Тема 15: Экономические дисбалансы
1. Общая экономическая теория равновесия и его формы проявления
2. Безработица и форм. Меры по борьбе с безработицей
3. Инфляция: сущность, причины, формы и последствия. Антиинфляционные меры
15.1. Экономический баланс отражает устойчивую тенденцию развития экономики. Теория равновесия отражает состояние экономики, где все рынки одновременно находятся в равновесии, без избыточного спроса или предложения. Цель производителей является увеличение доходов, тогда как цель потребителя является удовлетворения потребностей. Отсюда очевидно сущность концепции общего экономического равновесия. Общее экономическое равновесие состояние, к которому стремится национальный рынок. Для достижении экономического баланса необходимо.
Совокупный спрос на товары и услуги (AD) должен быть равен совокупным предложением товаров и услуг (АС).
Совокупного предложения денег (СД) должен быть равен совокупный спрос на деньги (Sm).
совокупный спрос на труд (SL) должна быть равн совокупного предложения труда (DL).
Сбережения (S) должны быть равны инвестициям (I).
Торгового баланса Qexport = Qimport
Экономические формы равновесия:
1) уровня экономического равновесия первичных единиц (микро) - отражает соотношение между спросом и предложением продукта.
2) Баланс между различными отраслями и секторами национальной экономики (баланс между сельскохозяйственным производством и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственной продукции).
3) макроэкономическое равновесие - отражают относительную последовательность ограниченных ресурсов и увеличения социальных и экономических потребностей.
4) материальный баланс - отражает корреляцию между структурой, количество и качество выпускаемой продукции и структуры количеством и качеством конечного необходимо потребителю.
5) равновесное значение проявляется в следующих формах:
а) остаток денежных средств - денежные отражает взаимосвязь между выражением товаров и услуг, предназначенных для массового производства и монеты в обращении.
б) финансовые баланс - отражает соотношение между финансовыми ресурсами и платежных потребностей бизнеса.
в) баланс бюджета - отражает соотношение между доходами и расходами.
г) Баланс Цены - отражает соотношение между валютных поступлений и платежей в иностранной валюте.
6) баланс между работой - отражает корреляцию между структурой, количества, качества рабочей силы и имеющихся рабочих мест.
7) Торговый баланс - отражает относительное соотношение между экспортом и импортом товаров и услуг.
Общее экономическое равновесие и описания макроэкономического равновесия, таким образом, что общая ситуация в экономике, в которой пропорций и размеров или корреляции между макроэкономическими переменными позволяют нормальному течению реальной и денежной экономики, производительность экономической системы, которая приносит удовлетворение. В связи с этим состояние экономики, национального рынка в целом, сформулированы и макроэкономические цели политики по отношению к которой все страны: положительные и устойчивого экономического роста, полной занятости рабочей силы, общий уровень цен стабильности, торговый баланс и сбалансированная внешняя выплаты по средне и долгосрочной перспективе.
Экономический дисбаланс выражение изменения ресурсы и технологические ограничения, ограничения на покупку потребительских товаров и услуг, в том числе общие экономические ошибки политики в долгосрочной перспективе, что отражает несоответствие между спросом и совокупным предложением. Динамики взаимодействующих сил, которые дает постоянный экономический дисбаланс, нормальный или ненормальный с точки зрения экономических интересов в их качестве продавцов и покупателей. Экономический дисбаланс проявляется в виде экономического кризиса, дефицит бюджета, безработица и инфляция.
15.2. Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения.
В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население делится на две части: включаемых в численность рабочей силы и не включаемых в численность рабочей силы (NL).
К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся незанятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу.
В эту категорию попадают люди:
1) находящиеся на содержании государственных институтов и поэтому называемые институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются потенциальными компонентами рабочей силы:
·отбывающие срок заключения в тюрьмах;
·находящиеся в психиатрических лечебницах;
·инвалиды;
2) которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т. е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:
·студенты дневного отделения (поскольку должны учиться);
·вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья – поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать);
·домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);
·бродяги (поскольку просто не хотят работать);
·люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск (поскольку отчаявшиеся найти работу учитываются в численности, не включаемых в рабочую силу, несмотря на то, что они хотели бы трудиться, но их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы).
