Инфраструктурные проекты

2011 год был отмечен рядом значимых событий в части реализации инфраструктурных проектов:

- окончено строительство нефтепровода БТС-2 (мощность 30 млн т);

- в октябре 2011 года состоялся запуск нефтепровода «Пурпе-Самотлор»;

- в ноябре 2011 года введена в эксплуатацию первая нитка газопровода «Северный поток»;

- в сентябре 2011 года введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс ГТС «Сахалин-Хабаровск-Владивосток»;

- в июне 2011 года введен в эксплуатацию газопровод «Джубга-Лазаревское-Сочи».

Также в части перспективного освоения континентального шельфа:

1. Компанией «Роснефть» в августе 2011 года подписано соглашение с «ЭксонМобил» по совместному перспективному освоению участков недр континентального шельфа.

2. В сентябре 2011 года установлена одна из крупнейших в мире платформ по добыче углеводородного сырья на нефтяном Приразломном месторождении, расположенном в Печорском море.

Деятельность нефтегазового блока Минэнерго России в 2011 году в сфере законодательного, таможенно-тарифного, налогового и научно-технического регулирования

Создание системы программных документов нефтегазового комплекса

Исходя из принципов создания единых прозрачных «правил игры» для всех нефтегазовых компаний Российской Федерации деятельность нефтегазового блока Минэнерго России осуществлялась по следующим основным направлениям:

1. создание системы программных документов нефтегазового комплекса РФ;

2. разработка и реализация мер стимулирования деятельности нефтегазовых компаний;

3. совершенствование системы нормативно-технического регулирования;

4. научно-техническая политика.

В 2011 году окончательно сформирована система программных документов российского топливно-энергетического комплекса,включающего в себя такие документы как:

1. Генеральная схема развития нефтяной отрасли до 2020 года (утверждена приказом Минэнерго России от 06.06.2011 года);

2. Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года (утверждена приказом Минэнерго России от 06.06.2011 года);

3. Программа комплексного освоения углеводородного сырья месторождений ЯНАО и севера Красноярского края (утверждена приказом Минэнерго России от 10.09.2011 года);

4. Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (утвержденаприказом Минпромэнерго России от 03.09.2007 года).

Также в рамках поддержки государством приоритетного проекта организации производства СПГ на Ямале распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 1713-р утвержден Комплексный план по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, позволяющий консолидировать усилия органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня и синхронизировать с производственной программой недропользователя. Минэнерго России выступает здесь как координатор деятельности органов власти и организаций.

С целью поддержания стабильной ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов проведена работа по разработке и подписанию соглашений крупнейших нефтяных компаний с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, закрепляющих обязанность нефтяных компаний проводить модернизацию своих нефтеперерабатывающих мощностей для обеспечения производства и поставок светлых и темных нефтепродуктов на внутренний рынок в соответствии с уровнем спроса.

С целью повышения эффективности рационального использования ПНГ и доведения его целевого показателя сжигания до 95% крупнейшими нефтегазовыми компаниями разработаны и утверждены целевые программы по рациональному использованию ПНГ.

Меры экономического стимулирования нефтегазового комплекса

В рамках деятельности, направленной на стимулирование нефтегазового комплекса, в 2011 году разработаны и внесены изменения в статью 342 Налогового кодекса Российской Федерации в части:

• установления нулевой ставки НДПИ на нефть, добытой на участках недр, расположенных в акватории Черного и Охотского морей;

• установления нулевой ставки НДПИ на нефть, добытой на территории ЯНАО (севернее 65 градуса северной широты);

• установления нулевой ставки НДПИ на газ и конденсат, добытый на полуострове ЯМАЛ, которые используются для производства СПГ;

• введение понижающего коэффициента к НДПИ на нефть, добытую на месторождениях с извлекаемыми запасами до 5 млн т нефти и вырабатанностью не менее 5%.

Особенно стоит отметить, что с октября 2011 года для нефтяной отрасли внедрен новый режим таможенно-тарифного регулирования – система «60-66», который позволит обеспечить стратегические интересы как государства (модернизация производства за счет увеличения глубины переработки нефти, поддержание добычи за счет повышения рентабельности бурения новых скважин, стабильность бюджетных поступлений), так и бизнеса в лице нефтегазовых компаний (создание дополнительной стоимости как в секторе нефтедобычи, так и в нефтепереработке).

Эффект от внедрения системы «60-66» ожидается по итогам первого полугодия 2012 года.