- •Билет№1 Предмет политологии. Ее функции и методы
- •Билет№2 Место политологии в системе других социально-политических наук.
- •Билет№3 Политика как общественное явление. Функции политики в обществе
- •Билет№4 Политика и мораль. Соостношение целей и средств в политике
- •Билет№5 Политика и экономика
- •Билет№6 Власть, как явление: субъект власти, носитель власти, источники власти, ресурсы власти.
- •Билет№7 Концепции, объясняющие происхождение власти
- •Билет№8 Функции власти
- •Билет№9 Признаки власти.
- •Билет№10 Открытие закономерностей Парето, Моски и Михельса в отношении политических элит.
- •Билет№11 Типы политических элит
- •Билет№12 Способы отбора политических элит
- •Билет№13 Какие шаги были предприняты «Римским клубом», оказавшие воздействие на формирование новой политической элиты в мире Билет№14 Типология политического лидерства в мире
- •Билет№15 Типология политического лидерства по Максу Веберу
- •Билет№16 Стили политического руководства
- •Демонстративный политический стиль.
- •Билет№17 Характеристика политической системы
- •Билет№18 Открытые, закрытые и полуоткрытые политические системы.
- •Билет№19 Типы политических систем в мире
- •Билет№20 Типы политических режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический
- •1.Авторитарный
- •2.Тоталитраный
- •3.Демократия
- •Билет№21 Государство – главный элемент политической системы. Разные подходы в определении государства
- •Билет№22 Типы политического устройства государства (по идеологическим признакам, по формационным, по центрам власти)
- •1.В зависимости от господствующей идеологии государства
- •2. В зависимости от формы правления государства
- •3. В зависимости от политического режима
- •Билет№23 Политическое устройство государства по административно-территориальному признаку: унитарное и федеральное
- •Билет№24 Конфедерация и ассоциативное сообщество.
- •Билет№25 Формы государственного устройства
- •Билет№26 Монархия и её типы.
- •Билет№27 Республика и ее типы.
- •Билет№28 Президентская республика
- •Билет№29 Парламентская республика
- •Билет№30 Система сдержек и противовесов в парламентской и президентской системах.
- •Билет№31 «Сильный» президент и «слабый» президент. Функции и существенные различия.
- •Билет№32 Отличие суперпрезидентской республики и полупрезидентской
- •Билет№33 Системы выборов в мире: мажоритарная и пропорциональная.
- •Билет№34 Правовое государство
- •Основные признаки правового государства:
- •Билет№35 Типы партий в мире с точки зрения французского политолога Мориса Дюверже
- •Билет№36 Направление партийного развития в мире
- •Билет№37 Функции и задачи партий в политической жизни общнства
- •Билет№38 Политическая идеология
- •Билет№42 Идеология фашизма и ее развитие в XIX и XX столетиях.
- •Билет№47 Глобальные проблемы современности
- •Билет№48 Национально- государственный интерес
Билет№33 Системы выборов в мире: мажоритарная и пропорциональная.
Мажоритарная система имеет две разновидности – абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство (абсолютное или относительное) голосов избирателей. Мажоритарная система бывает трех видов в зависимости от того, какого большинства для избрания депутатов требует закон - относительного, абсолютного (50% + 1 голос) или квалифицированного (2/3, 3/4 от общего числа поданных голосов). Наиболее популярными из них признаны две: 1) системы абсолютного большинства и 2) системы относительного большинства (США, Великобритания, Канада, Франция, Япония и др.). Первые чаще используются на президентских выборах, где победитель должен получить больше половины голосов (минимум 50% плюс 1 голос). Вторые — там, где для победы достаточно хотя бы на немного опередить других претендентов. Только первая система требует, в случае если ни один кандидат не получил более половины голосов, проведения второго тура выборов.
Мажоритарная система хороша тем, что позволяет легко сформировать правительства, но плоха тем, что она не отражает реальную расстановку социально-политических сил в стране. Скажем, партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, одерживает победу над другой, получившей большинство голосов. Подобное возможно при неравномерной концентрации в избирательных округах сторонников разных партий. Применение мажоритарной модели лишает представительства на общенациональном и региональном уровне меньшинства (этнические, религиозные и др.), если те не составляют большинства населения в каком-либо избирательном oкруге.
