Европейская политика ссср в 1920-е гг. Генуя и рапалло

Основным инструментом внешней политики РСФСР, а затем СССР был Народный комиссариат иностранных дел (НКИД), возглавлявшийся в 1918-1930 гг. Г. В. Чичериным, а в 1930-1939 гг. М. М. Литвиновым.

История в лицах

Чичерин Георгий Васильевич (1872-1936). В революционном движении и РСДРП с 1905 г., с 1918 г. - большевик. Русский аристократ, окончил Петербургский университет. С 1918 по 1930 г. - народный комиссар по иностранным делам РСФСР, затем - СССР. Выступал за развитие конструктивных отношений с зарубежными странами, неоднократно полемизировал с руководством Коминтерна, которое, по его мнению, мешало деятельности дипломатии. С 1927 г. был фактически отстранен от руководства НКИД. Высокообразованный эрудит и профессионал, он владел многими иностранными языками, был прекрасным музыкантом (пианистом), знатоком творчества Моцарта.

Возможности решения спорных вопросов между СССР и странами Запада обсуждались в 1922 г. на Генуэзской и Гаагской международных конференциях. Англия и Франция выступили с единой позицией, которую они пытались навязать остальным европейским державам. Прежде всего было выдвинуто требование, чтобы Советский Союз взял на себя обязательства по выплате долгов царского и Временного правительств. Их выполнение привело бы к окончательному крушению экономики СССР, подрыву политического авторитета партии большевиков и соответственно к падению советской власти.

Советское руководство проявило гибкость. Оно согласилось признать долги царского и Временного правительств при условии, что великие державы возместят финансово- экономический ущерб, нанесенный России иностранной интервенцией в годы Гражданской войны. Общая сумма советских претензий намного превышала объем требований стран Запада к СССР.

Возникшая тупиковая ситуация была преодолена благодаря советско-германскому договору в Рапалло (1922), который стал полной неожиданностью для правительств Великобритании и Франции. Россия и Германия отказывались от взаимных финансовых и территориальных претензий, устанавливали нормальные торгово-экономические отношения.

Российско-германскому сближению содействовали многие обстоятельства.

Во-первых, и Германия, и Россия были не удовлетворены условиями Версальского мира (1919), которые были сформулированы Англией и Францией. Бывшие союзники России по Антанте проигнорировали ее вклад в их победу на фронтах Первой мировой войны и рассматривали ее как побежденную державу. Германии также были навязаны условия мира, которые большинство немцев воспринимали как унизительные и несправедливые.

Во-вторых, и в Германии, и в России территориальные приращения Польши на западе (по условиям Версальского мира) и на востоке (по Рижскому договору 1921 г.) воспринимались как неправомерные, ущемляющие их интересы. Правительства и генералитет обеих стран видели в Польше возможного противника.

В-третьих, хотя и Россия, и Германия находились в сложном экономическом положении, сотрудничество между ними помогало в преодолении этих трудностей. У России была разрушена промышленность, но благодаря нэпу она постепенно восстанавливала сельское хозяйство. Германия нуждалась во ввозе сельскохозяйственной продукции, но обладала мощнейшим промышленным потенциалом, который не мог использоваться из-за развала ее внешнеэкономических связей и конкуренции держав-победительниц, захвативших ее рынки.

Советско-германское сближение и "дух Рапалло" укрепили международное положение и экономическую мощь и СССР, и Германии. Наметилось и секретное военное сотрудничество. Советское руководство, опасаясь, что белые спровоцируют новую интервенцию Англии, Франции и Японии, стремилось как можно скорее модернизировать военную промышленность. Германия, лишенная по условиям Версальского мира права создавать военную авиацию, танки, химическое оружие, подводные лодки и военно-морской флот, была готова тайно нарушить эти ограничения. В результате наладилось взаимодействие германского генералитета и командования Красной Армии в перевооружении, подготовке военных специалистов и развитии военной промышленности на основе секретных договоров.

Сотрудничество между СССР и Германией подорвало политику экономической и политической изоляции СССР, проводившуюся Англией и Францией. В 1924-1926 гг. последовал период дипломатического признания СССР со стороны большинства стран мира, в том числе и самих Великобритании и Франции, которые опасались дальнейшего советско-германского сближения.

В то же время отношения СССР со странами Запада оставались нестабильными. Во многом этому способствовала деятельность Коминтерна. Так, еще в 1924 г. по инициативе Г. Е. Зиновьева и Л. Д. Троцкого, несмотря на возражения Г. В. Чичерина, Коминтерн и Красная Армия начали оказывать политическую и военную помощь революционно-демократическим силам Китая (гоминьдану) и его Коммунистической партии. Благодаря усилиям советских военных специалистов, возглавляемых В. К. Блюхером, была сформирована Народная революционная армия, которая к 1927 г. заняла бульшую часть Китая.

Сложившееся положение вызывало недовольство Англии, США, Франции и Японии. Они опасались превращения Китая в сферу влияния СССР. Военные флоты великих держав подошли к побережью Китая. В 1927 г. под угрозой интервенции руководство гоминьдана отошло от союза с китайскими коммунистами, начались расправы с ними. В городах Китая были разгромлены советские консульства.

Военная тревога возникла и на советско-польской границе. Великобритания разорвала дипломатические отношения с СССР. В 1929 г. произошел советско-китайский вооруженный конфликт в Маньчжурии.

Вину за резкое ухудшение международного положения Сталин возложил на Зиновьева и Троцкого. В 1927 г. их исключили из состава ЦК ВКП(б). Советская дипломатия приложила немалые усилия, чтобы восстановить отношения с зарубежными странами. В частности, СССР обязался отказаться от войны как средства политики. Однако Исполком Коминтерна осудил этот шаг как направленный на "обман трудящихся".