- •Экономические валютные методы регулирования
- •Административные методы государственного регулирования внешней торговли
- •1. Количественные ограничения экспорта и импорта:
- •1.1. Квотирование
- •1.2.Лицензирование.
- •1.3. Контингентирование
- •2. Запретительные методы регулирования
- •3. Контроль качества
- •Таможенно-административные требования Перечень документов, предоставляемых на таможню при оформлении товаров импорт экспорт
- •1. Экономические:
- •2. Организационно-правовые и специальные:
- •К внутренним факторам относились: - разрушение хозяйственных связей,
- •Примерная структура внешнеторговой фирмы и обязанности сотрудников
- •1. Старший специалист по импорту:
- •2. Специалист по импорту:
- •3. Специалист по транспорту:
- •4. Специалист по таможне:
- •Выбор формы внешнеэкономической деятельности (без инвестиций за рубежом)
- •Варианты выбора формы вэд
- •Содержание и формы внешнеторговых операций
НАЛОГОВЫЕ (ПАРАТАРИФНЫЕ) МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Налоговые, или паратарифные, методы — это все виды платежей при таможенном оформлении сделки помимо таможенных пошлин (которые в сумме по отдельным товарам могут превышать размер пошлины). Они делятся на 2 группы: пограничные и внутренние налоги и сборы .
А. Пограничные налоги и сборы.
Это - дополнительный экономический инструмент регулирования внешней торговли, позволяющий уравнивать конкурентные условия на внутреннем рынке для иностранных и отечественных товаров и финансировать расходы государства, в том числе связанные с развитием внешней торговли.
Пограничные налоги и сборы взимаются таможенными органами. Основными налогами и сборами являются следующие:
1. Уравнительные налоги и сборы, имеющие наибольшее значение. Они соответствуют косвенным налогам, которыми в стране импорта облагаются отечественные товары в интересах создания одинакового налогового режима для одних и тех же импортных и отечественных товаров. Особенно распространен пограничный уравнительный налог, эквивалентный налогу на добавленную стоимость ( в странах ЕС установлена усредненная его ставка на большинство товаров в размере 15%). В некоторых странах этот налог включается в таможенный тариф отдельной колонкой.
В РФ налог на добавленную стоимость взимается в размере 20% с импортируемых на территорию РФ товаров. Не облагается НДС товарный вклад в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, а также безвозмездная и гуманитарная помощь. По экспорту НДС облагаются посреднические операции (фирм, не производящих данные товары). НДС начисляется на сумму таможенной стоимости, пошлины и акциза (если товар подакцизный).
Кроме того , в России с 1 января 1994г по 31 декабря 1995г временно взимался специальный налог по ставке 3% (с 1 апреля 1995г – 1,5%) для помощи сельскому хозяйству и угольной промышленности
2. Сборы, связанные с перемещением товара через границу: за таможенное оформление груза( в России, например, 0,15% от таможенной стоимости товара -0,1% в рублях и 0,05% в валюте контракта), за хранение товара на таможенном складе, за выдачу лицензии, консульский сбор, портовый, статистический, муниципальный, сборы на развитие экспорта, а иногда и на различные благотворительные цели.
3. Компенсационные сборы. Взимаются в странах ЕС для ограничения ввоза сельскохозяйственных товаров, когда потребности в них могут быть удовлетворены за счет внутреннего производства. Размер этих взносов не фиксирован и изменяется в зависимости от меняющегося соотношения мировых цен и единых цен ЕС.
В. ВНУТРЕННИЕ НАЛОГИ И СБОРЫ взимаются с определенных товаров во многих странах уже после пересечения границы : в момент реализации или вскоре после продажи.
К ним относятся:
регистрационные,
сертификационные
дорожные сборы.
акцизные сборы (, установленные в фискальных целях обычно со спиртных напитков, табачных изделий, кофе, нефтепродуктов),
Акцизы — как форма государственного налога взимаются с импортных товаров, перечень которых устанавливается в законодательном порядке (около 40 товаров): алкогольные, табачные, ювелирные изделия, автомобили и др. Ставки акцизов сравнительно высокие, дифференцированы по товарам и устанавливаются в процентах от фактурной стоимости (10—70%) или в ЕВРО. Подакцизными является также часть экспортных товаров.
