Глава 2 Анализ системы управления персоналом на примере Управления социальной защиты населения администрации городского округа Чапаевск (усзн)

2.1 Общая характеристика усзн администрации городского округа Чапаевск

Управление социальной защиты населения администрации г.о.Чапаевск создано 1.06.2001года на основании постановления Чапаевский городской Думы от 30.11.2005г. №46-ЧД с изменением и дополнением, утвержденными решениями Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 02.10.2008 №438, от 23.12.2010г. №42. Управление социальной защиты населения г.о.Чапаевск создано путем реорганизации в форме преобразования Управление социальной защиты населения администрации г. Чапаевск и является правопреемником во всем обязательствам реорганизованного юридического лица.

УСЗН является органом местной администрации и представляет собой структурное подразделение администрации г.о.Чапаевск с правом юридического лица, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием и изображением герба г.о.Чапаевск, штампы и фирменные бланки, необходимые для осуществления деятельности управления, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

УСЗН осуществляет свою деятельность в целях обеспечения мер по социальной поддержке населения городского округа в соответствии с законом Самарской области №77-ГД от 05.03.2005г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» и Уставом г.о.Чапаевск.

Организационная структура УСЗН администрации г.о.Чапаевск (см. Приложение №1)- линейная. Основу линейной организационной структуры предприятия составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации. По каждой подсистеме формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Непосредственно руководителю управления подчиняется отдел автоматизации. Целью работы отдела является обеспечение бесперебойной работоспособности всех отделов организации в области информационных технологий и обеспечение связи с Министерством здравоохранения и социального развития. Работа отдела осуществляется по следующим направлениям:

• закупка, ремонт и модернизация компьютерной и офисной техники;

• установка и настройка программного обеспечения;

• установка и модернизация локальной вычислительной сети;

• настройка и эксплуатация глобальной сети Интернет;

• разработка и сопровождение Web-сайта Управления;

• сопровождение и корректировка баз данных Управления и Министерства;

• разработка программного обеспечения для Управления.

Каждый сотрудник организации оснащен автоматизированным рабочим местом (АРМ) с установленным программным обеспечением, позволяющим ему осуществлять работу в зависимости от направления его деятельности. Вся информация и базы данных хранятся на сервере организации, доступ к которому осуществляется по локальной вычислительной сети.

Секретарь непосредственно подчиняется руководителю управления. Секретарь выполняет функцию первого помощника руководителя. Круг его обязанностей довольно широк и во многом схож с кругом обязанностей офис-менеджера, с тем только отличием, что секретарь имеет меньше полномочий. Традиционно профессия секретаря является женской и мужчины в этой сфере встречаются крайне редко. Секретарь принимает документы и личные заявления на подпись руководителя организации. Подготавливает документы и материалы, необходимые для работы руководителя. Следит за своевременным рассмотрением и представлением структурными подразделениями и конкретными исполнителями документов, поступивших на исполнение, проверяет правильность оформления подготовленных проектов документов, передаваемых руководителю на подпись, обеспечивает качественное их редактирование. Организует проведение телефонных переговоров руководителя, записывает в его отсутствие полученную информацию и доводит до его сведения ее содержание, передает и принимает информацию по приемно-переговорным устройствам, (телефаксу, телексу и т.п.), а также телефонограммы, своевременно доводит до его сведения информацию, полученную по каналам связи. По поручению руководителя составляет письма, запросы, другие документы, готовит ответы авторам писем. Выполняет работу по подготовке заседаний и совещаний, проводимых руководителем (сбор необходимых материалов, оповещение участников о времени и месте проведения, повестке дня, их регистрация), ведет и оформляет протоколы заседаний и совещаний.

Руководителю управления подчиняется отдел учета финансовых и хозяйственных операций. Финансовая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности направлена на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных ресурсов, выполнение расчетной дисциплины, достижение рациональных пропорций собственного и заемного капитала и наиболее эффективного его использования. Главная цель управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия - решить, где, когда и как использовать финансовые ресурсы. Основная задача - своевременно выявлять и устранять недостатки финансовой деятельности и находить резервы улучшения финансового состояния и его платежеспособности. УСЗН в пределах своих полномочий самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, заключает гражданско-правовые договоры в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением. Управление финансируется из средств, направленных из областного бюджета на реализацию органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в виде субвенций. Его имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. В отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Управление обязано:

• обеспечивать сохранность закрепленного имущества;

• эффективно использовать имущество и финансовые ресурсы для выполнения возложенных полномочий.

Руководителю управления непосредственно подчиняется заместитель руководителя, который возглавляет отдел организации социальных выплат и отдел по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан.

Отдел организации социальных выплат производит, такие выплаты как:

• ежемесячное пособие на ребенка;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• единовременное пособие при рождении близнецов;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

• ежемесячную доплату по уходу за ребенком-инвалидом;

• компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении;

• ежемесячное пособие одному из родителей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение;

• ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;

• доплаты к ежемесячному пособию на ребенка;

• ежегодное единовременное пособие к началу учебного года;

• ежемесячное пособие на питание ребенка в гос. или муниципальных образовательных учреждениях;

• социальную помощь малоимущим гражданам;

• компенсации гражданам, пострадавшим вследствие техногенных катастроф;

• ежегодную выплату почетным донорам ;

• компенсацию страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

• компенсацию по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг членам погибших (умерших) военнослужащих;

• социальное пособие на погребение;

• социальную стипендию;

• справку на оказание бесплатной юридической помощи;

• компенсация лицам, ставшим сиротами в годы Великой Отечественной Войны;

• доплата к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью;

• ежемесячную доплату к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий;

• пособия жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Самарской области от 06.12.2006 N 155-ГД "О ветеранах труда Самарской области";

• ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Самарской области от 28.12.2004 N 169-ГД "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны -тружеников тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий";

• ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Самарской области от 01.08.2008 г. №71-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области»;

• региональная социальная доплата к пенсии не работающим пенсионерам, имеющим материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума;

• ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из средств бюджета г.о. Самара, предоставляемые отдельным категориям граждан;

• ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

• пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих;

• средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

• питание школьникам.

Отделу организации социальных выплат производится оформление и выдача социальных карт. Настоящий административный регламент управления социальной защиты населения администрации городского округа Чапаевск  предоставления  государственной  услуги по   получению   социальной   карты, единой социальной карты Самарской области (в том числе временной) для проезда на   всех   видах   городского   пассажирского   транспорта   (кроме   такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов,   а   при   их   отсутствии        междугородных   (внутрирайонных) маршрутов,   разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги отдельным категориям граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Отдел по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан выполняют такие услуги как:

• назначение и перерасчет пособий, компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

• реализация мероприятий по обеспечению отдельных категорий лиц путевками на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством Самарской области;

• реализация мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их социальной интеграции;

• реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства;

• осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства;

• прием документов и исчисления трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».

Отдел по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и иных категорий лиц делают назначение доплат и компенсационные выплаты:

• неработающим пенсионерам и инвалидам;

• инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

• дети, получающие пенсию в связи со смертью кормильца;

• инвалиды 3 группы.

Таким образом, Управление осуществляет свою деятельность в целях обеспечения мер по социальной поддержке населения городского округа Чапаевск. Рассмотрев структуру организации, мы проанализировали работу всех отделов и рассмотрели функции, которые они выполняют.