5) Совершенствование правового регулирования недропользования посредством:

• изъятия недр из имеющегося в Гражданском кодексе перечня объектов имущественных отношений (недвижимого имущества);

• законодательного закрепления принципа, согласно которому любые имущественные отношения в сфере недропользования возникают только с момента извлечения продукта;

• конституционного закрепления за недрами статуса единого и неделимого богатства (достояния) общегосударственного значения;

• разграничения управленческих полномочий на основе выделения участков недр федерального, регионального и местного значения, по отношению к которым могут быть определены процедуры лицензирования недропользования, контроля над выполнением обязательств недропользователей, финансирования поисковых, геологоразведочных, природоохранных и природовосстановительных работ;

• упразднения института единой государственной собственности на недра с его пообъектным разделом при соблюдении преимущественной роли федеральной государственной собственности.

47.Правовой режим военного положения рф.

Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. 2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. 3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.

3. В настоящее время режим военного положения характеризуется следующими основными правовыми условиями: - на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы военного управления и органы местного самоуправления в период военного положения, помимо основных функций, рассчитанных на мирное время, возлагаются дополнительные, направленные на обеспечение обороноспособности страны и поддержания режима военного положения; - предусматриваются ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно - правовых форм и формы собственности, прав их должностных лиц; - предусматривается возложение на граждан и других лиц, на организации и их должностных лиц дополнительных обязанностей; - организуется производство продукции, необходимой для нужд обороны и обеспечения населения; - предусматривается установление специальных режимов деятельности предприятий и организаций; - предусматривается возмездное изъятие объектов собственности граждан и организаций для государственных нужд.

На основании указов Президента Российской Федерации в условиях действия военного положения предусматривается осуществление следующих мер военного положения: - усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; - установление особого режима работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; - эвакуация населения, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания; - установление и обеспечение особого режима въезда на территорию, где введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; - приостановление указами Президента Российской Федерации деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации, если они будут продолжать эту деятельность после внесения Генеральным прокурором Российской Федерации в руководящие органы данных объединений представления о прекращении такой деятельности; - привлечение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями; - изъятие в соответствии с федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации необходимого для нужд обороны имущества у организаций, граждан и других лиц с возмещением причиненного ущерба в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; - установление запретов и ограничений на выбор места пребывания и места жительства; - запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, забастовок и иных форм приостановления деятельности организаций; - ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; - установление запрета на появление граждан и других лиц на улице после определенного времени с предоставлением федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей и жилища, осуществлять по установленным федеральным законодательством основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 суток; - установление запрета на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и медицинских препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, у граждан и других лиц производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ; - установление контроля за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их для нужд обороны, а также запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования; - введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, а также осуществление контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами; - интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Российской Федерацией; - запрещение (ограничение) выезда граждан и других лиц за границу; - введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности; - прекращение указами Президента Российской Федерации деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность,$ направленную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.