9.2. Исследования и разработки

Исследования и разработки (НИОКР) - это деятельность, осуществляемая с целью открытия либо развития новых продуктов, включая изобретение улучшенных вариантов существующих продуктов или совершенствование каких-либо их характеристик, а также изобретение и развитие новых или более эффективных производственных процессов. К этой сфере относятся не только научные исследования, но и изобретения и инновации. Изобретения ведут к открытию новых методов и способов обработки и создания новых продуктов, а инновации означают доведение этих изобретений до коммерческой реализации.

Выделяют три типа исследований:

1) фундаментальные (базовые) исследования;

2) прикладные исследования;

3) опытно-конструкторские работы (ОКР).

Базовые исследования - это экспериментальные или теоретические работы, которые предпринимаются в целях приобретения нового знания о природе наблюдаемых явлений и не предполагают какого-либо его практического применения. Вместе с тем инновации, как правило, опираются на базовые исследования, что создает возможность для коммерциализации их результатов. Целью прикладных исследований является получение знаний, направленных на удовлетворение конкретных потребностей производства. Например, в промышленности прикладные исследования включают исследовательские работы по получению новых специфических знаний, имеющих коммерческое значение для производства определенных товаров и услуг, а также совершенствования процессов. акр - это деятельность, основанная на систематическом использовании знаний, полученных в результате исследований, по созданию новых материалов, приборов, систем или методов, включая проектирование и разработку опытных образцов и процессов. В странах ОЗСР доля базовых исследований в ВВП составляет от 0,1 до 0,7%. В отдельных странах на них приходится от 1 О до 40% валовых внутренних инвестиций на исследования и разработки. В странах ОЗСР, имеющих наиболее высокий уровень научно-технического развития, базовые исследования составляют около 1/5 всех НИОКР. Они осуществляются университетами, государственными научно- исследовательскими учреждениями, а также частными предприятиями. В большинстве стран значительная их часть сосредоточена в университетах и государственных научных учреждениях. Например, в Мексике, Венгрии, Польше и Италии более 90% базовых исследований проводится в сфере высшего образования и в государственном секторе. Среди стран ОЗСР наибольшую роль в базовых исследованиях высшая школа играет в Австрии, Португалии и Норвегии, где на долю университетов приходится 70% базовых исследований. Наименьшая доля характерна для Чешской Республики и Словацкой Республики (30%). Деловой сектор играет заметную роль в таких странах, как Республика Корея, Чешская Республика, Япония и США, где на частные компании приходится более 1/3 базовых исследований.

Деловой сектор финансирует научные исследования, а также усовершенствование и модификацию исследовательских идей, ведущих 1\ созданию коммерчески жизнеспособных технологий и продуктов.

Прикладные исследования и ОКР сосредоточены главным образом 11 обрабатывающей промышленности. В мировом хозяйстве наблюдаются структурные сдвиги, связанные с ростом сектора услуг.

Однако объем ниокр здесь пока еще недостаточен по сравнению с обрабатывающей промышленностью. Например, в странах ОЭСР L~I'O доля В общем объеме ниокр в деловом секторе составляет всего 22%, что значительно меньше доли услуг в ВВП. Лишь в нескольких странах этот показатель выше среднего уровня, например 11 Норвегии (48%), Австралии (40%), Испании (38%), Дании (35%) н США(34%). Наименьший показатель исследований и разработок 11 секторе услуг наблюдается в Германии и Японии (менее 10%).

Однако в 1990-е гг. почти во всех странах ОЭСР (за исключением Канады и Чешской Республики) темп роста ниокр в сфере услуг был выше', чем в обрабатывающей промышленности. Например, в Нидерландах ежегодный прирост инвестиций J1 разработок в сфере услуг составлял около 18,5%, в то время как в обрабатывающей промышленности - 3,3%. Среднегодовой прирост расходов на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности стран ОЭСР, связанной с икт, был равен около 6%, в то время как в сфере услуг, связанных с икт, - 14%. .

Финансирование исследований и разработок. Для измерения вложений в исследования и разработки используются два основных показателя: абсолютный показатель, характеризующий валовые внутренние инвестиции в ниокр, и относительный показатель, отражающий интенсивность ниокР, измеряемый как процентное отношение валовых внутренних инвестиций в исследования и разработки к ВВП (табл. 9.2). Изменения абсолютного и относительного показателей могут носить разнонаправленный характер. Например, в период с 1990 по 2000 г. мировые инвестиции в исследования и разработки значительно возросли, они увеличились с 410млрд ДО 755 млрд. долл. (ППС). Однако, несмотря на рост абсолютного показателя, относительный показатель - интенсивность ниокр сократился за этот период с 1,8до 1,7% ВВП. Но уже с 2000 по 2005г.

