Бюджетный процесс: понятие, значение, стадии.
Бюджетный процесс –деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Участники бюджетного процесса:
Высшее должностное лицо субъекта РФ, глава МО; Президент Российской Федерации; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; получатели бюджетных средств ; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; органы управления государственными внебюджетными фондами; органы государственного (муниципального) финансового контроля ; Центральный банк Российской Федерации ; исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы МО)
Стадии бюджетного процесса в РФ:
составление проекта бюджета;
рассмотрение и утверждение бюджета;
исполнение бюджета;
составление и утверждение отчета об исполнении бюджета
Составление проекта федерального бюджета.
Составление проектов бюджетов – процесс подготовки проекта бюджета.
- исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.
Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.В Бюджетном послании Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет. Он отражает прогноз основных показателей: индекс потребительских цен, ВВП, объём промышленной, с/х продукции, объём различного товарооборота, среднемесячной зарплаты, численности безработных и т.д.Прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
Основные направления бюджетной и налоговой политики отражают самые важные проблемы, достижения и задачи развития системы управления бюджетными ресурсами и налоговыми сборами на соответствующей территории.
Порядок составления и представления проекта федерального бюджета.
Министерство финансов РФ, министерство эконом. Развития и другие уполномоченные министерства и ведомства
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ всех необходимых сведений для включения в проект фед. Бюджета
2) Правительство РФ в лице Министерства финансов РФ
(в установленные сроки)
СОСТАВЛЕНИЕ проекта единого текста Закона о федеральном бюджете.
Государственная Дума, Федеральное собрание РФ (комитет по бюджету) (до 26 августа)
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ проекта закона о Фед. Бюджете.
Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный ( представительный) орган представляются следующие документы : основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз соц-эконом развития соответствующей территории, пояснительная записка к проекту бюджета, методики и расчёты распределения межбюджетных трансфертов и т.д.