных нормативно-правовых актов. Это право основывается на естественных правах человека.

Представители психологической теории признают также два вида права, утверждая, что право представляет собой психическую деятельность человека, его чувства, правовые

эмоции, оценки, переживания. Человек ощущает свою волю связанной притязаниями других лиц, ждущих от него исполнения определенной обязанности. Также в обществе есть и официальное право, принятое государством в виде законов и иных нормативно-правовых актов.

Согласно позитивистской теории правом признаются только правила должного поведения, которые устанавливаются законом и иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми государственными органами.

Историческая же школа утверждала, что право продукт народного духа, сознания народа, живущего и проявляющегося во взаимоотношениях его представителей. Право является неотъемлемым компонентом народа или нации.

Некоторые авторы утверждают, что в обществе есть много правовых систем, так как государство не может предусмотреть все необходимые для общества и его компонентов нормы права. Каждая коллективная общность людей может иметь и имеет свое право. Таким образом, нация, народ создают свои обычаи и традиции, профсоюзы – профсоюзное право. При этом негосударственные правовые системы могут формировать сильную конкуренцию праву, установленному государством.

Основоположники марксизма рассматривали общество как органически целостное образование, действующее и развивающееся по объективным, независимым от воли людей законам. Весьма четко и последовательно различали право и закон К. Маркс и Ф. Энгельс. Под правом они понимали меру свободы членов общества. Каждый класс в системе экономических отношений общества имеет свою меру свободы, свое право, но не всякий класс может показать свое право в системе общеобязательных норм, в законе. Такую способность имел только класс, который экономически и политически господствовал в обществе.

Деформации правосознания.

Правовой идеализм - это безоговорочная вера в торжество закона при полном отказе от борьбы за право.

Правовой релятивизм - право есть нечто относительное.

Правовой субъективизм - признание своих прав и отрицание своих обязанностей.

Правовой инфантилизм - это слабое знание права и незрелое отношение к нему как явлению якобы постороннему, далекому и неповседневному.

Правовой нигилизм - это дефект правосознания, который заключается в отрицательном отношении к праву, законам и правовым формам организации общественных отношений. от равнодушного, безразличного отношения к роли и значению права через скептическое отношение к его потенциальным возможностям до полного неверия в право и явно негативного отношения к нему.

Правовая культура: понятие и структура.

Правовой культурой считают особое юридическое достояние общества, которое можно воспринимать как качественное правовое состояние общества, личности или социальной группы.

В связи с данным определением можно выделить следующие виды правовой культуры:

1) правовая культура общества – это доля общей культуры, которая передает степень правового сознания и правовой активности общества;

2) правовая культура личности – это культура отдельного члена общества, человека;

3) правовая культура социальной группы – это специфичная культура для таких социальных групп, как профессиональная группа, молодежь и т. д.

Правовую культуру общества отличают следующие черты: 1) уровень совершенства законодательства; 2) правовая активность населения государства; 3) уровень развития в государстве юридических норм, литературы и образования; 4) соотношение в нормах права национального и общечеловеческого начал; 5) эффективность работы правоприменительных органов государства.

Правовая культура личности состоит из следующих элементов:

1) знание, а вместе с этим и понимание права;

2) отношение человека к праву, т. е. привычка, проявляющаяся в законопослушном и правомерном поведении человека;

3) уровень правового поведения – юридически значимого поведения, которое может проявляться в наличии у человека умений эффективного использования средств права с целью осуществления субъективных прав и свобод или для достижения своих личных целей;

4) правовая психология;

5) правовая идеология.

В правовой культуре личности также выделяют три категории, которые находятся в неразрывной связи, представляют единое целое, такие как: 1) идейно-теоретические правовые представления. Это система мнений на реальное или желаемое право, его явления, на правовую жизнь в целом; 2) позитивные правовые чувства, которые представляют собой правовое чувство, которое наряду с настроением, психологическим настроем, а также традициями в сфере действия права представляют социально-правовую психологию. Положительное ее проявление и выступает элементом правовой культуры; 3) творческая деятельность человека в области права.

Правовую культуру социальных групп отличают следующие черты: 1) знание, почитание права и законодательства; 2) соблюдение законности; 3) наличие умения использовать предоставленную народом и правом власть; 4) наличие умений по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; 5) правовое обучение и воспитание граждан; 6) способность правильно и быстро составлять, оформлять нужные юридические документы.

Правовая культура выполняет следующие функции: 1) познавательно-преобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества; 2) праворегулятивную, которая направлена на реализацию эффективного и устойчивого функционирования элементов правовой системы и всего общества; 3) ценностно-нормативную, которая проявляется в различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются в поступках и сознании людей; 4) правосоциализаторская, через которую правовая культура выражается в формировании правовых качеств личности, а также организации самовоспитания и правового обучения, юридической помощи населению; 5) коммуникативная, реализуемая через общение граждан в юридической сфере.

