- •Раздел I. Общие положения гражданского права
- •Глава 1. Понятие и предмет гражданского права. Система гражданского права. Принципы гражданского права: понятие, система, значение.
- •§ 1. Понятие и предмет гражданского права
- •§ 2. Система гражданского права
- •§ 3. Особенности метода гражданско – правового регулирования
- •§ 4. Принципы гражданского права: понятие, система, значение.
- •Глава 2. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права. Гражданское законодательство и иные правовые акты. Международные договоры и соглашения.
- •§ 2. Обычай как источник гражданского права.
- •§ 3. Роль и значение разъяснений и толкований высших органов судебной власти.
- •§ 4. Действие и порядок применения норм гражданского законодательства. Применение норм гражданского законодательства по аналогии.
- •Глава 3. Гражданские правоотношения
- •§ 1. Гражданское правоотношение: понятие, состав и структурные особенности гражданского правоотношения.
- •Особенности гражданских правоотношений
- •Содержание гражданского правоотношения
- •§ 2. Классификация гражданских правоотношений.
- •I. Абсолютные и относительные правоотношения
- •II. Имущественные и неимущественные правоотношения
- •IV. Вещные и обязательственные правоотношения.
- •V. Корпоративные правоотношения
- •VI. Преимущественные права
- •§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Юридические факты и юридические составы в гражданском праве.
- •Глава 3. Осуществление и защита гражданских прав
- •§ 1. Осуществление гражданских прав
- •§ 2. Защита гражданских прав
- •Глава 4. Граждане (физические лица)
- •§ 1. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права. Гражданская право и дееспособность.
- •§ 2. Гражданская дееспособность малолетних и несовершеннолетних граждан.
- •§ 3. Ограничение гражданина в дееспособности и лишение гражданина дееспособности.
- •§ 4. Осуществление гражданами предпринимательской деятельности
- •§ 5. Опека и попечительство по гражданскому законодательству России
- •§ 6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •§ 7. Имя и место жительства гражданина.
- •§ 7. Акты гражданского состояния.
- •Глава 5. Юридические лица. Общие положения
- •§ 1. Понятие и признаки юридического лица. Органы юридического лица, филиалы и представительства.
- •§ 2. Классификация (виды) юридических лиц
- •§ 3. Создание (учреждение) юридических лиц. Учредительные документы юридического лица.
- •§ 3. Реорганизация юридического лица.
- •§ 4. Ликвидация юридического лица. Порядок ликвидации и очередность удовлетворения требований кредиторов.
- •Глава 6. Хозяйственные товарищества и общества
- •§ 1.Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах.
- •§ 2. Полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество). Особенности их правового положения.
- •§ 3. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью. Особенности их правового положения.
- •§ 4. Акционерные общества
- •§ 5. Производственные кооперативы
- •§ 6. Унитарные предприятия
- •Глава 7. Некоммерческие организации
- •§ 1. Потребительские кооперативы
- •§ 2. Общественные объединения
- •§ 3. Фонды
- •§ 4. Учреждения, финансируемые собственником.
- •§ 5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •§ 6. Другие некоммерческие организации
- •§ 2. Формы участия участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
- •§ 3. Гражданско-правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Глава 9. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав
- •§ 2. Вещи как объекты гражданских прав
- •§ 3. Деньги
- •§ 4. Результаты интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации юридического лица
- •§ 5. Работы и услуги
- •§ 6. Нематериальные блага
- •Глава 10. Ценные бумаги
- •§ 1. Понятие и свойства ценных бумаг
- •§ 2. Классификация ценных бумаг
- •§ 3. Виды ценных бумаг
- •Глава 11. Сделки. Недействительные сделки
- •§ 1. Понятие сделки
- •§ 2. Виды (классификация) сделок
- •§ 3. Форма и государственная регистрация сделок
- •§ 4. Понятие и виды недействительных сделок
- •§ 5. Последствия недействительности сделок
- •Глава 12. Представительство
- •§ 1. Понятие и виды представительства
- •§ 2. Заключение сделки неуполномоченным лицом
- •§ 3. Доверенность
- •Глава 13. Сроки в гражданском праве. Исковая давность
- •§1. Понятие, значение и порядок исчисления сроков
- •§ 2. Классификация сроков
- •§ 3. Понятие и сфера применения исковой давности
- •§ 4. Сроки исковой давности.
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 14. Общие положения о праве собственности § 1. Понятие права собственности
- •§2. Формы и виды права собственности
- •§ 3. Право частной собственности граждан и юридических лиц
- •§ 2. Особенности возникновения и осуществления права собственности на недвижимое имущество. Значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •§ 3. Особенности права собственности на жилые помещения.