К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут. Поэтому общая численность рабочей силы подразделяется на две группы:
Первая – занятые. Это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске, болеет, бастует; из-за плохой погоды или стихийных бедствий. В эту категорию, однако, не попадают люди, занятые в теневой экономике, поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;
Вторая – безработные. Это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, т. е. предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы – главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.
Таким образом, общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых и безработных.
При этом военнослужащие, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики.
Основной характеристикой безработицы является показатель уровня безработицы u, который представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумма численности занятых и безработных), выраженное в процентах:
Выделяют три основные причины, по которым люди могут стать безработными:
·потеря работы (увольнение);
·добровольный уход с работы;
·первое или повторное появление на рынке труда.
В экономической теории выделяют следующие виды безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; сезонная; добровольная.
Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ищущий или ожидающий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенность фрикционной безработицы состоит в том, что работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Основная причина существования фрикционной безработицы – несовершенство информации (сведения о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.
К фрикционным безработным относятся:
·уволенные с работы по приказу администрации;
·уволившиеся по собственному желанию;
·ожидающие восстановления на прежней работе;
·нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
·сезонные рабочие (не в сезон);
·впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.
Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное. Она способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительна и творчески наполнена, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).
Структурная безработица обусловлена сдвигами в экономике, которые связаны с изменением: структуры спроса на продукцию разных отраслей (спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы) и отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс, так как со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров), а появляются другие отрасли (например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов). Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Так, исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
Причина существования структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.
Как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.
Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:
.
(11.8)
Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:
·увеличением размеров пособий по безработице;
·увеличением времени выплаты пособий по безработице;
·ростом доли женщин в составе рабочей силы;
·увеличением доли молодежи на рынке труда.
Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, а следовательно, и численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.
Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень. Последствия безработицы. Закон Оукена. Методы борьбы с безработицей
Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5–3 % Общей мерой для всех типов безработицы является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Под кривой Филлипса стали подразумевать зависимость между инфляцией и безработицей. Правомерность такой трансформации объясняется по-разному, в частности исходят из метода «издержки-плюс», когда цена единицы продукции превышает издержки на заработную плату на некоторую величину
Безработица – это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
Методы борьбы с различными типами безработицы
Общие для всех типов безработицы меры
создание новых рабочих мест
создание бирж труда и иных видов служб занятости.
Меры для борьбы с фрикционной безработицей:
усовершенствование системы информационного обеспечения рынка труда;
создание специальных служб для этого.
Меры для борьбы со структурной безработицей:
создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются.
С маргинальной безработицей:
социальная защита слабозащищённых слоёв населения;
борьба с преступностью.
С технологической безработицей:
повышение квалификации работников;
сдерживание технологического прогресса и/или замедление темпов внедрения его результатов.
С циклической безработицей:
проведение стабилизационной политики;
создание дополнительных рабочих мест государством.
15.3 В современной экономике проблема инфляции стоит очень остро. От уровня ее развития зависят многие стороны экономической деятельности, именно поэтому важно выбрать верную антиинфляционную политику. Как экономическое явление, инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, почти одновременно с возникновения денег, с функционированием которых неразрывно связана.
Термин инфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861–1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX в. после Первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х гг.
Но прежде чем говорить о многочисленных противоречиях, свойствах и причинах возникновения инфляции, необходимо выяснить, что же это за явление, с которым борются долгие годы правительства разных стран.
Инфляция – это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении.
Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются, по возможности, избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег – отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.
Вообще говоря, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности.
Однако инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Как экономическое явление, инфляция существует уже давно.
Современная инфляция представляет собой сложный многофакторный процесс, охвативший в той или иной мере все страны. Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Идеальный вариант здоровой экономики – отсутствие инфляции, хотя, как и всякий идеал, он труднодостижим.
В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различаютоткрытый и подавленный типы инфляции.
Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Каков её механизм? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Подавленная инфляция, которую иногда называют «скрытой», характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой); проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, так как ведет к разрушению рыночного механизма. Характеризуется он временным замораживанием цен и доходов, установлением предельных цен на продукцию, тотальным административным контролем над ценами. Признак подавленной инфляции – административное регулирование цен и дефицитные ожидания потребителей.
Существуют и другие критерии определения видов инфляции: сбалансированность и прогнозируемость.
Инфляция может быть сбалансированной, т. е. рост цен на большинство товаров и услуг умеренный и примерно одинаковый. В этом случае соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.
Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.
Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой.
Первую можно прогнозировать и каким-то образом к ней подготовиться, вторая характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Неожидаемая инфляция порождает уже известный нам эффект Пигу (эффект реальных кассовых остатков). Если внезапный скачок цен происходит в экономике, где инфляционные ожидания еще не набрали силу, поведение населения и его реакция на рост цен могут быть иными, чем в условиях ожиданий. Полагая, что этот скачок цен – явление кратковременное и вскоре последует их снижение, потребители будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. А если уменьшаются размеры спроса, начинается давление на цены в сторону их снижения. Экономика вновь возвращается в состояние равновесия. Однако необходимо подчеркнуть, что эффект Пигу действует только в условиях гибких цен и процентных ставок и отсутствия инфляционных ожиданий. Ряд западных экономистов считают, что эффект Пигу описывает гипотетическую, а не реальную ситуацию в экономике.
Для экономической практики большую роль играет ожидаемый уровень инфляции (expected rate of inflation), с учетом которого заключаются контракты, строятся деловые отношения. Адаптационные инфляционные ожидания связаны с пролонгацией уже существующей тенденции.
Процесс, противоположный инфляции (отрицательная инфляция), называется дефляцией (от лат. deflation – выдувание, сдувание). Это процесс понижения общего уровня цен. Для современных условий он не характерен.
Устойчивая дефляция наблюдалась на протяжении ряда лет в периоды Великой депрессии 1929–1933 гг. в США. Понижение общего уровня цен по отношению к предыдущему году отмечалось в США в последний раз в 1955 г.
В мировой статистической практике применяются разные методы и приёмы измерения динамики и степени влияния инфляционных процессов на различные экономические показатели. Всё зависит от понимания сущности инфляции.
Сила ее разрушительного воздействия на социально-экономические процессы зависит от ее интенсивности. Хотя границы между различными видами инфляции достаточно условны и подвижны, однако последствия, их предсказуемость и контролируемость существенно отличаются при разных темпах ее нарастания.
Различают инфляцию:
·умеренную, или ползучую, инфляцию при годовом росте цен до 10 %;
·галопирующую – при годовом росте цен от 20 % до 20 раз;
·гиперинфляцию – при росте цен, измеряемом тысячами процентов в год.
Следовательно, рост цен вызывается различными причинами.
Во-первых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики.
Во-вторых, общее повышение уровня цен в современной экономической теории объясняется изменением структуры рынка в XX в. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок – это в большей степени олигополистический рынок.
А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают "гонку цен", они заинтересованы в ее поддержании и усилении.
В-третьих, с ростом "открытости" экономики той или иной страны увеличивается опасность импортируемой инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие внешнего повышения цен на ввозимые товары. Возможности борьбы с импортируемой инфляцией достаточно ограничены.
В-четвертых, инфляция приобретает самоудерживающий характер в результате так называемых инфляционных ожиданий.
Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей – это важнейшая (если вообще не главная) задача антиинфляционной политики.
В-пятых, инфляцию вызывает переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска.
В-шестых, к инфляционным процессам приводит высокий уровень безработицы, так как снижается количество производимых товаров и увеличивается масса денег, не обеспеченных товарами.
Но основными причинами постоянного роста цен является нарушение нормального соотношения между количеством денег, которое в данный момент обращается в экономике, и массой товаров, имеющихся на рынке.
Инфляция вызывается монетарными и структурными причинами:
монетарные: несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование — объем инвестиций превышает возможность экономики; опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;
структурные причины: деформация народно-хозяйственной структуры, выражающаяся в отставании развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления экономикой;
внешние причины — сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового платежного баланса.