наблюдался рост интенсивности ниокр, среднегодовой показатель увеличился до 2,3%.

Первое место в мировом хозяйстве по расходам на ниокр занимает Америка: в 2000 г. на ее долю пришлось 37,2% всех расходов

(302 МЛРДДОЛЛ., в том числе 281 МЛРДДОЛЛ. на Северную Америку).

Однако этот показатель сократился по сравнению с 1990 г. (38,2%).

Это изменение связано с сокращением доли США в показателях развития науки и техники. Например, в количестве публикаций, включаемых в индекс научного цитирования (the Sсiепсе Citation Index- SCI), доля США снизилась с 37,3% в 1990 r. до 33,2% в 2000г.

Второе место занимает Азия, на нее приходится 30% мировых расходов на исследования и разработки. За период 1990-2000 гг.

В этом регионе они увеличились с 94,2 млрд. до 235,6 млрд. долл.

Стабильно высокая интенсивность НИОКР (3% ВВП) характерна для Японии.

Несмотря на это, в регионе в 1990-2000 гг. наблюдалось заметное сокращение этого показателя. В настоящее время восстановлению интенсивности ниокр в Азии способствует рост инвестиций в исследования и разработки в Китае, где они за короткое время выросли с 1 до 1,49%. в период с 2000 по 2005 r. среднегодовой темп прироста инвестиций в этой области в Китае отмечался на уровне, превышающем 18%. В 2001 г. страна вложила в развитие науки и технологий 55,5 млрд долл., уступая только США (292 млрд. долл.)И Японии (98,6 млрд. долл.), но опережая Германию (52 млрд. долл.).

В этой области Китай прочно занимает третье место среди всех стран!, мира после США и Японии: в 2006 г. инвестиции этой страны в исследования и разработки составили 86,8 млрд. долл. .

Среди регионов мира третье место по объемам инвестирования в ниокР, уступая Америке и Азии, занимает Европа (202,9 млрд. долл. в 2000 г.). Европейские инвестиции в абсолютном измерении с 1990 по 2000 г. увеличились почти на 50%, однако интенсивность НИО КР в течение десятилетия оставалась на уровне 1,7%. Большая часть расходов региона (более 85%) приходится на ЕС, где интенсивность ниокр составляет 1,8~1,9%. В 1990-е гг. доля Европы в глобальных инвестициях сократилась еще больше, чем доля Америки:

с 33,9% в 1990 г. до 27,2% в 2000 г. Более половины этого снижения объясняется резким сокращением инвестиций в странах Восточной Европы, некоторые в 2000 г. пришлось всего лишь 3% всех расходов мирового хозяйства на исследования и разработки. В 2000-2005 гг.

интенсивность ниокр в странах ЦВЕ и СНГ в Развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки предпринимали усилия для того, чтобы достичь целевого показателя финансирования исследований и разработок в размере 1 % . ВВП; введенного в 1970-е гг. в ряде международных документов. В целом по группе развивающихся стран этого показателя удалось достигнуть в 2000-2005 ГГ. Вместе с тем заметны существенные различия между отдельными странами и регионами. Например, страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона значительно превысили эту планку.

среднем не превышала уровень развивающихся стран, составляющий 1 %. При этом в отдельных странах, например в России, показатель несколько выше (1,2%).

Китаю удалось достигнуть целевого показателя уже в 2000 г. В настоящее время эта страна играет заметную роль в глобальном развитии науки и технологий. Вместе с тем Индия и другие крупные азиатские экономики смогли приблизиться. К значению показателя 0,7 -0,8 %.

В странах Африки к югу от Сахары и в арабских государствах этот показатель значительно ниже; в арабских государствах доля расходов на исследования и разработки в ВВП составляет всего 0,15%. В Африке интенсивность ниокр в 1990-'е гг. сократилась с 0,6 до 0,3%; при этом в 2000 г. 62% всех расходов континента на исследования и разработки приходилось на долю Южной Африки, которая тратила на эти цели 0,8% своего ВВП, но добилась повышения показателя до уровня 0,87% в 2004 г. В Латинской Америке в 1990-е гг. инвестиции 11 исследования и разработки оставались стабильными и в 2000 г.

достигли 2,9% мирового объема. Абсолютное значение инвестиций 1:\ этот период почти удвоилось, однако интенсивность ниокр возросла незначительно (с 0,5 до 0,6%) и оставалась на этом уровне 11 2000-2005 гг.

Лидирующие позиции в исследованиях и разработках принадлежат развитым странам. К концу ХХ в. почти 80% всех расходов мировой экономики в этой области приходилось на страны ОЭСР.

