- •1. Предмет, методы и принципы эпп.
- •2. Понятие и сущность природопользования.
- •3. Принципы эпп:
- •6. Учет требований нового поколения.
- •5. Методология и основные методы эколого-экономического анализа.
- •8. Оценка результатов природоохранных мероприятий.
- •9. Определение эффективности пп.
- •11. Финансирование природоохранных проектов (эконом и финн анализ)
- •12. Экономический ущерб, причиняемый народ хозяйству загрязнением окружающей среды
- •13. Проблемы и факторы экореструктуризации и экологической модернизации производства
- •14. Отраслевые особенности загрязнения природной среды (атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные промышленные отходы, твердые бытовые отходы). Анализ на примере Кемеровской области.
- •15. Взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом основных материальных потоков. Индустрия рециклинга и проблемы ее формирования.
- •16. Фундаментальное уравнение материального баланса и ресурсные потоки в экономической системе (мин и макс природопольз)Первый закон термодинамики - закон сохранения вещества и энергии
- •17. Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений. Методика расчета экологически адаптированного внутреннего продукта.
- •18. Понятие «зеленые» национальные счета. Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •19. Теоретические основы определения ценности природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •20. Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую ценность. «Ассимиляционный потенциал» природной среды и его экономические оценки. Проблемы ратификации Киотского протокола.
3. Принципы эпп:
1. Принцип альтернативных издержек. Альтернативные издержки – ценность наилучшей из упущенных возможностей альтернатиного использования ресурсов. В конкурентной среде необходимо знать, от каких иных возможностей мы отказываемся, используя ограниченный ресурс. Пример: ТЦ Я вместо недостроенного КЭМЗА.
2. Загрязнитель платит. Оформлен в 1972 году Организацией Экономического Сотрудничества и Развития. В 1992 г внесен В декларацию Рио. Принцип необходимо использовать для правильного размещения издержек, предотвращению конфликтов в международной торговле. Экологические издержки должны быть отражены в товарах и услугах, вызвавших экологический ущерб.
3. Применение наилучшей из доступных технологий. Оформлен в 1983. В соответствии с определением Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
Наилучшая существующая технология — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.
4. Предосторожности. Государство должно принимать широкие меры предосторожности в ПП, т.к. вероятности воздействия на экосистемы и здоровье населения часто отдалено во времени, но может быть катастрофической по своим последствиям.
5. Устойчивого развития. Право на развитие должно быть реализовано так, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении среды нынешнего и будущего поколений. Для этого охрана среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития.
6. Учет требований нового поколения.
циркулярности;
экологически безопасного ведения бизнеса;
утверждения экологического стиля жизни.
4. Внешние издержки – издержки производства, которые фирма перекладывает на другие хозяйствующие субъекты и общество в целом.
По мнению Пигу для регулирования рыночного механизма необходимо государственное вмешательство, он предлагает взимать налоги с тех, кто создает внешние издержки.
Коуз разработал механизм трансформации внешних отрицательных эффектор во внутренние – интернализация. Выдвигает следующие условия реализации:
Имущественные права на природные ресурсы четко определены и могут передаваться от одного лица к другому.
Обеспечен свободный доступ к информации, касающейся загрязнения окружающей природной среды.
Число участников переговоров относительно невелико, издержки могут быть интернализированы путем переговором, данный механизм обеспечит достижение оптимума Парето.
5. Методология и основные методы эколого-экономического анализа.
Метод – это совокупность приемов, способов и инструментов, с помощью которой наукой изучается ее предмет, решаются поставленные задачи. ЭПП использует:
• системно-структурные приемы анализа;
• методы моделирования (статичного и динамичного);
• балансовый подход и связанный с ним метод затрат-результатов;
• совокупность приемов оптимизации и предельного анализа;
• методы теории вероятностей, математической статистики, принятия решений в условий риска и неопределенности;
• программно-целевой подход;
• теоретико-игровой подход и др.
Также относятся принципы неоклассической экономической теории:
Парето-эффективность –улучшение благосостояния ни одного из хоз субъектов невозможно без ухудшения положения другого.
