Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств
К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации. Центральные органы федеральной исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации и граждане закупают за рубежом и ввозят в Российскую Федерацию животных, продукты животноводства и корма с разрешения главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации. Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств на Государственной границе Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (на железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, в морских и речных портах, аэропортах, на аэродромах, открытых для международных сообщений, в иных специально оборудованных местах, где осуществляется пограничный контроль, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, продуктов животноводства и животных) и Министерством обороны Российской Федерации (на военно-морских базах, военных аэродромах, в других пунктах пропуска военных транспортных средств) организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты. Перевозка животных, продуктов животноводства и кормов, пропуск военных транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.
Ветеринарная служба при выполнении своих функций опирается на годовой план (программу) организационно-хозяйственных, зоотехнических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, которые вырабатываются совместно с другими специальными службами хозяйства.
План, согласованный с соответствующим по подчиненности вышестоящим органом, государственным ветеринарным инспектором района и утвержденный директором птицеводческого предприятия, является обязательным к исполнению всеми работниками предприятия.
План включает следующие основные пункты:
- четкое определение ветеринарных требований к птице на каждом этапе производства (инкубации, выращивания, содержания, переработки птицы, утилизации отходов птицеводства и кормления);
- вид и объем необходимых мероприятий по вакцинации, вид и объем диагностических исследований;
- вид и объем медикаментозной профилактики;
- объем работ по очистке, мойке, дезинфекции (дезинсекции, дератизации) на отдельных технологических звеньях производства;
- требования по перевозке птицы;
- материальные затраты: потребность в лекарственных средствах, дезинфицирующих веществах, биопрепаратах, инструментах, дезинфекционной технике, оборудовании и их стоимость, потребность в рабочей силе.
При планировании необходимо исходить из экономических соображений и достижения передового опыта ветеринарного обслуживания, преследуя цель обеспечения максимально надежного выхода продукции при низких затратах и высокой производительности труда работников ветеринарной службы.
Противоэпизоотические работы -- важнейшие государственные мероприятия, в организации которых заинтересованы не только ветспециалисты, но также многие министерства, ведомства, предприятия и организации.
Противоэпизоотические мероприятия подразделяются на две группы--профилактические и вынужденные (оздоровительные). Профилактические имеют два направления -- общие и специальные меры. Именно они и включаются в план профилактических противоэпизоотических мероприятий, составляемый на календарный год во всех хозяйствах, предприятиях, имеющих животноводство, в звеньях государственной ветеринарии, по району, городу, области и республики в целом. В него включаются все виды животных, в том числе находящихся в личной собственности граждан. Контрольные цифры поголовья, включаемые в данный план, определяются районными (городскими) ветеринарными станциями, рассматриваются по инстанции в управлениях ветеринарии облсельхозпродов и Главветупре, где корректируются соответствующим образом с учетом эпизоотической ситуации и ее мониторинга. После учета интересов районов, городов, областей, республики планы утверждаются и доводятся до хозяйств и других производственных подразделений. Этим гарантируется обязательный перечень и объем диагностических исследований, вакцинаций, противопаразитарных обработок и дегельминтизаций.
План профилактических противоэпизоотических мероприятий может состоять из трех частей: текстовой, конкретного перечня мероприятий (сам план) и пояснительной записки к нему.
В текстовой части плана наиболее полно можно реализовать такой принцип планирования, как комплексность. В частности, здесь могут по хозяйству намечаться меры по повышению устойчивости и укреплению резистентности организма животных (создание диетического фонда кормов на каждой ферме, приобретение и использование витаминных препаратов, микро- и макроэлементов, молочнокислых продуктов, пробиотиков, иммунокорректоров, биостимуляторов, кормовых антибиотиков и т. п.); меры по недопущению заноса возбудителей инфекций и инвазий извне (устройство санпропускников, дезинфекционных барьеров, карантинных барьеров, карантинных помещений для изоляции вновь вводимых на фермы животных, огораживание территории ферм по периметру); план-график профилактической дезинфекции, дератизации и дезинсекции по каждой ферме с указанием площади их помещений и выгульных площадок с твердым покрытием; расчет потребности в дезинфицирующих средствах; меры по правильному и полному уничтожению трупов животных и их частей (строительство ям Беккари, сжигательных установок, тележек для перевозки трупов, окультуривание скотомогильников, заключение договора с ветеринарно-санитарным, утилизационным заводом и т.п.); проведение санитарных дней на фермах; проведение зооветучебы работников животноводства; расчет денежных средств на намеченные в текстовой части плана мероприятия. В центральной части плана профилактических противоэпизоотических мероприятий предусматривается 4 раздела: диагностические исследования, профилактические иммунизации, лечебно-профилактические обработки, дегельминтизации. Все намеченные работы распределяются по кварталам.
При распределении обрабатываемого поголовья по кварталам необходимо учитывать сезонность и кратность работ, их периодичность с учетом эпизоотического состояния местности, угрозу возникновения болезней, времени года и т. п.