Понятие и признаки нормы права.

Норма права-это основа, элемент системы права.

Право и единичная юридическая норма-это целое и часть, они сходны и имеют свои различия.

Норма права относительно самостоятельное явление, обладающее специфическими особенностями, конкретизирующими сущность, содержание права, механизме его воздействия на общественные отношения.

Норма права исходит от государства и выражает его волю.

Отличие нормы права от других социальных норм:

1. формальная определённость, выраженная в создании и санкционировании правовой нормы государственными органами в признаваемой государством форме (закон, подзаконный акт)

2. осуществление охраняется и поддерживается государством

Норма права складывается из двух разновидностей правовых предписаний: правил поведения и исходных норм.

Правила поведения-это нормы прямого регулирования, они устанавливают меру должного и возможного поведния участников общественных отношений, их права и обязанности. Данные правила составляют значительную часть правовых норм. Началные отправные нормы-принципы и нормы-дефиниции-это нормы опосредованного регулирования.

Юридическая норма-социальный и государственный регулятор общественных отношений, она устанавливается для большого количества отношений и целого круга лиц, которые подпадают под действие нормы.

Правовая норма регулирует типичные, неоднократные отношения между людьми, в упорядочении которых участвует государство. Например, отношения по поводу политической власти, управления, частной собственности, борьбы с преступностью и др.

Норма права превращает эти отношения в правоотношения, устанавливает для участников гарантируемые субъективные права и юридические обязанности.

Структура нормы права.

3 структуры нормы права.

Юридическая.

1. Гипотеза указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых может быть осуществлена норма. В простых гипотезах указывается какое-то одно обстоятельство. В сложных гипотезах указываются два и более условий реализации нормы. Абстрактная гипотеза сводится к общим, родовым условиям действия норм. Казуистическая сводится к конкретным случаям.

2. Диспозиция- это само правило поведения, взаимные права и обязанности участников правоотношения. Это модель правомерного поведения. Диспозиции бывают управомачивающие, обязывающие, запрещающие. Управомачивающая диспозиция характеризуется словами может, имеет право. Например, гражданин имеет право на материальное обеспечение по старости. Обязывающая диспозиция характеризуется словами обязан, должен, подлежит. Запрещающие диспозиции обязываю воздерживаться от противоправного поведения, характеризуется словами запрещается, не в праве.

3. Санкция указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы. Санкции бывают 1) уголовно-правовые; 2) административно-правовые; 3) дисциплинарно-правовые; 4) гражданско-правовые.

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической.

Виды правовых норм.

По предмету правового регулирования правовые нормы делят на нормы: 1) гражданского; 2) административного; 3) финансового; 4) конституционного; 5) семейного; 6) трудового; 7) уголовного права.

По характеру регулируемых отношений нормы права делятся на материальные (гражданские, уголовные, экономические и пр.) и процессуальные (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные).

По методу правового регулирования: 1) на императивные; 2) рекомендательные; 3) диспозитивные; 4) поощрительные.

Исходя из социального назначения норм права их делят на типичные и нетипичные (специализированные) нормы права.

Типичные нормы включают правила поведения и меры принуждения, применяемый к нарушителям. Регулятивные нормы включают предписания, устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений, условия их возникновения и действия. Они делятся на обязывающие, управомочивающие и запрещающие.

Обязывающие нормы велят субъектам права совершать определенные положительные действия.

Управомочивающие нормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные в них положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов.

Запрещающие нормы определяют обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, определенные законом как правонарушения. Охранительные нормы определяют условия и порядок применения к субъектам правоотношений мер государственного принуждения за неправомерное поведение

Нетипичные нормы права обусловливают основные принципы, механизм, порядок и цели правового регулирования общественных отношений, закрепляют правовые категории и понятия.

В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные нормы точно определяют права и обязанности участников правоотношения. Относительно-определенные нормы устанавливают возможные варианты поведения.

Альтернативные нормы закрепляют несколько вариантов условий их действия.

В зависимости от сферы действия выделяют: 1) региональные; 2) общефедеральные нормы; 3) локальные

По времени действия существуют постоянные и временные нормы.

В зависимости от юридической силы выделяют правовые нормы законов и подзаконных актов.

Понятие и виды форм (источников) права.

Первая форма права-правовой обычай-правило поведения, которое в результате многократного повторения сделалось привычкой, передавалось из поколения в поколение и было санкционировано государством в качестве общеобязательного.

Судебный прецедент-это решение по конкретному делу, которое является обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел или которое служит примерным образцом толкования закона. является главным источником права в США, Великобритании, Канаде, Австралии и других странах, которые относятся к англосаксонской системе общего права.

