46 Понятие и признаки нпа как источника права

Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (к их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.).

НПА - важнейший источник права РФ. Он имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, он может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей, ибо позволяет адекватно отражать юридически значимые реалии. Как и всякое право, нормативный правовой акт подкреплен силой государства и при ее помощи может быть осуществлен принудительно. Установленная форма данного акта обязательно является письменной.

НПА - это властное предписание государства, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права, вводящее их в действие, изменяющее или отменяющее правило общего характера. Он характеризуется тем, что: 1) Содержит общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права; 2) Односторонне обязателен для тех, на кого рассчитан; 3) Обладает соответствующей юридической силой, которая указывает на его связь с другими нормативно-правовыми актами; 4) Неконкретностью адресата; 5) Действием, независимым от исполнения; 6) Является результатом нормотворческой деятельности специально на то уполномоченных органов государства.

По юр. силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и гос-го устройства, учреждающий федеральные органы гос-ой власти;

2) федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конст.;

3) федеральные законы - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества:

4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юр. нормы.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения, распоряжения, постановления местных органов гос-ой власти и управления;

5) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

6) локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).