11. Системы государственного регулирования рынка ценных бумаг. Система удостоверения и перехода прав собственности на ценные бумаги.

Согласно ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ и постановлению Правительства РФ №317 от 30.06.2004 государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:

установления обязательных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;

государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.

Обращение ценных бумаг происходит путем заключения гражданско-правовых сделок, влекущих переход права собственности на именные эмиссионные ценные бумаги. Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги документарной формы выпуска удостоверяются сертификатами (если сертификаты находятся у владельцев) либо сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарии).

Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо в депозитариях.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона “О рынке ценных бумаг” право собственности на предъявительскую документарную ценную бумагу переходит к приобретателю:

• в случае нахождения ее сертификата у владельца - в момент передачи этого сертификата приобретателю;

• в случае хранения сертификатов предъявительских документарных ценных бумаг и/или учета прав на такие ценные бумаги в депозитарии - в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя;

Право собственности на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю:

• в случае учета прав на ценные бумаги у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя;

• в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя;

Для осуществления операций по регистрации перехода прав собственности на ценные бумаги в результате гражданско-правовых сделок регистратору должно быть предоставлено:

• передаточное распоряжение в том случае, если сделка зарегистрирована профессиональным участником рынка ценных бумаг; • передаточное распоряжение и договор, если сделка не зарегистрирована профессиональным участником рынка ценных бумаг.

12. Инвестиционная деятельность финансово - кредитных институтов на рынке ценных бумаг-банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, пенсионных фондов и др.

Инвестиции на рынке ценных бумаг осуществляется дифференцированно со стороны финансово-кредитных институтов: банки, страховые компании, инвестиционные фонды и компании, пенсионные фонды и др.

Для развития российского рынка ценных бумаг необходима устойчивая поддержка внутреннего корпоративного спроса на ценные бумаги, связанные с инвестициями, в частности, поощрение повышения доли вложений страховых компаний, пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов и других коллективных инвесторов в акции и корпоративные облигации, обращающиеся на организованных рынках, прошедшие национальный рейтинг, средства от размещения которых используются эмитентами на инвестиции в производство.

Существующее состояние банковской системы - существенный тормоз для инвестиций и один из важнейших факторов инвестиционного риска. Помимо сложности получить кредит по доступной цене, агентам экономики трудно провести расчеты, получить деньги со счета, что замедляет скорость трансакций и увеличивает их стоимость, негативно влияя на рентабельность операций. При этом удовлетворяется требование сбалансированности пассивов и активов по рискам: обязательства организаций, обязательства перед которыми носят рисковый характер, должны быть тоже рисковыми.

 Инвестиционные фонды, мобилизующие ресурсы  для инвестиций, активно развиваются в настоящее время в России. В значительной мере их рост сдерживается отсутствием адекватного законодательства, а также достаточного количества профессиональных управляющих компаний.

Страховые компании в России в настоящее время в значительной мере ориентируются на выполнение функций институтов, используемых различного рода схемах ухода от налогообложения, обналичивания денег и т.д. При такой направленности деятельности страховых компаний, естественно, они не способны играть сколько-нибудь значительную роль на рынке инвестиций, при этом инвестиционная деятельность страховых компаний на 95 процентов была связана с государственными ценными бумагами.