- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
Понятие и признаки огв
Признаки ОГВ:
Наличие государственно-властных полномочий, что включает в себя три элемента:
Право издания НПА, являющихся общеобязательными.
Наличие материальной базы, формирующейся за счет фондов государственной собственности.
Охрана решений ОГВ обеспечивается не только силой убеждения, но и в случаях когда это необходимо – мер государственного принуждения.
ОГВ – это объединение людей, состоящих в российском гражданстве. Неграждане не могут входить в состав ОГВ.
ОГВ образуются в установленном законом порядке (ГД избирается и т.д.)
ОГВ уполномочен осуществлять задачи и функции государства, поэтому любой ОГВ – часть гос. аппарата.
ОГВ действуют в соответствии с установленной компетенцией.
ОГВ – это формируемая в установленном законом порядке особая организация российских граждан, которая, будучи составной частью госаппарата, наделена властными полномочиями и для осуществления своих функций использует как методы убеждения, так и методы принуждения.
Система огв
1 группа:
Глава государства – Президент РФ.
Высшие должностные лица субъектов РФ.
2 группа Законодательные (представительные) органы:
ФС РФ.
ЗПОИВ субъектов РФ.
3 группа ИОГВ:
Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
Высшие исполнительные органы субъектов РФ.
4 группа Судебные органы:
КС, ВС, ВАС РФ, все суды арбитражной и общей юрисдикции, кроме мировых.
Конституционные (уставные) суды, мировые судьи.
5 группа контрольно-надзорные органы:
Органы прокуратуры
Счетная палата – парламентский орган, осуществляющий контроль надзор за исполнением федерального бюджета.
6 группа избирательные органы:
ЦИК
ИК субъектов РФ
Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
Элементы статуса |
Президент РФ |
СФ ФС |
ГД ФС |
Правительство |
Высшие суды |
Формирование (избрание) и досрочное прекращение полномочий |
Избирается населением. Может быть отрешен от должности СФ по обвинению, выдвинутому ГД. |
Формируется на основе представительства субъектов РФ Не может быть распущен |
Избирается населением Может быть распущен Президентом |
Председатель Правительства назначается Президентом с согласия ГД Может быть отправлено в отставку Президентом
|
Судьи КС, ВС и ВАС назначаются СФ по представлению Президента Суды не могут быть распущены |
Участие в законодательном процессе |
Обладает правом законодательной инициативы. Отклоняет принятые ГД и одобренные СФ ФЗ. Подписывает и обнародует законы. |
Обладает правом законодательной инициативы. Одобряет или отклоняет принятые ГД законы. Вправе преодолеть вместе с ГД вето Президента. |
Принимает законы. Вправе преодолеть вето Президента (вместе с СФ). |
Обладает правом законодательной инициативы. Дает предварительные заключения по ряду законопроектов. |
КС, ВС, ВАС обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения. |
Участие в международном-договорном процессе |
Ведет переговоры и подписывает МД (межгосударственные договоры). Подписывает ФЗ о ратификации. Подписывает ратификационные грамоты. |
Ратификация и денонсация МД РФ |
Ратификация и денонсация МД РФ |
Исполняет МД РФ. Заключает межправительственные договоры. |
КС рассматривает запросы о конституционности МД РФ, не вступивших в силу. |
Участие в избирательном процессе |
Назначает выборы ГД. Участвует в формировании ЦИК (назначает 5 членов). |
Назначает выборы Президента РФ. Участвует в формировании ЦИК (назначает 5 членов). |
Принимает законы о выборах. Участвует в формировании ЦИК (5 членов). |
Исполняет избирательное законодательство. Содействует проведению выборов. |
КС разрешает дела о проверке конституционности избирательного законодательства. ВС рассматривает жалобы на действия и решения ЦИК. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАДАНИЕ: НАЙТИ И ЗАФИКСИРОВАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СТАТУСА ВЫСШИХ ОГВ, СОДЕРЖАЩИХ СДЕРЖКИ И ПРОТИВОВЕСЫ.