Динамика миграции
С 1997 по 2004 год иммиграция в Россию неуклонно снижалась, с 2005 года отмечен небольшой рост числа иммигрантов. Большинство иммигрантов прибывает из стран СНГ. В 2006 году в Российскую Федерацию иммигрировали граждане из Казахстана (38,6 тыс. человек), Узбекистана (37,1 тыс.), Украины (32,7 тыс.), Киргизии (15,7 тыс.), Армении (почти 13 тыс.), Азербайджана и Молдавии (более 8 тыс. человек). Более детально статистическая информация по странам представлена в таблице.
Число выбывших из России и прибывших в Россию в 1993—2009 годах, тыс человек:
По данным Росстата, в стране в 2008 году находилось свыше 9 миллионов нелегальных трудовых мигрантов, из которых были выдворены за пределы страны около 15 000.
Гастарбайтеры в России (от нем. «приглашённые рабочие») — трудовые мигранты, занятые преимущественно физическим трудом, в основном из стран бывшего СССР, а также Китая и Вьетнама и других стран, как официально зарегистрированные, так и (преимущественно) нелегальные.
По данным официального органа Правительства РФ «Российской газеты» на 2009 год, по количеству гастарбайтеров Россия занимает первое место в Европе и второе в мире после США. В Москву с целью трудоустройства ежегодно прибывают до 2 миллионов иностранных граждан, из них официально трудоустроено менее 300 000.
К началу XXI века гастарбайтеры превратились в серьёзный социально-экономический фактор России: с одной стороны они насыщают рынок низкоквалифицированной рабочей силы, с другой - способствуют оттоку денег из России, создают криминогенную ситуацию и межэтническую напряженность.
В Московской области по данным управления ФМС на 2008 год официально трудятся 148 тыс. 200 гастарбайтеров более чем из 70 стран мира. Среди гастарбайтеров, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, преобладают граждане Узбекистана — 34 %, Таджикистана -около 27 %, Украины — 14,5 % и Молдавии(ПМР) — 12,9 %.
В среде гастарбайтеров образовались своего рода касты, представители которых, как правило, выполняют строго определенные виды работ, что обуславливается различным индустриальным развитием стран бывшего СССР. На низшей ступени — люди, занимающиеся тяжелым неквалифицированным физическим трудом, например, копанием ям, рытьем траншей, разгрузочно-погрузочными работами. На такой труд соглашаются в основном приезжие из стран Средней Азии — из сельских районов Таджикистана, Узбекистана, Киргизии.
Более квалифицированные рабочие, например, отделочники маляры, штукатуры, каменщики, плиточники — это приезжие из Армении, западных регионов Украины, Молдавии. Самые сравнительно высокооплачиваемые гастарбайтеры — электрики и сварщики, среди которых жители восточных регионов Украины и уроженцы российской провинции.
По данным министра экономического развития и торговли Киргизии Акылбека Жапарова, 70 процентов мигрантов из этой страны работают в сфере здравоохранения, предоставления услуг и торговли, до 30 процентов — в строительстве.
Как считает директор Центра этнополитических и региональных исследований Владимир Мукомель, работа, которую выполняют мигранты, как правило, является грязной и тяжелой, и носит низкооплачиваемый характер.
Зачастую гастарбайтеры, приехавшие на заработки, являются единственными кормильцами своих семей, оставшихся на родине, где средняя зарплата в разы и на порядки ниже чем в России. При этом вакансии, которые готовы занять мигранты, как правило, не вызывают интереса со стороны местных жителей ввиду тяжелых условий работы и низкой зарплаты.
По мнению лидера партии «Великая Россия» Андрея Савельева, работодатели, удерживающие зарплаты на низком уровне, дополнительно способствуют притоку гастарбайтеров, и потере работы местными специалистами.
По данным на 2002 год, среди 64 тыс. иностранцев получили разрешение на проживание и работу в Москве, среди них около 16 тысяч человек — это китайцы, 11,5 тысячи человек — украинцы, 11 тысяч человек — вьетнамцы, более 3 тысяч — молдаване. При этом на каждого официально зарегистрированного мигранта приходилось десять нелегальных.
В августе 2007 года заместитель мэра Москвы Валерий Виноградов предложил строить специальные гостиницы для гастарбайтеров в одной из промышленных зон столицы. Первая из них в том же году была построена из модульных блоков, сделанных в Австрии.
В 2008 году городские власти планировали ввести единую «карту гостя» для трудовых мигрантов, содержащую микрочип. На неё предполагалось вносить информацию о регистрации, прохождении медицинского осмотра. Предполагалось с её помощью контролировать род деятельности трудовых мигрантов.
За два первых месяца 2009 года в Москву с различными целями приехали 190 000 иностранных граждан, 32 тысячи из которых трудоустроены. При этом число зарегистрированных иностранцев на 17 процентов больше чем за аналогичный период предыдущего года. Ряд московских работодателей стремятся заменить своих сотрудников на гастарбайтеров. На некоторых предприятиях были уволены 300 человек и была подана заявка на прием такого же количества мигрантов. На 2009 год городские власти запросили квоту на привлечение 250 000 иностранных рабочих.
В апреле 2009 число приезжих трудовых мигрантов уменьшается с каждым месяцем: в начале января въезд составлял от 65-70 тысяч человек еженедельно, к апрелю это количество сократилось до 44 тысяч. При этом нашли себе работу лишь 60 процентов из числа приехавших.
Число иностранцев, прибывших для работы в частном строительном бизнесе, например, для строительства загородных частных домов, дач и ремонта квартир, в большинстве случаев не попадает в официальную квоту.
