38.Место и роль вто в регулировании и развитии мировой торговли.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар.

Ну а роль-уж 10 раз говорили на английских всяких.

39.Организационно-правовые основы, основополагающие принципы и функции вто.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО явля­ется приведение их национального законодательства и практики регули­рования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положе­ниями пакета соглашений Уругвайского раунда. Последним этапом является ратификация законодательным органом присоединяющейся страны всего пакета документов.

Основополагающие принципы ВТО. Страны — члены ВТО дейст­вуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же усло­вия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.

Основные функции ВТО. Все страны — члены ВТО принимают обя­зательство по выполнению примерно 30 основных соглашений и юриди­ческих инструментов, объединенных термином «многосторонние торго­вые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный пакет соглашений, нормами и правилами которого регули­руется свыше 90% мировой торговли товарами и услугами.

С целью достижения большей согласованности в проведении глобаль­ной экономической политики ВТО сотрудничает с МВФ и Международ­ным банком реконструкции и развития (МБРР), включая филиальные учреждения последнего.

Финансовые операции, связанные, в частности, со шкалой взносов в ВТО и распределением расходов между ее членами, основываются на практике ГАТТ. Каждый член ВТО обязуется без задержек вносить свою долю в покрытие расходов ВТО в соответствии с финансовыми правилами, одобренными Генеральным советом.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) является вторым главным приложением к Соглашению об образовании ВТО. Оно впервые создало механизм международной торговли услугами. До этого не было международных торговых правил, регулирующих сферу услуг: банковское дело, страхование, транспорт, телекоммуникации, туризм, стро­ительство, телевидение. Каждая страна защищала свои интересы, руко­водствуясь собственными правилами и нормами.

40.Процедуры и особенности присоединения стран к вто.

Процедура присоединения к ВТО. Более 30 государств все еще имеют в настоящее время статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них (включая Россию) находятся на различных стадиях переговор­ного процесса присоединения к ВТО. Процедура присоединения к ВТО довольно сложна и состоит из нескольких этапов, которые, как показывает опыт, длятся несколько лет. Указанные ниже про­цедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются кон­сультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя. Эти кон­сультации и переговоры, как правило, проводятся на двусторонней основе со всеми заинтересованными странами — членами ВТО. Прежде всего переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые при­соединяющаяся страна предоставит членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а также по срокам принятия на себя обязательств по согла­шениям, вытекающим из членства в ВТО.

Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискримина­ции на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации любая страна может обращаться с соот­ветствующей жалобой в орган по урегулированию споров, решения кото­рого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне.

В соответствии с установленной процедурой результаты двусторон­них переговоров о взаимной либерализации доступа на рынки и условия присоединения должны быть оформлены официальными документами:

докладом рабочей группы, где излагается весь пакет обязательств, которые присоединяющаяся страна примет на себя по итогам переговоров;

протоколом о присоединении, юридически оформляющим достиг­нутые договоренности;

списком обязательств по тарифным уступкам в области торговли товарами и сельского хозяйства;

списком специфических обязательств по доступу на рынок услуг.

Решения о присоединении новых членов принимаются Министерской конференцией, которая должна одобрить договоренность об условиях при­соединения большинством в 2/3 голосов членов ВТО. Каждому члену ВТО предоставляется возможность выхода из Соглашения об образовании ВТО с письменным оповещением об этом Генерального директора ВТО за шесть месяцев. Такой выход будет относиться и к многосторонним торговым соглашениям.

При присоединении любой новой страны к ВТО всегда необходимо помнить о том, что ей нельзя будет делать после присоединения. Кратко перечислим ограничения, налагаемые на членов ВТО. Им нельзя:

автономно повышать ввозные таможенные пошлины;

дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспор­тировки и продажи;

• применять количественные ограничения;

• применять максимальные и минимальные обязательные цены;

• ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям;

• увязывать импорт с обязательством экспорта;

• применять экспортные субсидии;

• применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговре­менного опубликования;

• предоставлять привилегии государственным предприятиям или монополиям;

• ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам;

• ограничивать платежи по капитальным операциям;

— ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг;

• лицензировать или иным образом ограничивать деятельности поставщика услуг;

• дискриминировать поставщика услуги или саму услугу по сравне­нию с отечественным поставщиком или услугой.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО явля­ется приведение их национального законодательства и практики регули­рования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положе­ниями пакета соглашений Уругвайского раунда. Последним этапом является ратификация законодательным органом присоединяющейся страны всего пакета документов.