- •Глава 16. Публичная собственность
- •§ 1. Право государственной и муниципальной собственности
- •§ 2. Разграничение объектов права государственной и муниципальной собственности
- •§ 3. Осуществление полномочий публичного собственника
- •§ 4. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Глава 17. Приобретение и прекращение права собственности
- •§ 1. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •§ 2. Производные способы приобретения права собственности
- •§ 3. Момент возникновения права собственности по договору
- •§ 4. Прекращение права собственности
- •Глава 18. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •§ 4. Прекращение права общей собственности
- •Глава 19. Ограниченные вещные права
- •§ 1. Круг ограниченных вещных прав
- •§ 2. Сервитуты
- •§ 3. Пользование земельным участком
- •§ 4. Право оперативного управления
- •§ 5. Право хозяйственного ведения
- •Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
- •§ 1. Виндикационный иск собственника
- •§ 2. Негаторный иск собственника
- •§ 3. Защита прав владельца имущества, не являющегося собственником
- •Раздел III. Общие начала обязательственного права
- •Глава 21. Общая характеристика обязательств
- •§ 1. Понятие и виды обязательств
- •§ 2. Лица, участвующие в обязательстве. Исполнение обязательств со множественностью лиц
- •Глава 22. Договорные обязательства
- •§ 1. Понятие и значение договора. Соотношение договора и закона. Свобода договора
- •§ 2. Виды договоров
- •§ 3. Содержание и толкование договора
- •§ 4. Заключение договора. Особенности заключения договора на торгах
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Глава 23. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и значение исполнения обязательств.
- •§ 2. Предмет и способы исполнения обязательств
- •§ 3. Исполнение денежных обязательств.
- •§ 4. Срок исполнения обязательств
- •§ 5. Место исполнения обязательств
- •§ 7. Удостоверение исполнения обязательств
- •Глава 24. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Способы обеспечения исполнения обязательств
- •§ 2. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 3. Залог имущества как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 4. Особенности залога недвижимого имущества (ипотеки).
- •§ 5. Удержание имущества должника как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 6. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 7. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 8. Задаток как способ обеспечения исполнения обязательств
- •Глава 25. Перемена лиц в обязательстве
- •§ 1. Основания перемены лиц в обязательстве
- •§ 2. Уступки права требования (цессия)
- •§ 3. Переход права требования в силу закона
- •§ 5. Перевод долга
- •Глава 26. Ответственность за нарушение обязательств
- •§ 1. Понятие и виды гражданско – правовой ответственности
- •§ 2. Условия гражданско-правовой ответственности
- •§ 3. Ответственность за неисполнение денежного обязательства.
- •§ 4. Основания освобождения должника от ответственности
- •Глава 27. Основания прекращения обязательств
- •§ 1. Случаи прекращения обязательств
- •§ 2. Прекращение обязательств по воле их участников
- •§ 3. Зачет встречных требований
- •§ 4. Прекращение обязательств независимо от воли их участников
- •§ 5. Последствия прекращения обязательств
§ 3. Гражданско-правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Выступая субъектом имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, публично – правовой субъект несет ответственность по своим обязательствам в случае их ненадлежащего исполнения. Законодательство РФ такую ответственность государства предусматривает, устанавливая в ст. 126 ГК два следующих ее начала.
Во-первых, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования отвечают только по своим обязательствам и не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме предусмотренных законом случаев (об этом далее). Данное правило не распространяется на случаи выдачи государственными образованиями гарантий (поручительств) по обязательствам других лиц.
Во-вторых, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Наряду с названными началами ответственности государственных образований в ГК и других законах определены конкретные случаи их ответственности. Они учитывают особенности договорной и внедоговорной ответственности, а также ответственности за незаконные административно-правовые акты, изданные государственными органами всех уровней.
В ряде статей ГК предусмотрена субсидиарная ответственность государственных образований по обязательствам созданных ими юридических лиц. Такая ответственность наступает по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115), а также по обязательствам учреждения при недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств (п. 2 ст. 120). Аналогичную ответственность несет государство в случае банкротства унитарных предприятий (п. 3 ст. 56).
Ответственность государства наступает в случаях принятия им на себя гарантий (поручительств) по обязательствам других субъектов гражданского права (п. 6 ст. 126 ГК). Порядок предоставления таких гарантий определяется Бюджетным кодексом и специальными постановлениями Правительства РФ. Они указывают основания и пределы ответственности по выданной гарантии, которые могут быть и менее суммы обеспечиваемого гарантией денежного обязательства (см. § 8 гл. 24 Учебника).
Принципиальное значение имеет ст. 16 ГК, согласно которой убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом или муниципальным образованием.
Особая норма установлена в ст. 1070 ГК в отношении ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Вред, причиненный такими действиями, возмещается независимо от вины должностных лиц, однако, если он причинен при осуществлении правосудия, то вина судьи должна быть установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
В тех случаях, когда к государству переходит имущество в порядке наследования (по завещанию или как выморочное), оно в пределах стоимости перешедшего к нему имущества отвечает по долгам наследодателя согласно общим правилам наследственного права (ст. 1175, п. 3 ст. 1151 ГК).
Говоря о гражданско-правовой ответственности государства за причиненные убытки, необходимо иметь в виду, что она наступает при наличии общих оснований ответственности, установленных ГК. Это означает, что размер убытков и наличие причинной связи с действиями государства (его органов) должны быть доказаны заявителем требования, а государство в лице представляющего его органа может ссылаться на отсутствие вины, если законом не предусмотрена его безвиновная ответственность (ст. 401 и 1070 ГК).
Многие нормы действующего законодательства гласят, что при ответственности государства таковую несет его казна, которая в настоящее время, как было отмечено выше, выполняет особые задачи. Согласно разъяснениям ВС РФ и ВАС РФ в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, ответчиком по такому требованию признается Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование в лице соответствующего финансового либо иного уполномоченного органа (п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8). Это разъяснение имеет значение и для других установленных законом случаев ответственности государства.