- •Оглавление
- •Выписка из государственного образовательного стандарта
- •Цели и задачи курса
- •Виды занятий и методика обучения
- •Формы контроля
- •Учебно-тематический план по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с полным сроком обучения)
- •По специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с сокращенным сроком обучения)
- •Образовательная программа дисциплины Введение
- •Перечень тем
- •Реферативное описание тем Часть I. Общие положения Тема 1. Понятие местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Из истории правового регулирования местного управления и самоуправления в России
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть II. Территориальные основы местного самоуправления Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и система
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Правовой статус выборных лиц местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Муниципальная служба и муниципальные служащие
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества
- •Контрольные вопросы
- •Часть IV. Компетенция местного самоуправления Тема 11. Компетенция местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть V. Экономическая основа местного самоуправления Тема 12. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Часть VI. Гарантии местного самоуправления Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть VII. Правовое регулирование местного самоуправления за рубежом Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Ресурсы Интернет
- •Планы семинарских занятий
- •Семинар 1. Понятие местного самоуправления, его конституционно-правовая природа и теоретические предпосылки организации Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 2. История правового регулирования местного самоуправления в России Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 4. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Основные вопросы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 6. Органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 7. Правовое положение объединений муниципальных образований Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 8. Компетенция местного самоуправления Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 9. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 10. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Семинар 11. Особенности правового регулирования местного самоуправления за рубежом Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы по дисциплине
- •Примеры тестовых заданий
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов
Право муниципального образования на самостоятельное формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Право на образование целевых внебюджетных фондов.
Права муниципального образования в неналоговой сфере. Право на получение доходов от муниципального имущества, в том числе части прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Право на получение доходов от участия в предпринимательской деятельности. Право на получение платежей за пользование природными ресурсами. Право на получение штрафов. Право населения на добровольное внесение средств для финансирования вопросов местного значения. Право на участие в кредитных отношениях.
Права муниципального образования в налоговой сфере. Основания и порядок реализации права на установление местных налогов и сборов. Право на получение доли федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, особенности его осуществления. Право на получение дотаций, субвенций, субсидий, трансфертных платежей, финансовых средств предназначенных для реализации отдельных государственных полномочий.
Особенности межбюджетных отношений в Российской Федерации и гарантии прав муниципального образования в области формирования финансовой основы местного самоуправления.
Контрольные вопросы
1. Решениями какого органа местного самоуправления принимается местный бюджет и принимается отчет о его исполнении?
2. Какие неналоговые источники доходов местных бюджетов Вы можете назвать?
3. В каком нормативном правовом акте закреплен перечень местных налогов? Назовите эти налоги.
4. Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в налоговой сфере?
5. Какими бюджетными поступлениями обеспечивается финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий: субвенциями, субсидиями и дотациями?
6. Какую функцию выполняют фонды финансовой поддержи муниципальных образований?
7. В какой форме принимается решение о введении и использовании разовых платежей граждан для решения конкретных вопросов местного значения?
Часть VI. Гарантии местного самоуправления Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления
Понятие гарантий местного самоуправления и их система. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Проблемы, связанные с использованием механизма принудительного исполнения указанных решений. О муниципальных органах охраны общественного порядка. Взаимодействие органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности.
Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. Право законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.
Контрольные вопросы
1. Какие виды гарантии входят в состав системы гарантий местного самоуправления?
2. Назовите гарантии местного самоуправления, призванные обеспечить его организационную самостоятельность.
3. Назовите гарантии местного самоуправления, призванные обеспечить его финансово-экономическую самостоятельность.
4. Какие правовые формы защиты местного самоуправления Вы может указать?
5. Кто обладает правом обжалования в суд действий и решений органов государственной власти, нарушающих права местного самоуправления?
6. В чем заключаются гарантии реализации решений принятых путем прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне? В каких актах они закреплены?
7. Актами какого уровня устанавливается право законодательной инициативы органов местного самоуправлении в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Федерации?