Основы финансово-хозяйственной деятельности нотариуса.

В зависимости от статуса нотариуса - государственный или занимающийся частной практикой - установлены различные источники финансирования их деятельности. Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета РФ, хотя взыскиваемые ими суммы и зачисляются в местные бюджеты.

Согласно ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке. Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Практически единственный источник поступления средств для финансирования деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, - взысканный тариф по совершенным нотариальным действиям. Поэтому ставки тарифов, равно как и количество нотариусов в конкретном нотариальном округе, должны учитывать для того, чтобы нотариусы могли работать в условиях самофинансирования своей деятельности.

Средства нотариусов, за исключением средств на личное потребление, расходуются на содержание нотариальной конторы. При этом выделяются следующие основные направления расходования средств нотариуса:

- содержание нотариальной конторы (аренда помещения либо содержание собственного помещения, приобретение оборудования, защищенных бланков);

- оплата персонала нотариальной конторы;

- оплата работы по обработке нотариального архива и его безопасности;

- обеспечение сохранности документов нотариальной конторы и безопасности деятельности нотариуса;

- расходы по повышению квалификации нотариуса и персонала конторы, приобретению юридической литературы и подписке на нее;

- страхование нотариальной деятельности;

- уплата налогов и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- уплата обязательных взносов, вытекающих из членства в нотариальной палате.

Нотариальные тарифы, льготы при их уплате.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, и иные уполномоченные должностные лица взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.333.24 НК РФ). За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей (ст.333.25 НК РФ), установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязательная нотариальная форма предусмотрена:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» ст.ст. : 185, 187, 339, 389.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» : ст.584.

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)»: ст. 1124.

4. «Семейный кодекс Российской Федерации» : ст.35.

5. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» : ст.21.

6. Закон РФ «О залоге» : ст.10.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой и уполномоченные должностные лица взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Нотариальный тариф за совершение указанных ниже действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается в следующих размерах:

1) за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений и иного недвижимого имущества):

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 0,3 процента суммы договора, но не менее 300 рублей;

другим лицам в зависимости от суммы договора:

до 1 000 000 рублей - 1 процент суммы договора, но не менее 300 рублей;

от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей включительно - 10 000 рублей плюс 0,75 процента суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 рублей - 77 500 рублей плюс 0,5 процента суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей;

2) за удостоверение договоров дарения, за исключением договоров дарения недвижимого имущества:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 0,3 процента суммы договора, но не менее 200 рублей;

другим лицам - 1 процент суммы договора, но не менее 300 рублей;

3) за удостоверение договоров финансовой аренды (лизинга) воздушных, речных и морских судов - 0,5 процента суммы договора;

4) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, - в зависимости от суммы договора:

до 1 000 000 рублей - 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей;

от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей включительно - 5 000 рублей плюс 0,3 процента суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 рублей - 32 000 рублей плюс 0,15 процента суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей;

5) за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке, - 500 рублей;

6) за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

7) за удостоверение факта достоверности протоколов органов управления организаций - 2 000 рублей за первый день присутствия нотариуса на заседании соответствующего органа и 1 000 рублей за каждый последующий день;

8) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей;

9) за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 10 рублей за страницу копии документов или выписки из них;

10) за свидетельствование подлинности подписи:

на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц) - 100 рублей;

на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридического лица (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей;

11) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в находящемся в общей собственности супругов имуществе, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов, - 200 рублей;

12) за хранение документов - 20 рублей за каждый день хранения;

13) за совершение прочих нотариальных действий - 100 рублей.

2. За нотариальные действия, совершаемые вне помещений нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, нотариальный тариф взимается в размере, увеличенном в полтора раза.

Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02/1993 года № 4462-1 (далее - Основы) льготы по уплате | государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

           Статья 333.38. главы 25.3 Налогового кодекса РФ предусматривает льготы при обращении за совершением нотариальных действий, касающиеся освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий в различных размерах. Так, например, инвалиды I и II группы от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются на 50 % по всем видам нотариальных действий. Право на получение льготы должно быть подтверждено документом, выданным в установленном законом порядке, при этом о наличии у лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, права на льготу нотариус должен быть заранее проинформирован данным лицом.           В соответствии с названной статьей Основ за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.            Таким образом, нотариус, занимающийся частной практикой, предоставляет льготы при обращении за совершением нотариальных действий, освобождая только от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий в размере, соответствующем статье 333.38 главы 25.3 Налогового кодекса РФ.            Более того, позиция Министерства финансов РФ по вопросу предоставления льгот нотариусами, занимающимися частной практикой, сводится к тому, что льгот по взимании) нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, для физических и юридических лиц Основами не установлено (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 февраля 2008 года№ 03-05-06-03/01).           Повторно обращаю Ваше внимание на то, что льготы могут быть предоставлены при соблюдении всех вышеперечисленных условий только в случае документального подтверждения наличия права на их получение и только лицу, для которого совершается нотариальное действие. Помимо совершения нотариальных действий, за которое взыскивается нотариальный тариф, к полномочиям нотариусов относится предоставление услуг правового и технического характера (статьи 15, 23 Основ),           Статьей 15 Основ нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки их них. Данное право подтверждается, п. 4 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91. Вышеперечисленные действия, выполнение которых требует определенных временных и финансовых затрат, непосредственно связаны и предшествуют совершению нотариального действия, но таковым не являются, а, следовательно, льготы по их совершению не подлежат предоставлению          Нотариус, занимающийся частной практикой, самостоятельно финансирует свою профессиональную деятельность, источником финансирования являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, а также за оказание услуг правового и технического характера (статья 23 Основ). Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года № 349-0, получение нотариусами денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не противоречит законодательству Российской Федерации. Как было отмечено выше, вопросы оплаты нотариальных действий регулируются главой 25.3 Налогового кодекса РФ и статьями 22 и 22.1 Основ. Размеры оплаты услуг правового и технического характера законодательством не установлены.            Согласно Основам (статьи 16 и 54) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, а также разъяснять сторонам смысл и значение совершаемой сделки и ее соответствии требованиям закона. Таким образом, в соответствии со статьей 15 Основ, нотариус выполняет переданную ему государством публично - правовую функцию по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, не связанную с предпринимательской деятельностью и извлечением прибыли (статьи 1 и 6 Основ).          Министерство финансов РФ, которое наделено правом давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (статья 34.2 Налогового кодекса РФ), в своем письме от 31.12.2004 г. № 03-06-03-03 указало, что за составление проектов документов и за выполнение технической работы по изготовлению документов, как за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, должна взиматься плата, размер которой определяется с учетом себестоимости затрат на составление данных документов. Данная позиция повторно подтверждается письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 февраля 2008 года № 03-05-06-03/01.           Себестоимость таких затрат различается в зависимости от субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется подобная услуга. При этом единой методики расчета в настоящее время не разработано. Учитывая это, в целях единообразия нотариальной практики по вопросу взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера в конкретном субъекте Российской Федерации, в том числе и в Нижегородской области, высшим органом нотариальной палаты - собранием членов нотариальной палаты, выработаны рекомендации для нотариусов относительно размера платы за выполнение таких услуг, которые представляют собой минимальный и максимальный стоимостные пределы. Указанные рекомендации позволяют избежать необоснованного завышения взимания нотариусами платы за выполнение указанных работ. Данная правовая позиция поддержана Федеральной нотариальной палатой, которая считает, что взимание частнопрактикующими нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера в размере, установленном собранием членов нотариальной палаты, не противоречит действующему законодательству.           Информацию о существующих размерах платы за оказание услуг правового и технического характера граждане и юридические лица (организации) могут получить, обратившись к любому нотариусу города Нижнего Новгорода и Нижегородской области, а также в Нижегородскую нотариальную палату.