Ее преимущества видят также в том, что депутаты, заигрывая с избирателями, стараются чаще встречаться с народом, быть что называется в гуще масс, разъясняя им свои взгляды и программу. Стало быть, принцип обратной связи власти с народом здесь работает эффективнее.
Мажоритарная система противоречива не по определению, а по форме исполнения. Ее определение кристально ясное: побеждает тот, кто собрал в своем округе большинство голосов. А форма сомнительна. Как определять большинство? Если на избирательные участки явились не все, а, скажем, 25% избирателей (в некоторых регионах в 2001 г. являлось и того меньше), то победитель, пусть и набравший более 50% голосов проголосовавших, все же выражает волю меньшинства. А если при такой явке еще и несколько сильных конкурентов, так что голоса почти поровну распределились между всеми, то можно ли считать представителем народа победителя, собравшего чуть больше соперника, например 16 или 23%?
Пропорциональная система подразумеаает голосование по партийным спискам, и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов. При этом определяется так называемый «избирательный метр» — наименьшее количество голосов, необходимое для избрания единого кандидата. Пропорциональная система — наиболее распространенная система в современном мире. Она применяется, в частности, в Италии Бельгии, Финляндии, Франции и др. Пропорциональная система имеет следующие модификации:
пропорциональная система на общенациональном уровне, когда избирательные округа не вычленяются и избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны;
пропорциональная система в многомандатных округах, когда избиратели голосуют за представителей партии в масштабах округа, при этом места в парламенте распределяются в зависимости от влияния партии в округе.
К достоинствам пропорциональной системы относится то, что в сформировавшихся при ее посредстве органах власти представлена во многом реальная картина политической жизни общества, расстановка политических сил. Другими словами, данная система представительства предоставляет сравнительно мелким партиям места в законодательном собрании. Перспектива завоевания своей «доли» в структуре власти, хотя и малой, является стимулом, партии меньшинств и способствует сохранению многопартийной системы.
В пропорциональной системе важную роль приобретает электоральный барьер — минимально необходимый процент голосов, который должна получить партия, чтобы ее допустили к разделению мест в парламенте. Барьер вводится для того, чтобы малые партии не участвовали в работе представительного opгана (его называют иногда «электоральная гильотина»).
Очевидны положительные качества пропорциональной избирательной системы: она обеспечивает справедливое представительство политических сил на парламентском уровне. В результате при принятии парламентских решений в большей мере учитываются интересы отдельных социальных и политических групп. Недостаток — после выборов часто формируется очень нестабильное правительство, если ни одна партия не имеет устойчивого большинства в парламенте. А коалиция разнородных по своим целям и интересам партий ведет к межпартийным конфликтам, отличается непоследовательностью и противоречивостью в принимаемых решениях. Помимо того, ослабевает связь между избирателями и парламентариями, поскольку голосование идет за партии, а не за конкретных лиц. Списки кандидатов составляются в узком партийном кругу из числа проверенных и надежных товарищей. Тем самым усиливается зависимость кандидатов от партийного аппарата и ослабляется зависимость от народа.
Сопоставив обе избирательные системы, видный политический деятель Франции Мишель Рокар изрек: «Мажоритарная система слишком груба, пропорциональная — слишком опасна». Давно отмечено, что страны с системами пропорционального представительства, где каждый голос имеет значение для получения мест в законодательном органе, обычно имеют и более высокое число голосующих, чем страны с мажоритарной системой.
Для преодоления недостатков той и другой придуманы смешанные избирательные системы:
устанавливается нижний предел для ограничения представительства мелких партий — обычно в 5%.
вместо многомандатных создаются маломандатные округа. Право на участке в выборах предоставляется 4—5 партиям, причем в качестве победителей могут рассматриваться только 2 - 3 партии.
в списки кандидатов вносятся не партии, а их представители, поэтому при голосовании происходят отбор прежде всего персоналий, а не только выбор партийной программы.
В итоге формируется избирательная система, где часть депутатских мандатов завоевывается по мажоритарной системе, часть — по партийным спискам.