21 (1933Г.)- отменяла сухой закон.

27.   Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание, значение акта.

 

28. Третья республика во Франции.

Третья республика – 70 лет с 4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с 18.03.1871)

-          отсутствие единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос. власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос. Власти, Закон об отношениях между гос. Властями.

-          многие вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством

-          напряженная борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние)

-          президент - на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями конституционного монарха

-          палата депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года, сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет.

-          министры – солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная – за свои действия

-          период до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и парламентаризма

-          начало первой мировой войны – Франция -  вторая по величине держава – метрополия

-          усиление правительственной власти за счет президентской

-          министерская чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз

-          доктрина регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец. делегирования ему законодат. полномочий от парламента

-          середина 30х – угроза фашистского переворота

-          победа на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы - реформаторы)

-          перелом в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40 часовая рабочая неделя)

-          октябрь 1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание парламентарной республики (четвертая республика  (стр. 493)), уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование)

-          пятая республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска Национального Собрания.

29. Парламентские реформы в Великобритании 1832-1911.

Перемещение полномочий от короны к палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета министров.

Кабинет министров

Кабинет бирет свое происхождение из обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных.

Постепенно он превращается из послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля.

Сперва кабинет не был ответственен.

Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884-1885 гг.

(стр. 422-423)

1657 - восстановление палаты лордов.

Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы - 1832. За ней последовали еще две.

Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах - собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода.

à главным цензом стал размер собственности.

В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента.

Развернулось целое движение - чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав.

Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли.

Утвердили в 1867: было уменьшено представительство местечек и мелких городов, в городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных.

à Состав избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленников и рабочих.

Далее в 1872 г. принимается закон о тайном голосовании (для устранения подкупа избирателей).

В 1883 в развитие этой политики был принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение избирательной кампании и о обязывал организаторов представлять публичную отчетность. Уточнили перечень наказаний за нарушение правил проведения избирательных кампаний.

Третья избирательная реформа 1884-1885: уменьшила пестроту избирательных цензов, продолжила политику перераспределения округов в пользу крупных городов.

Практиковалась мажоритарная система выборов (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голосов).

Реформа не смогла устранить всех диспропорций между числом избирателей и квотой депутатских мест.