- •«Правоохранительные органы»
- •Понятие, содержание и основные направления правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
- •Общая характеристика российских правоохранительных органов.
- •Общая характеристика российского законодательства правоохранительных органах.
- •Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •Суд как орган правосудия: понятие, виды, общий порядок формирования.
- •Аппарат суда: состав, полномочия.
- •Понятие и роль судебной власти в правовом государстве.
- •Принципы осуществления правосудия в Российской Федерации.
- •Порядок формирования, состав и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •Система и компетенция судов общей юрисдикции.
- •Военные суды: место в судебной системе Российской Федерации и полномочия.
- •Состав и полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
- •Состав и полномочия городского (районного) суда.
- •Место мирового судьи в судебной системе России.
- •Система арбитражных судов Российской Федерации, их компетенция.
- •Третейские суды в Российской Федерации: понятие, виды, задачи, компетенция и порядок формирования.
- •Органы судейского сообщества в Российской Федерации: понятие, виды, задачи и порядок формирования.
- •Общие положения статуса судьи в Российской Федерации
- •Основы правового статуса, присяжных и арбитражных заседателей.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, основные задачи и функции.
- •Система органов прокуратуры в России, основные задачи и принципы их организации и деятельности.
- •Направления деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •Общая характеристика прокурорского надзора в Российской Федерации.
- •Специализированные прокуратуры в Российской Федерации: виды, состав, компетенция.
- •Генеральная прокуратура Российской Федерации: состав и компетенция.
- •Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.
- •Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России): система органов, основные задачи и полномочия.
- •Федеральная служба судебных приставов, система и полномочия.
- •Федеральная служба исполнения наказания; задачи и полномочия органов, исполняющих наказания.
- •Понятия и задачи предварительного расследования.
- •Органы дознания; функции и полномочия дознания.
- •Органы предварительного следствия; задачи и полномочия дознавателя.
- •Министерство внутренних дел Российской Федерации (мвд России): структура, основные задачи и функции органов внутренних дел.
- •Полиция рф. Структура и задачи.
- •Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности в овд.
- •Органы Федеральной Службы безопасности рф. Основные функции и задачи.
- •Органы внешней разведки рф. Основные функции и задачи.
- •Федеральные органы государственной охраны рф. Структура и полномочия.
- •Таможенные органы рф. Основные направления деятельности по борьбе с таможенными правонарушениями.
- •Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков. Правовые основы борьбы с наркоманией.
- •Понятие адвокатуры, адвокатская деятельность.
- •Правовой статус адвоката.
- •Виды юридической помощи населению, оказываемой адвокатами.
- •Понятие и основные задачи нотариата.
- •Правовой статус нотариуса.
- •Место и роль Общественной палаты в рф в системе правоохранительных органов.
- •Понятие и характеристика частной детективной деятельности.
- •Организация частной охранной деятельности.
- •Нормативная правовая база, регулирующая деятельность адвоката.
- •Нормативная правовая база, регулирующая деятельность нотариуса.
- •Система органов внутренних дел Российской Федерации
- •Основы правового статуса работника органа внутренних дел. Федеральный закон о Полиции 2011г.
- •Общая характеристика органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •Оглавление
Нормативная правовая база, регулирующая деятельность нотариуса.
Нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору в сфере нотариата возложены на Министерство юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст РФ, Минюст России) в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, с изменениями от 23 октября 2008 г. Указанные полномочия корреспондируют с рядом положений Основ, которые прямо предписывают Минюсту России издание документов нормативного характера как единолично, так и совместно с Федеральной нотариальной палатой.
После принятия Основ Минюстом РФ относительно нотариата принят ряд нормативных правовых актов: Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности нотариуса (Приказ Минюста России от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97), Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса (Приказ Минюста России от 21 июня 2000 г. N 179), Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (Приказ Минюста России от 14 апреля 2000 г. N 132) и некоторые другие.
Однако принятые Минюстом России нормативные документы в сфере нотариата не охватывают весь комплекс вопросов правоприменения в нотариальной деятельности. Более того, имеет место устойчивая тенденция к сокращению количества ранее действовавших правовых нормативных актов, которыми и сегодня могли бы руководствоваться нотариусы в своей повседневной работе.
Так, один из основных подзаконных актов - Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами, которой нотариусы, как государственные, так и частнопрактикующие, в основном и руководствовались, считали ее своей настольной книгой, была признана утратившей силу еще десять лет назад Приказом Минюста России от 26 апреля 1999 г. N 73. Взамен нее нотариусы получили Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий, утвержденные Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91. Даже по названию этот документ не имеет обязательного характера и поэтому не может содержать обязательных для нотариусов предписаний. Соответственно несоблюдение нотариусом его положений не может квалифицироваться как нарушение нормы права, а ссылка на него при отказе в совершении нотариального действия не является правовой.
Кроме того, по сравнению с Инструкцией, которая охватывала весь спектр нотариальных действий, названные Методические рекомендации таковым документом не являются.
Следует признать, что со времени принятия Основ Минюстом РФ проводится значительная работа по приведению ведомственных актов в соответствие с действующим законодательством. Однако сводится она в основном к признанию утратившими силу ранее действовавших подзаконных актов Министерства юстиции РСФСР и к признанию не подлежащими применению на территории Российской Федерации приказов и иных инструктивных указаний Минюста СССР. Показателен Приказ Минюста России от 19 февраля 2002 г. N 52 "О нормативных актах Министерства юстиции СССР и Министерства юстиции РСФСР", которым отменено действие более 90 нормативных актов Минюста СССР и признаны утратившими силу 58 нормативных актов Минюста РСФСР, из которых около 20 непосредственно касались организации нотариальной деятельности.
Несмотря на исключительную значимость в нотариальной практике, взамен этих и других отмененных приказов и инструктивных указаний какие-либо новые нормативные предписания не приняты. До сих пор нет и документа, регламентирующего правила совершения нотариальных действий, в чем особенно нуждаются нотариусы. Более того, за 15 лет, истекших со дня введения в действие Основ, Минюстом России и Федеральной нотариальной палатой не приняты даже прямо предусмотренные Основами нормативные документы, имеющие важнейшее значение в работе нотариусов:
правила нотариального делопроизводства и контроля за исполнением (ст. 9 Основ);
порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу (ст. 12 Основ);
порядок определения места совершения нотариального действия (ст. 47 Основ).
В результате эти, как и ряд других, вопросы нотариальной деятельности сегодня не имеют надлежащего правового регулирования.
(Статья: В современной России должного нормативного правового регулирования в сфере нотариата не было и нет (Черемных Г.Г.) ("Нотариус", 2009, N 4))