Центробежная демократия

Общество фрагментировано, сегментировано, неоднородно. Элиты стремятся к конкуренции. Существовала во Франции и Италии после Второй мировой войны. Общество является гетерогенным в политико-культурном отношении. Здесь нет общеприемлемых для всех свода правил политической игры. Политическая система – несколько жестко противостоящих друг другу политических сегментов (христианская, коммунистическая, социалистическая, либеральная субкультуры). Конфронтация была заложена еще в предшествующие времена.

Во Франции эта картина воспроизводится на уровне партийных систем.

Это можно назвать «сегментированная партийность»; система поляризованного плюрализма. Есть много политических партий более или менее равные друг другу. Различие между ними тяготеют к 3 полюсам: центристы, левые и правые.

Эти три полюса противостоят друг другу. Ни одна из партий, ни одна из коалиций не может обобщить, убедительно продвигать широкий спектр общественных интересов.

Они являются нестабильными, неустойчивыми политическими структурами. Они не могут представлять нацию в целом. Правительства, формирующие на основе таких политических партий, не могут найти поддержки в парламенте.

В этой ситуации не возможно эффективного руководства государством. В итоге клубок проблем накапливается, происходит отчуждение общества от усилий правительства по руководству государством.

В конце 1950-х. гг. и в 1980-е гг. во Франции и Италии произошли политические кризисы.

Францию спас де Голль, 4 Республика сменилась 5-ой. Она была стабильна за счет того, что само общество стало более гомогенным. Общий уровень благосостояния существенно вырос, но разрыв между слоями тем не менее не сократился. Идет депролетаризация рабочего класса. Общество становится более однородным и в политико-культурном плане. На волне повышения гомогенности общества резкие классовые различия уходят в прошлое.

Произошла культурная революция – формирование современной массовой культуры, которая и ликвидировала непреодолимые классовые барьеры. Культивирование единого для всех универсального образа жизни. Усиление тенденции эволюции режима к центростремительной демократии. Во Франции это выражалось в том, что с 1960-х гг. происходит переход к конкуренции двух основных политических сил по типу англосаксонских стран.

В Италии после Второй мировой войны ХДП почти 40 лет держала монополию на власть. Коммунисты между тем имели огромное влияние. ХДП оказалось силой, срособная стать противоборствующей коммунистам, которая смогла не подпускать последних к власти, правительству. Она опиралась на более мелкие партии левого и правого толка, успешно использовала тезис о коммунистической угрозе.

Эта политическая система была неспособна адекватно реагировать на новые веяния, последовал кризис. В 1970-е гг. возникают экстремистские группы, что еще больше усугубило ситуацию, к концу 1980-х гг. 1 республика в Италии рухнула.

Деполитизированная демократия

Гомогенное общество с ориентацией элит на сотрудничество. Классическое проявление – скандинавские страны.

Максимально возможное согласование всех интересов или максимально широкого спектра общественных интересов. Создание специальных институтов по согласованию социально-профессиональных групп интересов (бизнес-группы, наемные рабочие, кооперативные объединения, общества потребителей).

Сложение треугольника интересов: государство – профсоюзы - группы интересов бизнеса. Система либерального корпоративизма. Государство – посредник, медиатор системы.

Постоянные хорошо организованные коммуникации между группами интересов. Прагматизм, деидеологизация, не допустить взрыва накала политических страстей. Деполитизировать процесс принятия политических решений.

Скандинавские страны, максимальное представительство широких спектров общественно-групповых интересов.

Конец 20 в., система сталкивается с проблемами: нарастающая гетерогенность общества (социоэтническое, стратификационное измерение). Уход от универсальности «шведской модели». Приход к либеральным методам распределения социальных благ, внедрение рыночных механизмов. Размывание важнейших групп интересов, общественная солидарность уходит в прошлое.

В англосаксонских странах институты деполитизированной демократии выразились в сложении корпоративного треугольника интересов. Расширение и экспансия системы на традиционные институты центростремительной демократии вызвало противодействие и возмущение. Опасность олигархического перерождения принятие политических решений ( процесс принятия решения о начале войны во Вьетнаме). Актуальность протеста в Великобритании в конце 1970-х гг. (приход к власти консерваторов во главе с М.Тетчер).