1\ 2005 r. глобальные доли расходов на ниокр в трех основных регионах ОЭСР составляли: около 35% в США, 24% - в странах ЕС 11 14% - в Японии. Группа семи имеет показатель интенсивности IIИОКР, равный 2,5%, ОЭСР - 2,3% ВВП. Наиболее высокое его назначение, превышающее 3% ВВП, характерно для Швеции, Финляндии, Республики Корея и Японии.

Рост расходов на развитие науки и технологий наблюдается и в странах, не входящих в ОЭСР. Например, самую высокую долю расходов на исследования и разработки в ВВП имеет Израиль (4,5-4,7%), Такие страны, как Бразилия, Россия и Тайвань, в этой области уступают странам «Большой семерки» и Республике Корея, 110 вместе с тем опережают многие другие страны. В большинстве странЦВЕ, а также Южной Америки доля расходов на исследования 11 разработки в добавленной стоимости составляет менее 1 %, что заметно ниже среднего значения для стран ОЭСР (2,3%). Однако 11 некоторых странах, таких как, например, Словения и Россия, наблюдается заметный рост расходов в этой области, в то время как в нeкoторых других странах, например в Болгарии и Румынии, а также в странах Латинской Америке, - низкие темпы роста инвестиций в исследования и разработки либо даже их снижение.

На долю высшего образования и государственных научно-исследовательских учреждений в странах оэеР в среднем приходится около 31 % всех исследований и разработок, а в отдельных странах, например в Мексике, Греции, Новой Зеландии, Турции и Польше, более 60%. В странах ОЭСР на долю высшего образования приходится около 17% валовых внутренних ниокР, что составляет около 0,4% ВВП. Наибольший показатель (более 0,6% ВВП) характерен для таких стран, как Швеция, Швейцария и Финляндия, в то время как Словацкая Республика и Мексика имеют минимальный показатель (0,1 % ВВП). В 1999 г. в этом секторе было занято более 26% всех исследователей. Доля исследований и разработок, осуществляемых в, высших учебных заведениях, постоянно растeт в странах ОЭСР на государственный сектор приходится около (1/10 всех исследований и разработок. Однако в некоторых странах его доля составляет более 1/4' например в Мексике, Новой Зеландии, Польше и Венгрии. В таких странах, как Словацкая Республика, Мексика, Чешская Республика, Республика Корея, Новая Зеландия, Исландия и Венгрия, государство играет более важную роль в исследованиях и разработках, чем высшая школа. Государственное финансирование остается главным источником в 1/3 стран ОЭСР.

Относительным показателем участия государства в научно-техническом развитии выступает отношение бюджетного финансирования НИОКР к ВВП. Этот показатель заметно различается в странах ОЭСР. В Словакии, Греции и Мексике он составляет менее 0,3%, в то время как в Португалии, Испании, США- более 1 %.

Данные о государственных расходах на исследования и разработки характеризуют относительную важность различных социально-экономических целей, таких как оборона, здравоохранение, экология и Т.д. Здесь необходимо различать военные и гражданские программы.

В некоторых странах значительная часть государственных средств направляется на финансирование исследований и разработок в 60ehho-прОМЫUlЛенном комплексе. Например, во Франции, Великобритании, Испании на эти цели направляется 25-49%, а в США более половины государственного финансирования НИОКР (0,52% ВВП). Однако в большинстве стран финансирование НИОКР в военно-промышленном комплексе составляет не более 10%. Во второй половине 1990-х гг. удельный вес расходов на исследования· и разработки в военных целях не изменялся или даже уменьшался в связи с общим снижением военных расходов, исключение составили только Испания и в некоторой степени Швеция.

Расходы США на исследования и разработки, имеющие оборонное значение, составили 3/4 всех расходов стран ОЭСР в этой области, что, например, в четыре раза больше, чем аналогичные расходы ЕС. Вначале 1990-х гг. в США наблюдалось некоторое снижение этих расходов, однако начиная с 1995 г. они составляют устойчивую долю - 0,54% ВВП, что почти в два раза превышает показатель Испании и Франции, которые занимают второе и третье места, имея около 0,25% ВВП.

в гражданских научно-исследовательских программах, осуществляемых в государственном секторе, можно выделить следующие основные направления:

· экономическое развитие: сельскохозяйственное производство и технологии, промышленное производство и технологии, инфраструктура и общее планирование использования земли, производство, распределение и рациональное использование энергии;

· здравоохранение и окружающая среда: защита и улучшение здоровья людей, социальных структур и отношений, контроль и охрана окружаю шей среды, исследование ресурсов Земли и их использование;

· исследование и мирное использование ресурсов космоса.

