- •24. Система показателей уровня соц развития
- •25. Источники формирования средств на развитие социальной сферы
- •26. Установление государственных социальных стандартов
- •27. Денежные доходы населения. Пенсии
- •Сущность и принципы планово-прогнозной деятельности
- •Планово-прогнозная деятельность как элемент системы государственного управления.
- •30. Основные элементы государственной системы управления
- •Гос прогнозирование, сущность и этапы
- •1. Анализ динамики основных макроэкономических индикаторов (исходный этап):
- •32. Прогнозирование субъектов рф и принципы разработки прогнозных документов
- •1. Принцип взаимозависимости экономического и социального развития
- •2. Принцип целостного хозяйственного комплекса территории.
- •3. Принцип повышения конкурентных позиций за счет:
- •4. Принцип выделения приоритетных направлений, должно опираться на учет следующих факторов:
- •33. Планирование, регулирование и согласование как элементы планово-прогнозной деятельности.
- •34. Программно-целевой подход и основные принципы
- •35. Государственная финансовая политика, гос регулирование финансов
- •36. Роль финансов в государственном управлении и основные элементы государственной финансовой системы.
- •1. Основные элементы финансовой системы
- •2. Обеспечивающие элементы:
- •37. Содержание и состав государственных и муниципальных финансов.
- •38. Основные направления государственной финансовой политики.
- •Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •Понятие управления государственными и муниципальными финансами
- •41. Формы и методы управления финансами государства
- •1. Финансовое планирование;
- •2. Прогнозирование;
- •43. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •44. Налоги как основной источник государственных и муниципальных доходов
- •45. Государственная налоговая политика. Сущность налогов, их функции, элементы налогообложения.
- •46. Налоговая система Российской Федерации. Особенности исчисления основных налогов рф
27. Денежные доходы населения. Пенсии
Заработная плата — не единственный источник получения денежных доходов населения.
Кроме заработной платы денежные доходы населения включают:
пенсии,
стипендии,
пособия различным категориям граждан.
Важнейшим аспектом социальной политики считается пенсионное обеспечение граждан и реформирование системы пенсионного обеспечения - пенсионная реформа РФ стартовала в 2002 г. Направления реформирования:
соответствие минимального уровня пенсий прожиточному минимуму;
создание системы персонифицированного учета пенсионных взносов;
переход к накопительной системе пенсионного обеспечения посредством создания накопительных ПФ и усиление взаимосвязи между размером пенсий, заработком и трудовым стажем работника;
финансовая стабилизация пенсионного обеспечения путем законодательного закрепления отчислений из бюджета в пенсионный фонд;
развитие межгосударственных пенсионных отношений.
Задачи на краткосрочный период
15 января 2008 г. на Совете федерации, Путин поставил перед российским правительством задачу повышения пенсий, подняв средний размер пенсии выше прожиточного уровня с целью покончить с бедностью среди пенсионеров в ближайшие годы.
По расчетам Минфина, поправки к бюджету 2008-2010 годов направлены на повышение социальных расходов в 2008 году и позволят за счет сэкономленных средств повысить базовую часть пенсий и зарплат бюджетников на 14% уже с 1 февраля.
Минздравсоцразвития РФ подготовил и внес в правительство проект постановления, согласно которому страховая часть пенсии будет также с 1 февраля увеличена на 12%, вместо запланированных ранее 7%. Повышение коснется более 36 млн человек.
В итоге средний размер трудовой пенсии в России с 1 февраля 2008 г. увеличится на 222 рубля, а пенсия по старости - на 239 рублей. Пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получат прибавку 328 рублей.
Дополнительная прибавка к пенсии продиктована высокими темпами инфляции, которая в 2007 году превысила запланированные 7-8% и, по официальным оценкам Росстата, составила 11,9%.
По данным Росстата, стоимость набора продуктов питания, входящих в прожиточный минимум, в 2007 году выросла на 22,3% и составила в среднем по стране 1802 рубля на человека в месяц. По видам продуктов, наполняющих корзину, рост цен составил:
хлеб и хлебобулочные изделия в среднем по России за год повысились на 22,4%,
крупа и бобовые - 24,7%, макаронные изделия - 23,6%, молоко и молочная продукция - 30,4%, сливочное масло - 40,3%, подсолнечное - 52,3%.
Сущность и принципы планово-прогнозной деятельности
В государственной системе управления можно выделить три основные элемента, призванные в совокупности обеспечить непрерывность и эффективность системы управления: планово-прогнозная деятельность, организационная структура управления, механизм управления, т.е. рычаги воздействия на поведение объектов управления, обеспечивающие движение к установленным целям.
В планово-прогнозной деятельности необходимо различать ряд направлений: прогнозирование, планирование, регулирование и согласование.
Социалистическая экономика называлась плановой.
Планирование было исходным элементом управления: планы носили директивный характер, их выполнение служило критерием качества управления.
Переход к многоукладной экономике привел к изменению всей системы общественных отношений, возникла объективная необходимость приведения в соответствие системы управления.
Главный признак процесса общественного воспроизводства — непрерывность. Планово-прогнозная деятельность обеспечивает непрерывность в системе управления.
Плановая система управления обладала необходимыми атрибутами, обеспечивающими управляемость.
Непрерывность функционирования общественно-экономической системы обеспечивалась: технологичностью системы управления, ее структурированностью и организацией взаимодействия всех уровней системы управления.
Административно-распределительная (плановая) система опиралась на: логически взаимоувязанную систему предплановых разработок, и директивно утверждаемых планов.
Коэффициент предплановых разработок был не очень высоким из-за оторванности от реальных материально-технических возможностей страны.
В то же время выполнение предплановых, прогнозных разработок способствовало: развитию единых методических подходов к планированию, формированию информационной базы, характеризующей потенциал и состояние развития экономики страны, отдельных отраслей и территорий, обеспечило изучение долговременных тенденций, состояния развития научного потенциала, показателей социального развития и т.д.
Изменение общественно-экономических отношений обусловливает необходимость развития новой системы планово-прогнозных документов, адекватно отражающей новую социально-экономическую среду и отношения между ее элементами.
Создание системы планово-прогнозных документов представляет собой необходимое условие формирования эффективной системы управления.
Новая система планово-прогнозных документов должна отвечать следующим требованиям: отражать функции соответствующих уровней государственного управления; содержать обоснованную базу для разработки бюджета; содержать индикативные показатели, представляющие интерес для предпринимателей и инвесторов (инфляция, государственные приоритеты, приватизационные показатели); отражать преемственность в развитии и связь с долгосрочными перспективами; прогнозы должны содержать необходимые заделы для будущего развития.