ИМПОРТНЫЕ ДЕПОЗИТЫ - беспроцентный налог, вносимый импортером в банк перед закупкой товара за рубежом, в размере части или полной стоимости импортируемого товара ( или в зависимости от ставки таможенной пошлины) на срок в несколько месяцев. Внесение депозита увеличивает издержки импортера, изымает денежные средства из обращения и сокращает платежеспособный спрос.
Экономические валютные методы регулирования
(экономические, в отличие от контрольных) методы включают в себя:
1. Валютный курс — один из важных инструментов регулирования ВТД. Девальвация российского рубля почти в четыре раза резко усилила позиции российских экспортеров и одновременно отрицательно сказалась на импорте, от чего выиграли российские производители.
2. Обязательная продажа экспортерами доли валютной выручки — существенный фактор функционирования валютного рынка, выступающего составным элементом рыночного механизма ВТД.
Санкции, предусматривающие возврат в доход государства незаконно переведенных за границу валютных средств при проведении импортных операций (например, импортер обязан зачислять на счет в своем уполномоченном банке рублевый эквивалент платежей по импорту).
СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА предполагает :
создание системы кредитования и страхования экспорта
предоставление государственных гарантий
одновременное возобновление государственного кредитования экспортных производств и проектов.
Прямое финансирование экспортеров. Осуществляется в виде доплат фирмам и компаниям дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибылей. Чаще всего государство выделяет до 30 % средств, необходимых для проведения научных, исследовательских, конструкторских работ с целью исследования и внедрения новых товаров в экспортном производстве. Государственное финансирование направлено на поддержку не только крупных компаний в странах с рыночной экономикой, но также средних и малых фирм, способных в короткие сроки модернизировать и перестраивать экспортное производство в соответствии с требованиями мирового рынка.
Косвенное финансирование экспортеров. Производится через сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам. Косвенным финансированием следует считать возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передачу экспортерам правительственных, в том числе и военных, заказов по стабильным и, как правило, высоким ценам.
Снижение налогов с экспортеров. Наиболее распространено прямое снижение налогов с фирм, компаний в зависимости от доли экспорта в их производстве. Часто применяется разрешение фирмам- экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом части прибыли.
Кредитование экспортера. Кредитование может быть внутренним и внешним.
Внутреннее кредитование осуществляется через государственные банки предоставлением кредитов среднесрочных (до 5 лет) и долгосрочных (до 20-30 лет) на развитие экспортного производства в национальной и свободно конвертируемой валюте. При этом предоставление кредитов осуществляется на благоприятных условиях по стабильным ставкам.
Внешнее кредитование направлено на выделение кредитов импортерам в форме финансовых и товарных кредитов поставщиков экспортной продукции. Государство производит субсидирование из бюджета как фирменных, так и банковских кредитов, которые являются целевыми, и, следовательно, должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы или страны кредитора.
Страхование экспорта. Оно имеет два направления- внутреннее и внешнее.
Внутреннее страхование осуществляется государством, помогающим за счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при крупных капиталовложениях в экспортное производство.
Осуществляя внешнее страхование, государство за счет бюджета берет на себя часть политических и коммерческих рисков по экспорту. К политическим рискам относятся войны, правительственные перевороты, резкие изменения политической обстановки, забастовки. Все эти факторы либо затрудняют, либо вообще срывают исполнение контрактов. К коммерческим рискам относятся колебания валютных курсов, банкротства, изменения в таможенной и налоговой системах. Благодаря страхованию экспортер возмещает почти все потери от рисков.
Страхование экспортных операций в странах с рыночной экономикой осуществляют государственные организации, а также фирмы и корпорации, получающие дотации из бюджета. Страховые государственные организации, как правило, обеспечивают 80-90 % суммы сделки по ставкам значительно более низким, чем частные страховые фирмы.
Таким образом, стимулирование экспорта предполагает :
создание системы кредитования и страхования экспорта
предоставление государственных гарантий
возобновление государственного кредитования экспортных производств и проектов.
Для осуществления этого в нашей стране были проведены определенные организационные мероприятия: созданы Российский экспортно-импортный банк, Межведомственная Комиссия по стимулированию экспорта и др.
Однако, к сожалению, реализация этих мер в настоящее время затруднена из-за отсутствия необходимых финансовых средств.