Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей 3.1. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями

Основные условия для того, чтобы государство официально признало гражданина опекуном или попечителем, является:

а) нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя. Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали. По-видимому, назначение нежелательно в отношении лиц, ранее судимых за преступления против личности и подобные преступления; в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами; в отношении лиц, не работающих и не имеющих постоянного источника доходов и пр.;

б) способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, под которой следует понимать состояние здоровья и возраст лица, позволяющие полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного;

в) отношения между опекуном (попечителем) и ребёнком;

г) желание самого подопечного видеть в качестве своего опекуна или попечителя определенное лицо;

д) учитывается отношение к ребёнку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребёнка.

Особо подчёркивается, сто каждый человек, нуждающийся в опеке или попечительстве, каждый опекаемый или подопечный может иметь только одного опекуна или попечителя, за исключением некоторых случаев, установленных комментируемым Законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.

Согласно ст. 146 СК РФ не могут быть назначены опекуном (попечителем) следующие лица:

лица, лишённые родительских прав;

больные хроническим алкоголизмом или наркоманией. Наличие этих заболеваний может быть подтверждено лишь справкой из медицинского учреждения или заключением врачебной комиссии;

лица, отстранённые от выполнения обязанностей опекунов (попечителей). Отстранение, как и назначение, производится вынесением органом опеки и попечительства соответствующего акта (как правило, постановления);

лица, ограниченные в родительских правах. Ограничение в родительских правах считается состоявшимся при вступлении в законную силу решения суда;

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Доказательством может служить лишь вступившее в силу решения суда, в мотивировочной части которого указаны причины отмены усыновления;

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка.^[4]

В настоящее время действует утверждённый Постановлением Правительства РФ перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную семью. К таким заболеваниям отнесены:

1)Туберкулёз (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерного учёта;

2)Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

3) злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

4) наркомания, токсикомания, алкоголизм; 5) инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учёта;

6) психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

7) все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1-й и 2-й группы, исключающие трудоспособность.

Существует и специальный порядок прохождения освидетельствования, при котором пригодность кандидата сообщается учреждением здравоохранения непосредственно органу опеки и попечительства.^[10]