Как видно на графике, наибольшее количество приезжих на протяжении всего периода из стран СНГ, а именно из Казахстана, из всех остальных стран примерно одинаково и только во второй половине периода небольшой всплеск и в нем лидирует Армения, но не задевает график Казахстана. На втором месте Украина - наибольший всплеск на начало периода, в середине небольшой перехлёст с Узбекистаном, следующая страна по значимости - Грузия.
Надо отметить, что основные периоды всплесков это начало «нулевых» и новая волна с 2006г. по конец периода: тогда как раз обострилась обстановка на территории Грузии, а также в 2009г. возможно влияние финансового кризиса.
Дипломатические и геополитические сношения Республики Казахстан и Российской Федерации относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев столкновений между казахами и русскими на национальной почве не было. В России проживает самая крупная в СНГ казахская диаспора после Узбекистана, в основном в Южно-Сибирских регионах. Город Оренбург (каз. Орынбор - столица последнего Казахского Ханства до колонизации и в начальный советский период) был столицей Казахстана на первых порах Казахской АССР.
Но есть проблема с политической нестабильностью некоторых стран, из которых идёт миграция. На территории Грузии с начала 1990х происходили вооруженные конфликты, в ходе которых объявили о своей независимости государства Южная Осетия (в 1992г.), Абхазия (в 1994г.), не добившись признания, что обострило отношения уже в 2008г.
Выбытие в основном также в СНГ и также на начало периода, из них в Германию на первой половине графика, затем – в Украину, затем – в Казахстан. Четвертое место у Республики Белорусь. Одной из причин, заставляющих человека принять решение покинуть Россию, является банальное отсутствие перспектив на лучшее будущее. Естественно, что наиболее привлекательными для эмигрантов являются высокоразвитые страны и государства: Канада, Германия, США, Австралия, Англия и т.д. Но, учитывая, что получить гражданство в этих странах для эмигранта достаточно сложно, многие люди обращают внимание на такие варианты, как Греция, Италия, Испания – государства, где постоянно требуется квалифицированная рабочая сила. Отдельного внимания заслуживает тот факт, что в данных странах реализуется множество удобных программ, ориентированных именно на категорию эмигрантов – с той целью, чтобы многократно облегчить процесс их адаптации к новым условиям.
Всем известна давняя политика Германии по привлечению иностранцев, которую им пришлось впоследствии скорректировать. Иммиграция в Германию, а вернее бизнес-иммиграция в Германию, выгодна прежде всего бизнесменам и инвесторам, располагающим возможностями вложить некоторые средства в экономику Германии. Объем денежных инвестиций, что очень важно, не имеет принципиального значения в отличие, скажем, от Канады. Немецкое правительство при эмиграции в Германию предоставляет равные условия, как для крупных, так и для средних и мелких инвесторов. В этой связи интересен график сальдо миграции: по нему видно, что в основном уходят с нашей территории в Германию. Есть также небольшая эмиграция в США и одна из самых незначительных на сегодняшний день – в Израиль, хотя на начало периода убыль превышала США. График Беларуси сначала отрицательный, потом плавно переходит в положительный. До 2004г. туда убывает население, и самая низкая точка в 2001г. (-4655), затем небольшое колебание на оси абсцисс и волна с 2007г. по 2010г. с максимумом притока 2944 человек. Графики Украины и Казахстана довольно статичны в сравнении с общей картиной, но почему график СНГ настолько кривой, может объяснить сальдо миграции таких стран как Армения, Азербайджан, Киргизия и др. Основная волна эмиграции из Армении приходится на период с 2006г. по 2010г., что похоже на Азербайджан, но у него график менее размашист. У них вместе с Киргизией и Молдавией основная тенденция к росту, в то время как у Грузии – к спаду. Это обусловлено переменами в политических отношениях между Грузией и Арменией, а также обострением отношений Грузии и РФ, о чём пойдёт речь далее.
Миграционный прирост населения России за 2010 год снизился на треть, составив 158 тысяч человек
Тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией показателей в 2008-2009 годах и резким сокращением в 2010 году.
Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем оно неуклонно и довольно быстро снижалось с некоторыми отклонениями от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, когда из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие им годы. По данным помесячной регистрации, за 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек, что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий 2009 год.
Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув максимума в 1994 году - 1191 тысячи человек, - также быстро сокращалось, снизившись до 119 тысяч человек в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов стало вновь возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. По уточненной оценке за 2008 год6, в страну прибыло 297,2 тысячи человек, хотя по данным помесячной регистрации – 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, хотя и больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы). В 2009 году, по данным помесячной регистрации, в Россию прибыло 279,9 тысячи человек, что ниже соответствующих значений 2007-2008 годов, но выше значений 2001-2006 годов. По уточненным оценкам годовой разработки, в Россию прибыло 291,8 тысячи человек. Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году, но в 2010 году тенденция стала явной. По данным помесячного учета, число прибывших составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению с аналогичными данными за 2009 год на 31,5%. Число зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию уменьшилось на 88,3 тысячи человек (на 31,5%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 89,6 тысячи человек (на 34,2%).
Миграционный прирост (чистая или нетто-миграция), по данным помесячной регистрации, составил в 2010 году 158,1 тысячи человек, или 11,1 на 10 тысяч человек. Это более чем на треть (на 36,1%) ниже соответствующих показателей помесячной регистрации за 2009 год - 247,4 тысячи человек, или 17,4 на 10 тысяч человек. По данным годовой разработки миграционный прирост населения России в 2009 году составил 259,4 тысячи человек (18,3 на 10 тысяч человек). Интенсивность миграционного прироста в 2010 году опустилась до уровня 2006 года.