Vollstreckungsfunktion

Verwaltungsakte, die unanfechtbar oder sofort vollziehbar sind, können nach den Regeln des Verwaltungsvollstreckungsgesetzes (VwVG NRW) ohne vorherige Einholung eines gerichtlichen Vollstreckungstitels vollstreckt werden.

Rechtsschutzfunktion

Die Qualifizierung einer Maßnahme als Verwaltungsakt ist ferner Bedeutsam im Zusammenhang mit dem Rechtsschutz nach der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO). Da gem. § 40 Abs. 1 VwGO der Verwaltungsrechtsweg in allen öffentlich-rechtlichen Streitigkeiten nichtverfassungsrechtlicher Art gegeben ist, kommt es für die Frage des Rechtsschutzes an sich zwar nicht darauf an, ob eine Maßnahme VA ist oder nicht, jedoch ist vorläufiger Rechtsschutz gem. § 80 Abs. 1 VwGO nur gegenüber belastenden VA gegeben. Ferner hängt die zu wählende Klageart davon ab, ob und was für ein VA gegeben ist.

Verfahrensfunktion

Gem. § 9 des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG NRW) ist u.a. als Verwaltungsverfahren die nach außen wirkende Tätigkeit der Behörden qualifiziert, die auf die Prüfung der Voraussetzungen, die Vorbereitung und den Erlass eines Verwaltungsaktes gerichtet ist. Folglich hängen die verfahrensrechtlichen Garantien des VwVfG davon ab, ob ein VA gegeben ist oder nicht. Insoweit spricht man von der Verfahrensfunktion eines VA.

Vollzug von Europarecht

Europarecht wird direkt und indirekt vollzogen.

Direkter Vollzug ist die Umsetzung von Gemeinschaftsrecht durch die Organe der Gemeinschaft selbst.

Indirekter Vollzug ist der Vollzug von Gemeinschaftsrecht durch die Organe der Mitgliedstaaten.

Anerkannt ist, dass zum indirekten Vollzug von Gemeinschaftsrecht Verwaltungsakte erlassen werden dürfen.

Beispiel PK A kontrolliert einen Lkw, der gem. VO (EWG) 3821 mit einem Kontrollgerät ausgerüstet ist. Der Fahrer ist offensichtlich übermüdet. Zur Überprüfung der Lenkzeiten fordert A den Fahrer auf, die Schaublätter für die laufende Woche vorzulegen. Rechtslage?

Gemäß VO (EWG) 3821 Art. 15 Abs. 7 müssen die Fahrer von mit einem Kontrollgerät ausgerüsteten Fahrzeugen den Kontrollbeamten auf Verlangen jederzeit u. a. die Schaublätter für die laufende Woche vorlegen.

Die VO (EWG) sind in allen Mitgliedsländern der EU verbindlich und gehen dem nationalen Recht vor. Die Anordnung (mündlicher VA) ist unmittelbar auf die VO (EWG) zu stützen.

Генеральный административного права

Содержание

1. Развитие

Вплоть до 70-х годов, общее административное право в значительной степени базировалось на общих принципах, изложенных в различных источниках права (например, строительном праве, коммерческом праве и др.)

Идея создания обшего законного регулирования в области административного права обсуждалась с 50-х годов. Но в жизнь она воплащалась постепенно, сначала появился ряд национальных законов на федеральном уровне и в конечном счете, закон об административной процедуре« VwVfG» ¹ от 25. 05.1976 г, который вступил в силу 01.01.1977. Тем не менее, первоначальная цель в процессе «VwVfG», не была достигнута.В результате с новым VwVfG удалась лишь частичная кодификация, так как, с одной стороны существовали некоторые несоответствия с законами земель.).

В Северном Рейне-Вестфалии,например, основным является закон, регулирующий порядок рассмотрения административных нарушений Северной Рейн-Вестфалии (VwVfG NRW )с поправками от 06 июля 2004 года. Нормы закона, регулирующий порядок рассмотрения административных правонарушений « VwVfG» (Федерации) применяются в том случае,если они не содержатся в положений Северный Рейн-Вестфалия.

Следует отметить то, что для Северного Рейна-Вестфалии многие положения закона буквально соответствует федеральному закону,т.е. одинаковы по содержанию. Это относится, в частности к процессуальным принципам и правилам формирования и учета административных актов.

VwVfG NRW² считается основной для государственно деятельности органов власти земли, муниципалитетов и муниципальных ассоциаций , а также других других власть в соответствии с юрисдикцией должностных лиц ( о чем свидетельствует $1 VwVfG NRW).

Однако, для полицейской области нужно замечать, что согласно §2 абз. 2 пункт 2 VwVfG NRW не применяется для уголовного преследования и преследования нарушений порядка. В этом отношении применяются нормы УПК или OwiG³.

Согласно § 2 п. 3 ч.1 VwVfG NRW , закон распространяется на деятельность судебных органов и органов правосудия, только если их деятельность подлежит юрисдикции в разбирательствах судах административной юрисдикции.

В качестве судебного органа в этом смысле выступает также полиции, если они хотят расследования и судебного преследования уголовных преступлений.