- •7… Дайте понятие права. Опишите и раскройте его признаки, принципы и функции.
- •8...Соотнесите нормы права и нормы морали в четырех аспектах: единство, различие, взаимодействие и противоречие.
- •9… Дайте понятие нормы права. Опишите и раскройте ее признаки и классификацию.
- •Классификации норм права
- •10… Опишите и раскройте структура нормы права. Как соотносится норма права и статья нормативного акта. Структура нормы права
- •Изложение правовых норм в нормативных актах
- •11. Дайте понятие форм (источников) права. Опишите и раскройте виды.
- •12. Дайте понятие законов и подзаконных актов. Опишите и раскройте их признаки и виды.
- •13. Дайте понятие правотворчества. Опишите и раскройте его виды и стадии.
- •Виды правотворчества
- •14. Дайте понятие закотворческого процесса. Опишите и раскройте его стадии.
- •15. Дайте понятие толкованию норм права. Опишите и раскройте способы и виды толкования.
- •Способы и виды толкования
- •16. Дайте понятие юридических коллизии. Укажите и раскройте причины их возникновения.
- •17. Дайте понятие правоотношения. Опишите и раскройте его структуру.
- •2)Объект правоотношения
- •18. Дайте понятие юридического факта. Опишите и раскройте имеющиеся классификации.
- •19. Дайте понятие правонарушения. Опишите и раскройте его признаки и виды.
- •Юридический состав
- •20. Дайте понятие юридической ответственности. Опишите и раскройте ее принципы, функции и виды.
- •Виды юридической ответственности
- •Цели и функции юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
12. Дайте понятие законов и подзаконных актов. Опишите и раскройте их признаки и виды.
Закон — это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни.
Законы — первичные, основополагающие нормативные акты. Их высшая юридическая сила состоит в том, что:
все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им;
они не нуждаются в каком-либо утверждении другими органами;
законы никто не вправе отменить кроме органа, их издававшего.
Законы принимаются высшими органами государственной власти (парламентами) или непосредственно народом в ходе референдума.
Подзаконный нормативный акт — одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм.
Не органы, издающие акты, и даже не характер акта (управленческий, толкования и т.д.) определяют его принадлежность к подзаконным актам. Главное свойство состоит в отражении иерархии нормативных актов, их соподчиненности по юридической силе. Верховенство закона и подзаконность иных актов нашли конституционное закрепление.
Подзаконные акты являются незаменимым средством обеспечить исполнение законов. В механизме реализации законодательных норм подзаконным актам наряду с процессуальными законами принадлежит основополагающее значение в качестве юридической основы всей правореализующей деятельности.
В зависимости от положения органов, издающих подзаконные акты, их компетенции, а также характера и назначения самих актов, подзаконные акты делятся на несколько видов. Ведущее место среди подзаконных актов принадлежит указам президента, постановлениям правительства. Министры издают приказы и инструкции; местные органы власти и управления принимают решения и распоряжения.
Признаки закона:
1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;
2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;
3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;
4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;
5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.
Классификация законов может проводиться по различным основаниям:
по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);
по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);
по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);
по сроку действия (постоянные законы и временные);
по характеру (текущие и чрезвычайные);
по сферам действия (общефедеральные и региональные);
по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);
по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.);
по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);
по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1. Указы Президента РФ.
2. Постановления Правительства РФ
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти (
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и пр.).
6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).
Следовательно, законы и подзаконные акты представляют собой две большие группы нормативных актов, в свою очередь подразделяющиеся на соответствующие виды.