Совершенная конкуренция: на рынке присутствует значительное количество продавцов, покупателей, никто самостоятельно не влияет на цены; отсутствие рыночных барьеров для входа на рынке; однородность производимых товаров; наличие полной информации о ресурсах, отсутствие монополий.
Теория благосостояния – в рыночной модели отсутствуют условия для автоматического согласования индивидуального и общественного интересов (Эрроу), в поле ее зрения находятся вопросы справедливости распределения ресурсов между различными индивидами, реально существующих расхождения между интересами отдельных членов общества и общества в целом.
Рыночные провалы – несостоятельность государства урегулировать отношения в сфере природопользования.
– Установление низких цен на воду для орошения, приводящие к засолению, заболачиванию и снижению продуктивности сельхозугодий;
– Субсидирование цен на энергию и энергоносители, поощряющее избыточный спрос и расточительное расходование энергоресурсов;
– Установление заниженных, без включения экологического ущерба, цен на удобрения;
– Половинчатость реформ в природопользовании, препятствующих формированию эффективных собственников;
– Национализация природных объектов, являющихся местом проживания малочисленных народов с традиционно общинным укладом;
– Занижение платежей за право пользования природными ресурсами.
6. Анализ затрат-результатов. Основан на сопоставлении затрат на проведение природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и эффекта от этих мероприятий.
Природоохранные мероприятия – это все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
Виды природоохранных мероприятий:
Производственно-технологические мероприятия направлены на модернизацию производства.
Организационно-управленеческие – разработка статистики, введение мониторинга, введение систем экологического менеджмента, экологического аудита. Классификация предприятия, нормативы, сертификация.
Научно-исследовательские – связанные с исследованиями и разработками в области создания природоохранного оборудования, экологически чистых технологических процессов, продукции и т.п.
Образовательно-воспитательные – например, направленные на реализацию системы непрерывного экологического образования, природоохранное просвещение местного населения и т.д.
Природоохранные мероприятия сопровождаются затратами (относятся на себестоимость):
– затраты на покупку, установку, обслуживания и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля;
– затраты на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбережения;
– затраты (государственные, частные) на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ;
– затраты, связанные с управлением и контролем в области природопользования и охраны окружающей среды.
Источники финансирования природоохранных мероприятий:
– бюджеты всех уровней (до 1,5%): нац.парки, заповедники.
– средства предприятий (до 95%);
– кредиты банков.
7. Природные условия – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и степени изученности существенны для жизнедеятельности человека, но непосредственно не участвуют в ней (продолжительность дня и ночи, рельефность).
Природно-ресурсный потенциал – это совокупность естественных предпосылок на какой-либо территории, которые являются основой для развития народного хозяйства этой страны.
Виды оценок природных условий:
качественная (н-р, благоприятные, неблагоприятные, крайне неблагоприятные);
количественная (степень, баллы, соотношение с каким-то эталонным уровнем);
стоимостная (В.В. Покшишевский) - влияние природных условий на затраты в строительстве;
районирование.
Степень комфортности территории:
Комфортные, Прекомфортные, Гиперкомфортные, Дискомфортные, Экстремальные.
Параметры: Период с t > +10C, дни; Средняя tо отопительного периода; Продолжительность отопительного периода, сутки; Наличие участков с резкопересеченным рельефом; Сейсмичность, баллы.
В РФ 3 района: благоприятные, неблагоприятные, крайне неблагоприятные, 2х последних больше. 70% вечна мерзлота.
Для с\х д.б. в сумме хотя бы 1700 градусов, т.е. хотя бы 170 дней температура выше 10 градусов.
Влияние природных условий на затраты в строительстве по В.В. Покшишевскому:
- температурный режим до 66%;
- вечная мерзлота до 47%;
- рельеф до 25%;
- сейсмичность до 12%;
- режим смены дня и ночи до 3,5%.
Большая часть Кемеровской области – гиперкомфортные и прекомфортные условия (сейсмичность 6-7 баллов, отопительный период 250 суток со средней температурой –8, 60% занимают горные территории).