2. Общественное мнение: понятие, формы выражения, функции

Общественное мнение это отношение различных социальных общностей к проблемам, событиям, фактам действительности.

Общественное мнение это коллективное мнение, которое не следует понимать как единодушное мнение, с которым согласен каждый индивид.

Это центральная тенденция, установленная в борьбе между отдельными мнениями, и, следовательно, оформленная соответствующей силой противодействия, которая между ними существует. В этом процессе мнение какого-либо меньшинства может оказывать гораздо боль­шее влияние на формирование коллективного мнения, чем взгляды большинства».

Отсюда вытекает немало проблем, например, как общественное мнение влияет на политику или наоборот?

Позиция, которая провозглашает, что общественное мнение определяет политику, называется популизмом.

Мировая практика показывает, что политики чаще всего учитывают общественное мнение, но не полагаются на него целиком.

Может быть наоборот: политик идет в разрез с общественным мнением, и оказывается прав, в результате чего оправдывает социальные ожидания.

Субъектом общественного мнения является любая социальная общность, (включая общество в целом), являющаяся массовой или выступающая как массовая в рамках данной проблемы (уфимцы как избиратели, как потребители, а не социально-территориальная группа, отличная от сельской, студенты – не как социальная группа, а как пассажиры общественного транспорта). Однако в качестве субъекта доминирующего мнения в любом обществе выступают группы, владеющие экономической, политической властью, средствами духовного воздействия.

Сферы проявления общественного мнения многообразны; это политика, право, нравственность, экономика, религия и т.д. Наиболее часто общественное мнение действует в политике, где оно тес­но начинает переплетаться с идеологиями, характером политических отно­шений в обществе.

Объектом общественного мнения выступает проблема, имеющая важное практическое значение, затрагивающая существенные интересы людей, включающая в себя момент дискуссионности и в отношении которой люди более-менее компетентны. Чем большей значимостью обладает в обществе объект, чем сильнее он затрагивает социальные потребности и интересы, тем рельефнее проявля­ется и само общественное мнение.

Общественное мнение имеет следующие формы выражения:

СМИ и другие источники информации

Опросы и референдумы

Голосование на выборах

Собрания, митинги и демонстрации

Акции протеста и неповиновения

Забастовки

Массовые беспорядки, вооруженные выступления

Данная шкала (сверху вниз) отражает степень возрастания значимости поведенческой компоненты общественного мнения.

Часто между вербальными и поведенческими установками существует большой разрыв. Например, 60 % людей говорят, что готовы проголосовать за определенную партию, но голосуют только 49%. (партия «Демокрактическая Россия», 1990).

В России общественное мнение приобрело подлинно социальное звучание лишь с 1990-х гг.

Сейчас действуют более 20 центров изучения общественного мнения. В их числе:

- Всероссийский центр изучения общественного мнения,

- Фонд «Общественное мнение»,

- Аналитический центр по общей политике Администрации президента,

- Vox populi Б. Грушина,

- Центр А. Киссельмана (Санкт-Петребург),

- Международный институт прикладного системного анализа

- Некоммерческая исследовательская служба «Среда» и др.

Общественное мнение выполняет определенные функции:

1. Экспрессивная: оценка деятельности институтов, лидеров партий, государства и т.д.

2. Консультативная: советы относительно способов решения тех или иных социальных, экономических, политических и других проблем.

3. Директивная: волеизъявление народа, например, во время выборов, референдумов.

Демократия не мыслима без общественного мнения, поэтому общественное мнение является важнейшим институтом гражданского общества.