![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Предмет, методы и основные принципы экономики природопользования. Природная среда как ограниченное общественное благо.
- •Понятие и сущность природопользования. Виды природопользования. Классификация природных ресурсов.
- •Принципы экономики природопользования (альтернативных издержек, загрязнитель платит, устойчивого развития и др.). Основные принципы:
- •1. Принцип альтернативных издержек
- •2. Принцип загрязнитель – платит
- •3. Принцип применения наилучшей из доступных технологий
- •4. Принцип предосторожности
- •5. Принцип устойчивого развития
- •Внешние издержки. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы – интернализация. Налоги а.Пигу и теорема р.Коуза.
- •Методология и основные методы эколого-экономического анализа. Рыночные провалы государства в сфере природопользовании.
- •Анализ затрат – результатов и принятие природоохранных решений в условиях перехода к рынку. Виды природоохранных мероприятий.
- •Показатели эффективности и внешнеэкономическая оценка природных условий
- •Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы
- •Особенности и методы определения эффективности природоохранных мероприятий (общая, сравнительная и социально-экономическая эффективность).
- •Экологическая экспертиза и овос: цели, задачи и основные принципы.
- •Финансирование природоохранных проектов: экономический и финансовый анализ.
- •Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Основные методы оценки (прямого счета, корреляционно-регрессионный, комбинированный и др.).
- •Проблема и факторы экореструктуризации и экологической модернизации производства.
- •Основные показатели и методика расчета природоемкости, отходоемкости и ресурсоемкости производства (на примере Кемеровской области).
- •Отраслевые особенности загрязнения природной среды (атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные промышленные отходы, твердые бытовые отходы). Анализ на примере Кемеровской области.
- •Взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом основных материальных потоков. Индустрия рециклинга и проблемы ее формирования.
- •Фундаментальное уравнение материального баланса и ресурсные потоки в экономической системе (минимизация и максимализация природопользования).
- •Инвестиционная политика в сфере охраны окружающей среды и ресурсосбережения, особенности ее формирования в Кемеровской области.
- •19. Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений. Методика расчета экологически адаптированного внутреннего продукта.
- •Понятие «зеленые» национальные счета. Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •Теоретические основы определения ценности природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов. Рента. Механизм изъятия рентных доходов.
- •Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую ценность. «Ассимиляционный потенциал» природной среды и его экономические оценки. Проблемы ратификации Киотского протокола.
- •Экономическая и внешнеэкономическая оценка природных условий
- •Нормативно-правовая база природопользования и сохранения экологической безопасности в рф и Кемеровской области. Анализ основных законов.
- •Система применяемых для охраны окружающей среды и рационального природопользования стандартов и нормативов.
- •Рационального природопользования понятие и сущность. Виды экономического механизма природопользования («догоняющий», ограничивающий и устойчивый).
- •Основные элементы экономического механизма рационального природопользования (планирование, определение лимитов, лицензирование и др.).
- •Экономическое стимулирование рационального природопользования.
- •Виды платежей за природопользование и их стимулирующее значение.
- •Методы управления качеством окружающей среды (административные, технологические, рыночные)
- •Особенности формирования экономического механизма природопользования в Кемеровской области.
- •Особенности использования и охраны земельных ресурсов. Экономический механизм землепользования.
- •Система платежей за использование земельных ресурсов и методика их расчетов (на примере Кем. Области).
- •Потенциал земельных ресурсов Кемеровской области и особенности его использования.
- •Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недропользования.
- •Потенциал недр Кемеровской области. Место и роль минерально-сырьевой базы в экономике региона.
- •Особенности использования и охраны водных ресурсов. Экономический механизм водопотребления.
- •Потенциал водных ресурсов Кемеровской области. Особенности использования и охраны.
- •Особенности использования и охраны лесных ресурсов. Экономический механизм лесопользования.
- •Потенциал лесных ресурсов Кемеровской области. Особенности использования и охраны лесных ресурсов в регионе.
- •43. Понятие и виды особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные парки и др.). Различия в их хозяйственном использовании.
- •Особо охраняемые территории в Кемеровской области, их значение в сохранении биоразнообразия.
- •Понятие и виды экобизнеса. Особенности его развития в России Кемеровской обл.
- •Планирование природопользования, характеристики основных подходов к планированию природопользования.
- •Лицензирование природопользования. Особенности лицензирования различных всех видов природных ресурсов.
- •48. Рентный подход в природопользовании. Экологизация налоговой системы и механизмы изъятия природной ренты.
- •50. Предприятие и современные экологические проблемы. Сущность понятия «» и «Экологическое производственное управление»
Основные элементы экономического механизма рационального природопользования (планирование, определение лимитов, лицензирование и др.).
Основные элементы экономического механизма рационального природопользования:
• Планирование природопользования (м. б. краткосрочным, среднесрочным (15-20), долгосрочным, для государства самая большая проблема долгосрочное планирование);
• Оценка природно-ресурсного потенциала;
• Определение лимитов на природопользование;
• Комплексное лицензирование природопользования;
• Финансирование природоохранных мероприятий;
• Экономическое стимулирование рационального природопользования.
Планирование природопользования – расчет, разработка и установление форм и ограничений использования природных ресурсов, в том числе (качество) среды жизни - расчет предельно допустимых антропогенных нагрузок на природную среду. Продажа лицензий, прав на пользование недр, леса, воды. Экологическое планирование подразумевает изъятие одной отрасли другой. Планирование развития с/х и угольной промышленности. В законодательстве существует ответственность за отторжение земель, (чтобы было не выгодно.
Планирование экологическое - расчет потенциально возможного изъятия или иной эксплуатации природных ресурсов или территорий без заметного нарушения существующего экологического равновесия и без нанесения существенного ущерба одной хозяйственной отраслью другим в случае совместного использования ими естественных благ.
Основное правило планирования природопользования:
Общая нагрузка на окружающую среду и ее ресурсы не должна превышать восстановительные возможности экосистемы.
Учет и социально- экономическая оценка природно-ресурсного потенциала основаны на ведении комплексных территориальных кадастров природных ресурсов (КТКПР).
Кадастр - систематизированный свод сведений, включающий качественную и количественную оценку объектов и явлений (земельный, недр, водный, ветров и т.д.)
КТКПР - банк территориально - организованных данных о природно-ресурсном потенциале и об экологической ситуации конкретной территории, а также автоматизированную систему сопоставления этих данных для принятия необходимых управленческих решений в сфере природопользования. Кадастры создавать легко, но нечего вписывать. Т. к. необходима полевая разведка – земельные ресурсы, объекты недвижимости. 1 задача кадастра – оценка ресурсов в колич. выражении. всех видов прир. ресурсов. Сейчас это проблема №1!!!
Лимиты на природопользование (определение размера природопользования) являются системой экологических ограничений по территориям. Они представляют собой установленные для природопользователей на определенный срок объемы изъятия природных ресурсов, сбросов, выбросов и захоронений отходов.
Лимиты устанавливаются специально уполномоченными органами исходя из экологической емкости территории.
Лицензирование природопользования – это система обоснования и контроля хозяйственной деятельности, реализующаяся через выдачу специальных разрешительных документов - лицензий. Администативный метод (обязательная процедура). Все документы подлежат лицензированию и учёту.
Лицензия - разрешительный документ, который определяет:
• права и обязанности природопользователя;
• сроки и объемы природопользования;
• размеры платежей, в том числе сверхлимитных;
• виды и формы возмещения ущерба.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 11.04.2000г.) правом на выдачу лицензий и заключение соответствующих лицензионных договоров обладают федеральные специально уполномоченные органы. (будут оговорены условия).