5.Отрицательные трансферты

Ст. 142.2

Такого понятия в БК нет, движется снизу вверх с муниципального уровня на региональный. Но субъект их на себя не тратит. Играет роль передаточного механизм. Этот механизм помогает помочь более слабым муниципалитетам. По горизонтале трансферты добровольно не переходят никогда.

СРФ

Б-Т

ФФП(понд финансовой поддержки)

МО

Богатое Бедное

Богатое МО передает к ФФП( этот трансферт в форме субсидия. т.к. софинансирование) и потом передается МО бедному.- этот трансферт будет в форме дотации.

Как определить: Бедный ли субъект –уровень минимального бюджетного обеспечения.

Как определить богатого и сколько у него забрать.Ст.142.2???

Рис. Ось х

Ось у-определяет богатство

МО3<МО1<МО4<МО2

Субъект РФ принимает решение об изъятия излишка у богатых Мо и оформляется законом о СРФ. В этом законе он определяет уровень отсечения на основании показателя налоговых доходов на душу населения

Для начала рассчитывается средний по МО(ям)

Богатый тот,кто превышает в 2 раза среднего уровня.

Изъять мы можем не более 50% от превышения

Кому помогать?

Применение стандартных формул при расчете Фонда финансовой поддержки при расчете финансовой обеспеченности

08.05.12

Вопрос 38-материал взять бюджетное послание президента (последний раздел)

Вопрос 39-

Этапы и участники бюджетного процесса (определение ст. 6, 152, 164) Глава 18 БКРФ, глава 19 БКРФ. Знать их полномочия тоже

Вопрос 40-43 Бюджетные полномочия

Президент- издает бюджетное послание + подписывает ФЗ о Федеральном бюджете + создает указы, которые могут касаться бюджетных отношений тоже.

Ст152

На региональном уровне- губернаторы, президенты республик. Они могут издавать в рамках своих полномочий (указы, распоряжения)

Местный уровень- законодательные и исполнительные органы рассматривают и утверждают проекты законов и решений о бюджете, рассматривают и утверждают отчеты об исполнении бюджетов, осуществляют государственный или муниципальный финансовый контроль.

В исполнительной власти- основная часть бюджетного процесса: составление проектов, исполнения бюджетов ( казначейство), финансовый контроль, отчетность об исполнении бюджета они собирают,

ЦБРФ- разрабатывает ДКП, ЦБ на федеральном уровне является агентом министерства финансов РФ по управлению внутренним долгом, ст.155 + обслуживает счета бюджетов.

ГРБС Ст.158 ГАБС ст.160

Получатели БС (участники бюджетного процесса) -казенные учреждения, либо приравненные к ним по осуществлению своей деятельности

Кто приравнен к казенным: органы государственной власти. Ст.152

Вопрос 40-ст 153

Вопрос 41- ст.154

Вопрос 42- ст.165 ( иметь общее представление) основные блоки: техническое составление ФБ (т.е. за идею не отвечают, т.к. ее разрабатывает правительство). Все, что связано с методическим обеспечением. Реализации бюджетного процесса. Концептуальные вопросы в сфере бюджетных отношений ( основные направления долговой политики РФ на 12-14 года, программа правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов, основные направления налоговой политики), управление государственным долгом РФ

Вопрос 43-ст.158

Вопрос 44 (лекция + рассылка по почте)

Вопрос 45-составление проектов бюджетов .начинается с бюджетного послания президента, которое распространяется на всю бюджетную системы. Бюджетное послание ( не послание федеральному собранию) –касается только бюджетных вопросов, относительно небольшой документ, там нет расчетов и каких-то цифр. Там анализ того, что было достигнуто + того, что не было достигнуто + основные направления политики доходов и расходов + налоги + раздел межбюджетных отношений. Kremlin.ru

Должно быть издано не позднее 20 марта. (на практике в конце мая-июня )

Ст.171

Правительство- разрабатывает только идеологию бюджета. Но оно за него отвечает.

Ст 172 п.2

На основе чего составляется бюджет? -бюджетное послание президента (или свое) + расчет финансовых показателе только на основе социально-экономических показателей. (документ- прогноз социально-экономического развития) + основные направления налоговой политики + основные направления бюджетной политики.

Бюджет составляется на 1 или 3 года .На федеральном -обязательно 3 года. На федеральном- на 1 год + среднесрочный финансовый план. Поселения могут только на 1 год.

Временная структура бюджетов -в РФ- среднесрочное бюджетное планирование :2 способа:1) 3-х летний бюджет 2) годичный бюджет + среднесрочный финансовый план