В 1999 r: около 13 млрд. долл. было направлено правительствами ОЗСР на НИОКР, связанные с мирным освоением космоса; 94% этих средств пришлось на страны «Большой семерки», в том числе около 1l0ЛОВИНЫ - На США. ДЛЯ этой страны характерна не только наибольшая сумма средств, выделяемых на космические исследования и разработки, но и их наибольший удельный вес в государственном бюджете, предназначенном для НИОКР (14,5%). Франция и Япония также вносят заметный вклад в развитие этой деятельности. Средства, направляемые на космические исследования, составляют 11 и 9% соответственно в госрасходах на исследования и разработки. На Францию, Германию и Италию приходится около 80% европейских государственных расходов на космические НИОКР, значительные средства на исследование космоса направляют также Бельгия и Испания.

Прямая правительственная поддержка исследований и разработок в области здравоохранения насчитывает более 0,2% ВВП в США, намного ниже этот показатель в ЕС и Японии. В Канаде, Дании, Новой Зеландии значительная часть государственного финансирования направляется на развитие биотехнологий.

В большинстве стран мира ведущую роль в исследованиях и разработках, с точки зрения как их объемов, так и финансирования, играет деловой сектор. Это главный источник финансирования, в странах ОЗСР на него приходится более 63% валовых внутренних инвестиций в НИОКР. Однако существуют заметные различия между странами ОЗСР. Деловой сектор финансирует 73% исследований и разработок в Японии и 64% - в США, в то время как в ЕС на его долю приходится 56%. Относительным показателем является интенсивность НИОКР в деловом секторе, которая характеризуется долей) расходов на исследования и разработки в отрасли в ее добавленной стоимости (или в стоимости продукции). В странах ОЭСР этот показатель превышает 2,2%. Особенно высокие значения характерны для стран Северной Европы (за исключением Норвегии), например в Швеции он составляет 5,2%, в Финляндии - 3,6%.

В современном мировом хозяйстве в инновационной деятельности активно участвуют не только крупные предприятия, но и малый бизнес, однако в различных странах его активность различается. Например, в среднем по группе стран - членов ОЭСР доля фирм с численностью работников менее 250 человек в исследованиях и разработках делового сектора составляет 17%. Однако этот показатель в малых странах обычно выше, чем в крупных. Малый и средний бизнес имеет большую долю в НИОКР делового сектора в таких странах, как Италия (65%), Норвегия (48%), Греция и Ирландия!(60%). В ЕС его доля составляет всего лишь 1/4' а в США - менее.

15%. Наименьший показатель имеет Япония (7%). Фирмы с численностью работников менее 50 человек играют заметную роль в Новой Зеландии, Норвегии, Швеции, Австралии и Ирландии. На их долю приходится около 1/5 НИОКР делового сектора.

Для многих стран характерно сотрудничество между наукой и производством, между частными компаниями, университетами и государственными научно-исследовательскими учреждениями оно приобретает различные формы. Во-первых, это прямое финансирование ниокр в деловом секторе из государственного бюджета. .

Государственная поддержка предоставляется прежде всего малым и средним предприятиям. В Австралии, Португалии, Швейцарии, Венгрии и Италии на их долю приходится более 2/3 государственного финансирования исследований и разработок. В Австралии более половины этих средств направляется фирмам с численностью работников менее 50 человек. Во Франции, США, Германии и США, а также в некоторых небольших странах, например в Турции, большая часть государственного финансирования направляется крупным компаниям. Во-вторых, это прямое финансирование ниокр, осуществляемых в университетах и гос учреждениях, со стороны частных компаний. По группе стран ОЭСР оно составляет в среднем 5,2%, а :

в ЕС - 6,5% всего финансирования. , Еще одна форма сотрудничества - это научные связи. Их расширение объясняется общим ростом наукоемких отраслей, опирающихся

1111 научные исследования, а также ростом использования электронной базы данных. Развитие научных связей в мировой экономике между деловым сектором, с одной стороны, и государственным сектором и сферой высшего образования - с другой, происходит paвнoмepнo. Они играют гораздо более важную роль в таких регионах, как Центральная и Северная Европа, а также Северная Америка.

В конце ХХ в. в некоторых странах заметно возросло иностранное финансирование исследований и разработок. Например, Канада, Великобритания, Исландия и Австрия получают более 15% средств на НИ цели из-за рубежа, а Греция - около 1/3. Хотя во многих странах мира научно-исследовательская деятельность пока еще в меньшей степени затронута интернационализацией, чем процесс производства, зарубежные филиалы играют возрастающую роль в осуществлении НИОКр, по мере того как все большее число многонациональных 11 предприятий осуществляет оффшорную научно-исследовательскую деятельность. На долю иностранных структурных подразделений в большинстве стран приходится менее половины всех исследований 11 разработок делового сектора, но в отдельных странах (например, 11 Ирландии и Венгрии) она достигает 70%. Однако почти во всех странах иностранные филиалы пока еще имеют более низкую интенсивность НИОКр, чем отечественные фирмы.