Содержание плана профилактических противоэпизоотических мероприятий должно диктоваться исключительно правильной оценкой эпизоотической обстановки в хозяйстве, районе, области. Это позволяет наметить только те меры, которые вызываются необходимостью. Поверхностный анализ эпизоотической ситуации, в результате которого часть требуемых профилактических мер не будет запланирована, может привести к появлению заразной болезни.
По указанию главного ветврача района к плану профилактических противоэпизоотических мероприятий может прилагаться пояснительная записка, в которой, например, требуется указать численность поголовья в хозяйстве и размещение его по населенным пунктам, включая и находящегося у граждан, потребность в биопрепаратах, наличие ветеринарных кадров и т. д.
Ветеринарные свидетельства в зависимости от группы подконтрольных грузов выдаются в трех формах:
* форма 1 — при перевозке живых животных, а также биологических объектов, используемых для их размножения;
* форма 2 — на пищевые продукты и продовольственное сырье животного происхождения;
* форма 3 — на непищевые продукты, техническое сырье и корма животного происхождения.
Оформление ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок
1. Ветеринарные свидетельства и справки заполняются только на русском языке.
2. Ветеринарный сертификат должен быть на двух языках: на русском и на языке страны-импортера, заполняется за счет отправителя.
3. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки заполняются чернилами (пастой) или на оргтехнике. Внесение исправлений не допускается.
4. Все графы ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок должны быть заполнены. При ссылке на результаты лабораторных исследований указывают наименование лаборатории, проводившей исследования, номер и дату экспертизы.
5. Номера всех использованных клейм перечисляются в графе «особые отметки».
6. Ветеринарные свидетельства и справки заверяются печатью ветслужбы, их выдавшей. Ветеринарные сертификаты заверяются штампом погранветпункта (по требованию страны-импортера).
7. При отправке подконтрольного груза за пределы территории субъекта Российской Федерации в ветеринарные свидетельства вписывают номер разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации или его заместителя и дополнительно заверяют гербовой печатью районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных (городской ветеринарно-санитарной станции), при отправке на экспорт — гербовой печатью ветеринарного управления (объединения, комитета) Совета Министров республики в составе Российской Федерации, администраций края, области.
8. При импорте грузов вся информация, содержащаяся в иностранном ветеринарном сертификате, должка быть представлена на погранветпункт на русском языке.
9. В предусмотренных случаях в ветеринарном свидетельстве отмечают номер и дату выдачи разрешения главного госветинспектора или его заместителя на экспорт (или импорт). Для импортируемой продукции в сопроводительных документах должно содержаться указание о порядке ее использования в Российской Федерации.
10. Бланки ветеринарных свидетельств являются документами строгой отчетности и имеют типографски выполненный девятизначный номер, первые две цифры которого соответствуют номеру, присвоенному данной территории в приложении к «Инструкции по ветеринарному клеймению мяса», а остальные семь — порядковому номеру. Передача незаполненных бланков лицам, не имеющим права выдачи ветсвидетельств, запрещена.
11. Бланки ветеринарных свидетельств печатаются на цветной, защищенной от подделки, установленного образца бумаге форматом 210x297 мм на одном листе, допускается заполнение оборотной стороны листа; бланки ветеринарного свидетельства формы 1 печатаются на бумаге зеленого цвета, формы 2 — красного цвета, формы 3 — синего цвета.
12. Заполняются корешок и дубликат ветеринарного свидетельства. Корешок ветеринарного свидетельства остается в деле выдавшего документ ветеринарного учреждения и в дальнейшем передается главному госветинспектору района (города) на хранение.
13. При выдаче одной и более копий ветеринарного свидетельства каждая из копий заверяется той же подписью и печатью (штампом), что и оригинал, копирование подписи и печати (штампа) не допускается.
14. В целях усиления степени защиты ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок от подделки и обеспечения их учета бланки документов печатаются типографским способом по заказу:
а) ветеринарные сертификаты — зонального управления госветнадзора;
б) ветеринарные свидетельства — органа государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, ведомственных ветеринарных служб и имеют типографски выполненный номер;
в) ветеринарные справки — по заказу главного ветеринарного инспектора района (города).
15. Специалисты госветслужбы, которым предоставлено право выдачи ветеринарных свидетельств соответствующей формы, получают их бланки у главного госвет-инспектора района (города), с последовательными порядковыми номерами и в прошнурованном виде по 100 экз. под роспись, как документ строгой отчетности. После использования подшивки бланков их корешки возвращаются главному госветинспектору района (города) и подлежат хранению в течение трех лет.
16. Порядок выдачи, учета и хранения ветеринарных свидетельств, выдаваемых ведомственными ветеринарными службами, определяется этими службами самостоятельно по согласованию с главным госветинспек-тором России.
17. Порядок учета и хранения ветеринарных справок определяется главным госветинспектором района (города) по согласованию с главным госветинспектором Российской Федерации