нормативный договор – соглашение двух или более договаривающихся сторон, которое включает нормы права. Нормативные договоры бывают внутригосударственные и международные. Например, внутригосударственными могут быть договоры, заключаемые между администрациями государственно-территориальных образований, коллективные договоры «работодатель – работники».

Международные договоры могут относится к различным сферам общественной жизни, например торговле, экономике, военному сотрудничеству. По субъектам международные договоры классифицируют на межправительственные, межгосударственные и межведомственные. Если международным договором РФ установлены какие-то другие правила, нежели предусмотренные законом, то употребляются правила международного договора.

юридическая доктрина, выражается в виде теорий, концепций, идей. Особенное значение она имеет для стран, относящихся к романо-германской правовой семье. Доктрина оказывает существенное влияние на законодателей; разрабатывает юридические термины и конструкции; ориентирует юридическую деятельность на прогрессивное развитие права и государства, определяет тенденции и закономерности их развития.

религиозные догмы, имеющие значение для религиозного права.

нормативно-правовой акт – принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Понятие и виды нормативных актов.

Нормативно-правовой акт-принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ определенной формы, содержащий нормы права.

Издание нормативно-правовых актов обозначает утверждение, отмену или изменение содержания правовых норм. Поскольку нормативно-правовые акты включают нормы права, то они обязательны к исполнению. Им свойственна письменная форма изложения, определенный юридический стиль.

Нормативно-правовые акты классифицируют по различным основаниям:

1) по предмету правового регулирования (уголовно-правовые; гражданско-правовые; административно-правовые акты и т. д.);

2) по территории действия (федеральные, региональные и местные).

3. по юридической силе делятся на законы и подзаконные акты.

Законом называется нормативно-правовой акт, который принимается высшим представительным органом власти или на референдуме, обладающем высшей юридической силой и регулирующем наиболее важные общественные отношения.

Существует несколько признаков закона:

1) закон – один из основных источников права;

2) установлен особый порядок принятия

3) принимается народом либо высшим представительным орган власти

4) регулирует важнейшие общественные отношения.

Закон имеет высшую юридическую силу, что означает:

1) никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его создал;

2) другие нормативные акты не должны противоречить закону;

3) при появлении противоречия между законом и подзаконным актом приоритет остается за законом.

Федеральный конституционный закон представляет собой нормативно-правовой акт, который определяет начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организации, на основе которого строится и детализируется вся система нормативных актов. Он развивает и дополняет положения Конституции РФ;  обладает большей юридической силой, чем обычные законы; особый порядок принятия.

Президент не имеет права отклонять федеральные конституционные законы; обязан подписать их и обнародовать. Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основании и во исполнение законов, при этом понятие «подзаконные нормативно-правовые акты» является собирательным.

Закон, его верховенство в системе нормативных актов. Виды законов.

Закон – нормативный акт, который издается только законодательными органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума, обладает высшей юридической силой, регулирует наиболее важные отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке.

Закон Российской Федерации:

1) принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа Российской Федерации;

2) содержит правовые нормы и поэтому является нормативным правовым актом;

3) обязателен к исполнению всеми государственными органами, действующими на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами Российской Федерации. Ему должны соответствовать акты всех других государственных органов;

4. обладает высшей юридической силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции Российской Федерации, которой закон не может противоречить.

По этому основанию различают законы конституционные и текущие. Конституционные законы – это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, законы, необходимость издания которых предусмотрена Конституцией. К их числу, в частности, относятся:

1) чрезвычайное положение;

2) принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта;

3) изменение статуса субъекта Российской Федерации;

4) описание и порядок официального использования Государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;

5) референдум и др.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Критерии классификации законов обусловлены особенностями регулируемых отношений, своеобразием субъекта правотворчества, адресата, территории, на которой они действуют, и т. д.

Текущие законы – это акты текущего законодательства, которые посвящены различным сторонам экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Они обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции.

Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона – это свойство нормативных актов и всей системы законодательства той или другой страны.

которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Закон действует во времени и пространстве и по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым применяют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограничены, это не означает, что она независима от пространства и времени.

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом.

Это происходит:

1) по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

2) немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

3) по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано

1) с отменой нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

2) по причине фактической замены нормативного акта другим актом

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов.

1) территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ.

2) экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории государства.

В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства.

Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета.

Правотворчество: понятие, принципы, виды.

правотворчество- ведущее звено механизма правового регулирования общественных отношений.

Правотворчество понимается в двух смыслах:

1) в узком, когда правотворчество является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными соответствующими органами;

2) в широком в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д.

две основные стадии: