- •Часть II
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы 3
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере 41
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы Лекция 10. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии Белорусского государства
- •Место и роль института президентства в политической системе белорусского общества
- •Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •Функции президентской власти
- •Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Лекция 11. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства
- •Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •Структура и функции Парламента
- •Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики Парламентом – Национальным собранием Республики Беларусь
- •Лекция 12. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология Белорусского государства
- •Идеология деятельности исполнительной власти
- •Идеология экономической политики Правительства
- •Основные приоритеты в работе Правительства
- •Аграрная политика
- •Жилищное строительство
- •Внешнеэкономическая деятельность и экспорт продукции
- •Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики
- •Лекция 13. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах
- •Идеологическая составляющая реформы местного самоуправления
- •Система и главные направления идеологической работы на местном уровне
- •Социальные технологии идеологической работы в системе местного самоуправления
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере Лекция 14. Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства
- •Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией
- •Экономические платформы современных идеологических течений
- •Концептуальные основы формирования национальных моделей рыночных экономик и белорусской экономической модели
- •Условия формирования белорусской экономической модели
- •Экономическая политика Республики Беларусь
- •Лекция 15. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •Интегративная идея и национальные интересы государства
- •Нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы
- •Проблема стабильности и изменчивости политической системы
- •Лекция 16. Мировоззренческие основы идеологии белорусского государства
- •Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •Понятия «национальной идеологии» и «идеологии белорусской государственности»
- •«Белорусская идея», традиции национальной культуры и патриотизм
- •Стратегические приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества: рациональный выбор исторического пути развития
- •Лекция 17. Идеологическая политика в социальной сфере
- •Сущность и содержание социальной политики
- •Приоритеты в сфере образования
- •Приоритеты в сфере здравоохранения
- •Приоритеты в сфере социальной защиты населения
- •Приоритеты в сфере культуры спорта и туризма
- •Лекция 18. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •Религия в современной Беларуси
- •Конфессиональная политика в контексте идеологии белорусского государства
- •Современное законодательство о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
- •Лекция 19. Идеологическая политика в молодежной среде
- •Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи
- •Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики
- •Основные направления молодежной политики на современном этапе
- •11. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства.
- •Лекция 20. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Республики Беларусь
- •Внешняя политика и идеология государства
- •Национальные интересы Республики Беларусь. Принципы, цели и задачи белорусской внешней политики
- •Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусской государства
- •Вопросы к зачету
Лекция 17. Идеологическая политика в социальной сфере
Основные понятия:
социальное государство; социальная политика; субъекты социальной политики; здравоохранение; образование; наука; культура; социальная защита; принцип доступности образования; социальная справедливость в области образования; структурная перестройка школы; информатизация процесса обучения; государственная система здравоохранения; медицинская помощь; государственные социальные стандарты; система материальной помощи; пенсионная система; Национальная информационная система социальной защиты; государственная жилищная политика; система учреждений культуры; государственная политика в области физической культуры и спорта; индустрия туризма.
Сущность и содержание социальной политики
В Республике Беларусь основополагающим документом, определяющим сущность, содержание, цели и принципы государственной социальной политики, является Конституция. В статье 1 Республика Беларусь провозглашена унитарным демократическим, правовым социальным государством. Это значит, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан.
Социальное государство – это государство, которое стремится максимально обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. Именно в Конституции Республики Беларусь и определены основные принципы социального государства.
Взаимоотношениям между личностью, обществом и государством, гражданами и государством посвящен раздел II Конституции. В частности, согласно статье 21, государство гарантирует каждому гражданину соблюдение права на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий. Кроме того, в Конституции зафиксированы необходимые для построения социального государства такие принципы, как разделение властей, идеологический и политический плюрализм, признание единственным источником власти воли народа.
Однако необходимо отметить, что для практической реализации конституционно закрепленных положений требуется ряд условий. В первую очередь, это наличие необходимой социально-экономической базы, культурного потенциала, а также наличие политической воли. Все это достигается путем проведения соответствующей социальной политики.
Объектом социальной политики являются общественные слои и поддержание стабильности их существования как необходимого условия для обеспечения устойчивого и эффективного развития государства в целом.
Предметом социальной политики выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, гарантия достойного материального обеспечения граждан, формирование образа жизни населения. Таким образом, социальная политика выполняет ряд функций: защитную, перераспределительную, стабилизационную и воспитательную.
Необходимо также учитывать тот факт, что социальная политика осуществляется не только государственными органами. Важную роль в ее реализации играют профессиональные союзы, различные общественные объединения, а также широкий спектр негосударственных организаций, занимающихся экономической, культурной, образовательной, спортивной и другой деятельностью. Субъектами социальной политики наряду с государственными органами выступают различные институты гражданского общества.
Мы можем сформулировать понятие социальной политики как деятельность государства, направленную на поддержание социальной стабильности путем регулирования отношений и связей между отдельными гражданами и различными объединениями граждан по поводу их положения в обществе и обеспечения их достойными условиями жизни.
В процессе реформирования общества создается новая социальная среда, что потребовало выработки эффективной социальной политики, которая реализуется в рамках «Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг.». Она является необходимым условием для экономического подъема, а адекватные социальные программы способствуют достижению согласия в обществе и являются основополагающими в осуществлении успешных реформ.
Грамотная, четко выверенная социальная политика способствует установлению макроэкономического равновесия и обеспечивает справедливое распределение результатов во всем обществе. Во многом это связано с тем, что Республика Беларусь перешла от общих к селективным социальным программам по конкретным регионам и определенным группам населения.
Социальная сфера в переходном периоде является сложным объектом государственного регулирования. Основная проблема состоит в том, чтобы, с одной стороны, сосредоточить средства для социальной помощи тем группам населения, которые в ней нуждаются (многодетным и неполным семьям, инвалидам, пенсионерам), а с другой – поддержать такие направления, без которых невозможно будущее развитие любого государства: здравоохранение, образование, науку, культуру. Поэтому государственное регулирование в Республике Беларусь сориентировано на стабильное проведение льготной политики по отношению к отраслям социальной сферы, создание условий для более широкого привлечения в нее внебюджетных источников, в том числе и иностранных инвестиций.
Благодаря этому Республика Беларусь не только не утратила важнейшие социальные завоевания предыдущих лет, но многое сделала для развития и совершенствования всей социальной сферы: здравоохранения, образования, науки и культуры, социальной защиты наших граждан.