Е права та обов’язки громадян

1. Поняття Е прав громадян

2. Види Е прав громадян

3. Обов’язки громадян в галузі Е

4. Гарантії реалізіції Е прав

5. Способи охорони Е прав

• КУ, ЗУ «Про охорону навколишнього..», ЗК, ВК, ЛК, ЗУ «Про рослинний світ», «Про безпеку та якість харчових продуктів», «Про захист прав споживачів», «Про тваринний світ», «Про біобезпеку», «Про захист населення та території …»….

Ознаки Е прав:

• визнання державою

• закріплення в правових нормах

• в їх основі лежать природні (абсолютні) права людини: на життя, на охорону здоров’я

• це комплексна система прав

• в їх основі лежить також право на екологічну безпеку

Е права громадян відносяться з одного боку соціальних прав, з іншого – до політичних, - до економічних… Е права формально закріплені в законоавстві…

Е права – це сукупність юр засобів, які забезпечують багаточисельні потреби людини і громадянина у галузі використання природних ресурсів, охорони навколишьного природного середовища та забезпечення екологічної безпеки.

Види:

• конституційні

• інші

• власне екологічні та інші

Краснова: за політчиним характером, економічним…

Андрейцев:

• галузеві: право на безпечне довкілля; Е інформацію; на участь в прийнятті Е важливих рішень; на здійснення загального та спеціального природокоритсування; на участь в розробці та здійсненні природоохоронних заходів;

• міжгалузеві: на участь в державному та місцевему референдумі; на одержання Е освіти; на об’єднання в природохоронні громадські формування (об’єднання); на подання до суду позовів; на оскарження дій чи бездіяльності посадових та службових осіб, які порушують Е права

1) Право на екологічну безпеку (пасивне право)

Термін екологічна безпека вживаємо у значенні ст. 50 ЗУ «Про охорону навкол…» - це такий стан навколишьного природного середовища (НПС), при якому попереджується погіршення Е обстановки і такий стан забезпечується системою державно-правових, технічних та інших засобів. Основним критерієм реалізації цього права є фактичний, якісний, безпечний стан довкілля, з юр боку такий стан перевіряється відповідними критеріями, зокрема не перевищенням ГДК (гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин), ГДР (гранично допустимих рівнів шкідливого впливу..), ГДВ (гранично-допустимий вміст шкідливих речовин у продуктах харчування). Андрейцев ці критерії називає нормативами Е безпеки. Проте медики вважають їх нормативами СНІП (санітарні норми і правила). Вони застосовуються при проведенні Е експертизи. Інші форми забезпечення Е безпеки: врахування цих вимог при розміщенні продуктивних сил при будівництві чи реконструкції будь-яких об’єктів, на яких здійснюється Е небезпечна діяльність, пов’язана із викидами в НПС, скидів у водні об’єкти, землі, розміщення відходів, шум та ін.

- Такі вимоги мають враховуватись при: науково-дослідній діяльності, застосуванні нової техніки, технологій; будівництві чи розміщенні населенних пунктів; застосуванні небезпечних речовин; поводженні з відходами; в транспортній галузі (транспорт є небезпечним для НПС); здійсненні військової діяльності та експлуатації військових об’єктів – ст. 51-59 ЗУ «Про охорону НПС» + Постанова КМУ №596? від 1999р.

Засоби забезпечення права:

- Стоврення державних органів, що здійснюють охорону НПС. Самі повноваження виступають засобами забезпечення прав громадян на Е безпеку (нормування, програми, стандартизація, Е експертиза, інформування)

- Е контроль – перевірка додержання нормативів та вимог Е законодавства.

- Подання позовів до суду

- Е ліцензування та дозвільна система

- Е сертифікація

- Е паспортизація (Е паспорти підприємтв)

- Е аудит

- Прийняття ОДВ рішень пр обмеження, тимчасову заборону (зупинення), припинення Е небезпечної діяльності – Постанова ВРУ від 29.10.1992р.

Припинення здійснюють лише суди! (ст. 50 ЗУ «Про охорону НПС»), обмеження і зупинення – КМУ, Мінприроди та ін.

Засоби поділяють на:

• превентивно-охоронні

• реєстраційно-дозволяючі

• примусово-забезпечувальні

• та ін..

НПА: ст. 50 КУ, ЗУ «Про охорону НПС» та ін…

Наслідком порушення цього права є факт – екологічне правопорушення (КК, КупАП):

• перевищення ГДК

• перевищення ГДР

• перевищення ГДВ

Ст. 9 ЗУ «Про охорону НПС»…